誰能想到,一樁原本普通的商業港口并購案,居然演變成牽扯中美巴三方的博弈大戲。2026年初巴拿馬突然出手,強行收回中企運營的兩大港口,轉頭就把控制權交到了和美國關系密切的資本手里。折騰了不到半年,當初硬氣放話的巴拿馬就頂不住了,特意派外長追到紐約找中方面談,這事到底走到了哪一步?
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2025年3月,香港長和集團打算把手里分布在23個國家的43個港口80%股權打包出售,牽頭接盤的是美國貝萊德牽頭的財團,這里面就包含巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。消息放出來沒多久,國內監管部門就啟動了反壟斷審查,官方也明確發聲,要求中遠海運作為戰略投資者加入財團并拿到多數股權。這樁原本的商業買賣,直接卡進監管流程沒了下文,順理成章成了大國角力的棋子。
其實早在交易消息出來之前,巴拿馬就已經開始一步步給中方甩臉色。2025年2月巴方正式宣布退出“一帶一路”合作,同年7月巴拿馬審計長直接把長和告到最高法院,說長和2021年拿港口25年特許經營權的程序違規,害得政府虧了13億美元稅收。2025年底,巴拿馬運河入口處一座中國風格的牌坊,直接被地方政府強行拆掉。一連串動作鋪墊完,2026年1月底巴拿馬最高法院直接裁定長和的港口特許合同違憲,2月底總統就頒布法令派人強行接管了兩座碼頭,把長和的人直接攔在了門外。
港口搶到手之后最終交給了誰?說出來挺玩味,接手的是丹麥馬士基集團旗下的巴拿馬APM碼頭公司。馬士基掛著丹麥國旗,可長期承接美國聯邦政府和軍方的物流業務,這次貝萊德財團背后真正主導收購的,就是地中海航運的阿蓬特家族。繞了一大圈,巴拿馬運河這個全球航運咽喉的控制權,還是落到了華盛頓手里,這場搶港口的戲,說白了就是特朗普施壓逼出來的結果。
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特朗普重回白宮之后,一直喊著要收回巴拿馬運河,把整個西半球都當成自家后院,國務卿盧比奧還專門跑去巴拿馬城當面施壓,那份違憲裁決就是在這個背景下出籠的。中方這回沒只停留在口頭抗議,直接出了實打實的反制動作。先是長和正式啟動了國際商會的仲裁程序,香港特首公開敦促巴方尊重契約精神,外交部也明確表態,會采取一切必要措施維護中企的正當權益。
真正戳中巴方痛處的,還是后續的實質動作。中方直接暫停了巴拿馬運河第四大橋、阿馬多爾郵輪碼頭、巴拿馬城地鐵等多個重大基建項目的合作推進,幾十億美元的工程款瞬間斷流。巴拿馬整個國家的GDP也就八百多億美元,這么大的資金缺口擱任何一個小國都扛不住。
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更精準的反制直接落在了航運監管上。巴拿馬是全球最大的方便旗注冊國之一,掛巴拿馬旗的商船進出中國港口,給巴方帶來的外匯是一筆不小的收入。2026年3月開始,中國海事部門加強了對巴旗商船的港口國監督檢查,單月就扣留了93艘,4月份這個數字直接漲到136艘,擱過去每月扣留量也就維持在13到32艘之間。中遠海運集運隨后直接暫停了在巴爾博亞港的掛靠服務,這部分貨量占該港總吞吐量的4%,兩個港口加起來年吞吐量三百多萬標準箱,空出來的位置到現在都沒人能補上。
中方還專門約談了接盤的馬士基和地中海航運,明明白白告訴對方接盤可能引發的法律和市場后果。這套組合拳打了三個月,巴拿馬總統穆利諾的口風直接就變了。爭端剛起的時候他嘴硬得很,把中方的關切定性為離譜的謊言和誹謗,到了2026年5月初就改口,說巴拿馬是被中美兩個大國的問題裹挾,還放話希望緊張局勢降溫,這番表態明擺著就是主動遞臺階。
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2026年5月聯合國的高級別會議在紐約開,中國是當月安理會輪值主席國,巴拿馬外長特意專程趕過來和中方外長見面,這是港口風波爆發以來兩國部長級官員第一次坐下來談判。從公開的會談通稿能看出來,巴方這次的姿態比之前任何時候都低,外界都把這次見面當成巴拿馬放下身段服軟的信號。見面開場中方先聊了19世紀華工遠赴巴拿馬修運河筑路的共同歷史,說完客氣話直接亮出了核心訴求。
中方的核心要求說白了就一個,希望巴方切實維護中國企業的正當權益,中巴關系不針對第三方,也不該受第三方干擾。翻譯過來就是,把搶過去的港口權益還回來,別讓美國在兩國關系中間攪局。巴方這邊也主動遞了定心丸,重申會毫不動搖堅持一個中國政策,不允許臺灣地區在巴設立官方機構。
現在的大環境對巴拿馬其實也不怎么有利。今年4月中美元首已經舉行了正式會晤,給中美關系定了構建建設性戰略穩定關系的新定位,盧比奧也以國務卿身份訪華。中美關系大盤整體穩定下來,特朗普政府到底能分出多少精力給巴拿馬撐腰,這事本身就得打個大大的問號。中方手里的籌碼也一直沒松,對巴旗船的檢查不會停,幾十億美元的基建合作不會輕易重啟,長和的國際仲裁也還在推進。
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接下來巴拿馬港口問題大概率會進入邊談邊壓的拉鋸階段。要是巴拿馬只動動嘴皮子說要翻開新的一頁,拿不出實質性的解決動作,這場博弈就不會畫上句號。這件事的意義早就超出了一家香港企業的資產得失,它關系到中國海外投資能不能得到有效的國家保護,也給其他拉美、非洲國家提了醒,跟著美國瞎站隊是要付出真代價的。
參考資料:環球時報 巴拿馬港口事件深度追蹤
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