新加坡那家承辦過(guò)二十多屆香格里拉對(duì)話的老酒店里,赫格塞斯準(zhǔn)備好了發(fā)言稿,盟友們擺好了圍攻陣型,結(jié)果對(duì)面那把椅子上坐著的,是一位以學(xué)者身份出席的中國(guó)少將。
這臺(tái)年年上演的"審中國(guó)"大戲,今年徹底唱不下去。簡(jiǎn)單講,香格里拉對(duì)話過(guò)去十幾年最大的看點(diǎn),就是把中國(guó)推到臺(tái)前接受美歐輪番發(fā)問(wèn)。
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今年中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍連續(xù)第二個(gè)年頭不來(lái),主辦方索性把日程上的"中國(guó)專場(chǎng)"也拿掉,美方再賣力地炒作議題,也只能像揮拳打在棉花上,勁兒全卸在了空氣里。這是這場(chǎng)峰會(huì)真正讓華盛頓"難受"的地方。
先看看中方這次派出的陣容。帶隊(duì)的是國(guó)防大學(xué)教授孟祥青少將,雖然掛著軍銜,但并無(wú)軍中實(shí)職。
相比去年率團(tuán)的國(guó)防大學(xué)副校長(zhǎng)兼教育長(zhǎng)胡鋼鋒少將,此次率團(tuán)的孟祥青雖是少將,卻無(wú)軍隊(duì)官職。放在十幾年的縱向比較里就更清楚分量了。
從2007年中方開(kāi)始重視香格里拉對(duì)話起,先后派出過(guò)副總參謀長(zhǎng)章沁生、馬曉天上將,2011年還破天荒派出時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)梁光烈上將,此后幾年也基本由中將級(jí)別官員率團(tuán)。如今直接跳水到"專家學(xué)者團(tuán)"檔位,態(tài)度擺得明明白白。
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主辦方那邊也察覺(jué)到風(fēng)向不對(duì),臨時(shí)動(dòng)了刀子。據(jù)IISS此前公布的會(huì)議日程,5月31日的全體會(huì)議原本主題是"中國(guó)在亞太地區(qū)的合作伙伴關(guān)系",但在5月27日已悄悄改為"應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)中的地區(qū)緊張局勢(shì)"。
專門留給中國(guó)的"答辯席"被撤了,因?yàn)闆](méi)人來(lái)坐。
香會(huì)本身的玩法已經(jīng)變味兒。這個(gè)論壇由英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所主辦,多年下來(lái)形成一套固定路數(shù):美方先拋?zhàn)h題、定調(diào)子,歐洲跟著附和,日本澳大利亞負(fù)責(zé)遞話筒,中國(guó)代表只能站在被問(wèn)的一方滿場(chǎng)救火。
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中國(guó)官媒用"鴻門宴"形容它,話不算客氣,但貼近事實(shí)。今年美方臺(tái)上唱獨(dú)角戲的意圖特別明顯。
美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞斯將在周六的首場(chǎng)全體會(huì)議上就美國(guó)的印太和平戰(zhàn)略發(fā)表演講。可惜對(duì)手降級(jí),他的稿子寫(xiě)得再硬,缺了對(duì)手,戲劇張力就垮了一大半。
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新加坡當(dāng)?shù)貙W(xué)者的話說(shuō)得很透。新加坡國(guó)際事務(wù)研究所高級(jí)研究員胡逸山指出,赫格塞斯的演講料將"對(duì)中國(guó)相當(dāng)強(qiáng)硬,但主要是講給美國(guó)國(guó)內(nèi)聽(tīng)的"。
一句話點(diǎn)破窗戶紙——香會(huì)近幾年早就不是亞太自家的事,成了華盛頓對(duì)外秀肌肉的擴(kuò)音器。而中方"不上臺(tái)",不等于"不溝通"。
這一點(diǎn)必須分清楚。美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)赫格塞斯此前隨美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪問(wèn)中國(guó),曾通過(guò)翻譯與董軍進(jìn)行簡(jiǎn)短的宴會(huì)交談。
該談的話題在外交的桌上談完了,沒(méi)必要再跑到新加坡的聚光燈下走一遍過(guò)場(chǎng)。把雙邊溝通搬到自家主場(chǎng),把多邊論壇降為"低調(diào)旁聽(tīng)",這套打法的底氣來(lái)自哪里?
