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今夏的中國外交舞臺(tái)注定是熙熙攘攘,前腳剛送走巴基斯坦、塞爾維亞兩位伙伴,后腳就官宣重磅外事安排,老撾人革黨中央總書記、國家主席通倫將于6月2日至6日開啟對(duì)華國事訪問。
今年恰逢中老建交65周年,兩國65年來守望相助、以誠相待。結(jié)合此前兩國頻繁互動(dòng)釋放的信號(hào)來看,此次會(huì)晤中方早已圍繞雙邊發(fā)展備好誠意滿滿的合作大禮包,既回饋六十余年的兄弟情誼,也為東南亞區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入全新動(dòng)能。
各國元首接踵而至,足以說明在當(dāng)下變亂交織的國際環(huán)境里,越來越多的發(fā)展中國家,希望主動(dòng)走近中國這個(gè)堅(jiān)持互利共贏、平等相處的大國。
通倫此次訪華前,中老雙方已在各層級(jí)進(jìn)行了密集對(duì)接。今年4月老撾常務(wù)副總理沙倫賽、副總理兼外長通沙萬先后作為特使訪華,與中方深度溝通建交65周年慶祝安排、中老鐵路提質(zhì)、經(jīng)濟(jì)走廊升級(jí)等核心議題。
回望中老65年交往歷程,這份情誼貴在純粹長久。1961年兩國正式建交,同為走自主發(fā)展道路的國家,早年共同經(jīng)歷過外部環(huán)境的壓力,始終在核心利益上相互支持,老撾長期堅(jiān)定恪守一個(gè)中國原則,在國際多邊場合主動(dòng)呼應(yīng)中方四大全球倡議;中方則立足老撾內(nèi)陸國的發(fā)展短板,持續(xù)輸出基建、產(chǎn)業(yè)、民生層面的支持,65年的互助互利,讓雙邊關(guān)系走到歷史最好階段。
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其中,中老合作的標(biāo)志性成果就是中老鐵路,這條一帶一路倡議的旗艦項(xiàng)目運(yùn)營至今,交出了一份亮眼的成績單,截至5月27日,全線累計(jì)運(yùn)送旅客超7300萬人次,跨境客流同比大幅攀升,9個(gè)多小時(shí)就能從昆明直達(dá)萬象,口岸通關(guān)效率大幅壓縮,貨運(yùn)通道更是打通了東南亞農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華輸送的快速通道,今年跨境水果進(jìn)口量同比上漲3成,實(shí)實(shí)在在幫老撾特色物產(chǎn)打開了廣闊的中國市場。
依托鐵路紅利,老撾成功從封閉的內(nèi)陸國轉(zhuǎn)型為聯(lián)通內(nèi)外的陸聯(lián)國,沿線旅游、餐飲、制造業(yè)消費(fèi)持續(xù)增長,合作紅利落到了普通民眾身上。
這段表態(tài)已經(jīng)清晰勾勒出中方“禮包”的核心內(nèi)容,絕非簡單的貿(mào)易訂單,而是全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降纳疃葏f(xié)同。
礦產(chǎn)領(lǐng)域摒棄粗放開發(fā)模式,落地綠色開采、深加工配套合作,幫助老撾提升本土資源附加值,不再單純出口初級(jí)原料;新能源方面配套光伏、水電產(chǎn)業(yè)鏈投資,匹配老撾豐富的水資源與光照資源,助力其完成能源自主轉(zhuǎn)型。
貿(mào)易層面持續(xù)落實(shí)老撾農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華零關(guān)稅政策,擴(kuò)容跨境冷鏈物流,擴(kuò)大橡膠、稻米、熱帶水果的進(jìn)口規(guī)模;同時(shí)升級(jí)磨丁、賽色塔兩大經(jīng)濟(jì)合作區(qū),引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、輕工制造企業(yè),完善跨境一站式通關(guān)服務(wù),全方位降低雙邊商貿(mào)成本。
