5月29日，北京市人民政府新聞辦公室舉行開局起步“十五五”北京專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，北京市委副書記、市長(zhǎng)殷勇介紹了北京“十五五”規(guī)劃《綱要》有關(guān)情況。規(guī)劃《綱要》圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全”6大維度設(shè)置了29項(xiàng)主要指標(biāo)。力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速設(shè)定在4.5%到5%。

北京市委副書記、市長(zhǎng)殷勇。 圖片來(lái)源/首都之窗

殷勇介紹，過(guò)去五年，北京市扎實(shí)推進(jìn)非首都功能疏解，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模減量約50平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.2%，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)邁上4萬(wàn)億、5萬(wàn)億兩個(gè)臺(tái)階，蹚出一條減量背景下超大城市高質(zhì)量發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官。

殷勇表示，規(guī)劃《綱要》錨定2035年率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、安全”6大維度設(shè)置了29項(xiàng)主要指標(biāo)。力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速設(shè)定在4.5%到5%、努力爭(zhēng)取更好結(jié)果，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率保持全國(guó)領(lǐng)先，內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能持續(xù)提升，服務(wù)貿(mào)易年均增速5%左右；科技創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng)，教育科技人才一體發(fā)展格局更加完善，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度保持在6%以上，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值年均增速8%左右；美麗北京建設(shè)取得更大成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強(qiáng)度不斷下降，植物彩化率達(dá)到24.2%，花園城市初步建成；群眾生活品質(zhì)不斷提高，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，基本公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，食品、藥品抽檢合格率分別超過(guò)98.7%和99%，首都安全水平全面提升。

殷勇表示，規(guī)劃《綱要》部署了“十五五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，主要內(nèi)容體現(xiàn)了“六個(gè)更加注重”。

一是更加注重優(yōu)化提升首都功能。北京因“都”而立、因“都”而興，最大市情就在于是首都。“十五五”時(shí)期，將深入落實(shí)北京城市戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，營(yíng)造莊重有序的政務(wù)環(huán)境、塑造古今交融的城市風(fēng)貌、打造舒適便利的人居環(huán)境。牢牢牽住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，更大力度支持雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展，高水平建設(shè)城市副中心，扎實(shí)推進(jìn)北京（京津冀）國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷走深走實(shí)。

二是更加注重增進(jìn)民生福祉。人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。“十五五”時(shí)期，將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)群眾對(duì)美好生活的新期待，聚焦市民“七有”要求和“五性”需求，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性、擴(kuò)大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性、提升多樣化社會(huì)服務(wù)可及性；聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，努力為群眾多辦實(shí)事，讓民生改善更加可感可及。

三是更加注重增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。“十五五”時(shí)期，將立足服務(wù)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)，充分發(fā)揮首都教育科技人才優(yōu)勢(shì)，以更大力度更實(shí)舉措加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，全面深化中關(guān)村先行先試改革，著力營(yíng)造世界一流創(chuàng)新生態(tài)；推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將人工智能、綠色先進(jìn)能源與低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為新的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)突破和規(guī)模化應(yīng)用，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)，建設(shè)體現(xiàn)北京特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

四是更加注重深化改革開放。堅(jiān)持依靠改革開放，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力活力。“十五五”時(shí)期，將以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，把深化改革貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；充分發(fā)揮國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“兩區(qū)”政策疊加優(yōu)勢(shì)，在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域積極探索實(shí)踐，在擴(kuò)大制度型開放上走在前列，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

五是更加注重加強(qiáng)超大城市現(xiàn)代化治理。北京建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，必須以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市治理。“十五五”時(shí)期，將著力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，進(jìn)一步提高平原新城綜合承載能力，加快建設(shè)城市活力新片區(qū)；著力破解城市治理難題，加快完善現(xiàn)代化綜合交通體系，深入抓好垃圾分類和物業(yè)管理等關(guān)鍵小事，深化“接訴即辦”改革，以繡花功夫提高城市精細(xì)化治理水平；著力改善城市生態(tài)環(huán)境，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)花園城市建設(shè)，打造春新彩、夏濃綠、秋斑斕、冬銀墨的城市風(fēng)貌。

六是更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全。“十五五”時(shí)期，將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，始終把捍衛(wèi)政治安全擺在首位，全力防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，深化平安北京建設(shè)，加快建設(shè)韌性城市，筑牢首都安全穩(wěn)定防線。進(jìn)一步樹牢底線思維、極限思維，完善城市防洪排澇體系，著力補(bǔ)齊山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范，全力維護(hù)首都政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。

上游新聞?dòng)浾?崔濤