上海
東方網記者程琦5月28報道：外賣證照是紙質翻拍圖還是官方認證？商戶經營資質是真實合規還是“借殼套牌”？這些長期困擾網絡餐飲監管的難題，在上海有了數字化新解法。
近日，上海市市場監管局依托電子營業執照系統，在全國率先推出網絡餐飲電子證照核驗應用。消費者在美團等外賣平臺下單時，點擊商家證照即可直接查看經官方認證的電子信息，不再受困于“看不清、查不實”的紙質翻拍圖。這一舉措標志著上海在源頭治理“幽靈外賣”上，構建起“真人、真證、真店”的數字化閉環。
?從“識別文字”到“識別調用軌跡”，堵死“真證假人”漏洞
長期以來，外賣平臺的證照審核主要依賴文字識別（OCR）或公開網站人工比對，這給了“幽靈外賣”可乘之機——不法分子只需拿到他人真實證照的復印件或翻拍圖，就可能通過平臺的初級審核。
“如果商家復用了真實證照的信息，傳統的校驗手段往往力不從心，這便是‘真證假人’的困境?！泵缊F公共事務總監陳鑫胤直言。
此次上海試點的核心突破在于，商戶入駐平臺時，必須通過電子營業執照小程序由法定代表人進行“刷臉”授權。美團等平臺則直接從政府系統調取加密的電子證照。由于這套流程涉及身份驗證和調用軌跡解析，即便有人手握真實證照復印件，由于無法通過“真人刷臉”，其冒用路徑被徹底封死。
對于正規商戶而言，雖然增加了幾分鐘的核驗流程，但獲得了官方“背書”?！白鳛樾l生達標的經營者，這種更嚴格的核驗讓顧客更信賴我們，這十分鐘花得值?！笔着鷧⑴c換證的商戶表示。
數據雙向比對，違規商戶實現“一處違規、處處受限”
除了入駐時的“嚴進”，動態監管同樣實現了“秒級同步”。據了解，上海目前入網餐飲商戶達7萬余家。通過電子證照核驗機制，一旦商戶的執照出現變更或注銷，監管信息會實時推送至外賣平臺，平臺據此立即更新經營狀態或下線。
這種高效的政企聯動，得益于美團上線的全國首個“食安政企共治平臺”。目前，該平臺已與北京、上海、廣東等全國70余個監管部門建立數據實時共享機制。
“監管部門下發的處罰或高風險預警信息會即時同步給平臺，平臺聯動處置后再將結果回傳監管部門?！泵缊F外賣食品安全負責人介紹，這種“監管推送—平臺執行—結果回傳”的閉環，有效解決了過去違規懲戒難以落地的痛點，實現了“一處違規、處處受限”。
40萬商家“明廚亮灶”，全社會參與織密食安防護網
除了證照的“數字化”，經營過程的“透明化”也在提速。2025年，平臺推出了“明廚亮灶”專項計劃，目前已覆蓋超過40萬商家。后廚實時視頻與監管系統深度對接，消費者在手機端也能直接觀看直播，“邊看直播邊等外賣”正成為新常態。
社會共治力量也在被激活。通過“食安隨手拍”，外賣騎手變身為移動的“監管哨兵”；1500萬名“小美評審團”用戶則受邀參與評價。過去一年，美團累計開展線下巡檢130余萬次，推動超過2.4萬商家完成衛生整改。
業內人士分析認為，上海電子證照核驗應用的落地，是將平臺從被動的“接單審核者”轉變為主動的“共治責任人”的關鍵一步。這種“人防+技防”的校驗網，不僅能為上海優化消費環境提供標桿，也將為全國食品安全治理提供可復制的數字化樣板。
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