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老撾受制于地理?xiàng)l件、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,長期缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代化物流體系和新能源技術(shù),中方的資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)驗(yàn)恰好能補(bǔ)齊短板;而中國需要穩(wěn)定的東南亞資源供給、暢通的西南對(duì)外陸路通道、多元化的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口渠道,老撾的區(qū)位與資源優(yōu)勢剛好形成互補(bǔ)。
拋開雙邊層面,老撾在東南亞的地緣價(jià)值更是這份合作布局的延伸看點(diǎn),它地處中南半島核心位置,向北銜接中國西南,向南連通泰國、柬埔寨等東盟國家,中老鐵路更是打通中國—東盟陸路聯(lián)通的關(guān)鍵樞紐。深化中老合作,本質(zhì)上也是夯實(shí)中國同東盟整體合作的基礎(chǔ),為瀾滄江—湄公河多邊協(xié)作搭建示范樣板,在區(qū)域供應(yīng)鏈穩(wěn)定、跨境旅游聯(lián)動(dòng)、邊境經(jīng)濟(jì)協(xié)同等方面提供可復(fù)制的合作模式。
放眼整個(gè)東南亞地區(qū),部分域外國家不斷試圖挑撥區(qū)域關(guān)系、推動(dòng)陣營對(duì)立,而中老堅(jiān)持獨(dú)立自主、睦鄰互助的相處模式,恰好給出區(qū)域國家相處的正確范本。不同于部分國家依附外部勢力、犧牲本土發(fā)展利益換取短期安全承諾,老撾始終立足自身國情,和中國開展平等務(wù)實(shí)合作,不依附大國對(duì)抗、不參與地緣博弈,專注本國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,這種清醒的選擇值得肯定。
同時(shí),我們也要看到,老撾發(fā)展仍面臨財(cái)政基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面不足、產(chǎn)業(yè)人才短缺等現(xiàn)實(shí)難題,中方的合作支持始終立足于尊重老方主權(quán)與發(fā)展自主選擇權(quán),所有投資項(xiàng)目均經(jīng)過雙方平等協(xié)商,這也是中老友誼能夠維系65年的核心關(guān)鍵。
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在國際舞臺(tái)上,雙方也將繼續(xù)攜手反對(duì)霸權(quán)行徑與集團(tuán)對(duì)抗,在聯(lián)合國、東盟框架內(nèi)維護(hù)發(fā)展中國家共同訴求,推動(dòng)真正的多邊主義落地。
中老建交65周年,雙方均傳遞出清晰信號(hào):和平發(fā)展、互利共贏才是時(shí)代主流。大國博弈帶來的對(duì)立分裂無法解決發(fā)展難題,唯有鄰國之間坦誠相待、優(yōu)勢互補(bǔ),才能實(shí)現(xiàn)共同繁榮。
中方面向老撾推出的系列合作舉措,不是短期外交籌碼,而是基于65年兄弟情誼的長期規(guī)劃,既助力老撾突破內(nèi)陸發(fā)展瓶頸,也為中國西南對(duì)外開放拓寬通道,更能帶動(dòng)整個(gè)中南半島產(chǎn)業(yè)鏈融合。
65年風(fēng)雨同舟,中老的友好關(guān)系經(jīng)得起時(shí)間和國際變局的考驗(yàn)。在前兩位伙伴結(jié)束訪華行程后,通倫到訪恰再次讓中方開啟外交盛會(huì),中方備好的經(jīng)貿(mào)、基建、新能源全方位合作禮包,是對(duì)兩國長久情誼的最好回應(yīng)。
期待此次訪問能夠敲定更多落地成果,持續(xù)豐富中老命運(yùn)共同體的合作樣板,以雙邊良性互動(dòng)推動(dòng)中國—東盟合作行穩(wěn)致遠(yuǎn),在動(dòng)蕩的國際環(huán)境里守住區(qū)域和平發(fā)展的主流大勢。
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