答案就是北京自己辦的香山論壇。去年秋天那一屆的規(guī)模已經(jīng)不容小覷。
國(guó)防部發(fā)言人蔣斌介紹,已有100余個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織官方代表團(tuán)參加,其中包括40余位部級(jí)和軍隊(duì)總長(zhǎng)級(jí)以上代表,以及聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)、東盟秘書(shū)長(zhǎng)、紅十字國(guó)際委員會(huì)副主席等,注冊(cè)總?cè)藬?shù)達(dá)1800余人。
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香格里拉對(duì)話的體量,已經(jīng)被實(shí)打?qū)嵉乇认氯チ恕Wh題的"畫(huà)風(fēng)"差別更明顯。
香會(huì)強(qiáng)調(diào)陣營(yíng)劃線、突出對(duì)抗敘事,香山論壇則把俄羅斯、烏克蘭、伊朗、以色列、巴勒斯坦、印度、巴基斯坦這些地區(qū)沖突當(dāng)事方都請(qǐng)到一張桌上來(lái)談。誰(shuí)更像"對(duì)話",對(duì)比一看就明白。
中國(guó)防長(zhǎng)在自家場(chǎng)子里講的話,氣口也完全不一樣。第十二屆香山論壇上,中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍出席并作主旨發(fā)言,表示中國(guó)軍隊(duì)愿同各方一道,捍衛(wèi)主權(quán)平等、守護(hù)戰(zhàn)后秩序、支撐多邊主義。
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這種立意,跟在新加坡被人圍著追問(wèn)"你們軍費(fèi)為什么漲"完全是兩個(gè)頻道。回到新加坡的現(xiàn)場(chǎng)。中方雖然不派高規(guī)格代表,但也沒(méi)徹底缺席發(fā)聲。
IISS官網(wǎng)顯示,孟祥青和以原中共外交部副部長(zhǎng)身份出席的中國(guó)前駐美大使崔天凱,將在5月30日分別參加兩場(chǎng)分組討論。該有的聲音留幾句,關(guān)鍵議題不接招,進(jìn)退分寸拿得很穩(wěn)。
最先憋不住的是澳大利亞。澳洲洛伊國(guó)際政策研究所在近日發(fā)布的評(píng)論中說(shuō),如果董軍連續(xù)第二年缺席,那么"北京將沒(méi)有足夠資深的領(lǐng)導(dǎo)人就臺(tái)灣與霍爾木茲海峽議題進(jìn)行區(qū)域?qū)υ挘ⅰ?/p>
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這話聽(tīng)著像是替中方著急,實(shí)則暴露了自己——他們焦慮的不是中國(guó)不溝通,而是手頭那套"質(zhì)問(wèn)中國(guó)"的臺(tái)詞找不到合適的對(duì)象念出來(lái)。日本的尷尬也是同款。
過(guò)去幾年,日本最愛(ài)借中美在香會(huì)上的火藥味抬高自己的存在感,臺(tái)海、海上安全、東海局勢(shì),哪個(gè)話題都能蹭一腳。一旦中國(guó)防長(zhǎng)不上臺(tái),日本的"借力打力"瞬間失了支點(diǎn),臺(tái)詞寫(xiě)得再漂亮也沒(méi)觀眾捧場(chǎng)。
新加坡更是啞巴吃黃連。香會(huì)是新加坡苦心經(jīng)營(yíng)出來(lái)的"外交招牌",它的價(jià)值核心就是中美兩大主角同框。
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兩年下來(lái)中方都不肯派最高級(jí)別官員對(duì)等出席,這塊招牌的成色肉眼可見(jiàn)地在掉。臺(tái)海議題這次也成了一個(gè)微妙的變量。
赫格塞斯第二次出席香格里拉對(duì)話,正是在美國(guó)總統(tǒng)特朗普2026年5月訪問(wèn)中國(guó)之后,特朗普此后還放話說(shuō),對(duì)臺(tái)軍售可以作為同北京談判的籌碼。這話一出,臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局如坐針氈——所謂"靠山"開(kāi)始把自己擺上談判桌當(dāng)價(jià)碼,再賣力的"竄訪"也換不來(lái)安全感。
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把這些線索拼到一起,能看到一個(gè)清晰的轉(zhuǎn)變:中國(guó)不再用"出不出席西方主導(dǎo)的會(huì)"來(lái)證明自己開(kāi)放與否。該談的事在雙邊渠道照常推進(jìn),自家主辦的論壇越辦越大,至于那種預(yù)設(shè)了"被告席"的西方場(chǎng)合,能不去就不去。
戲臺(tái)子還在那兒,燈也開(kāi)著,赫格塞斯的演講、各國(guó)防長(zhǎng)的雙邊會(huì)晤都會(huì)照常進(jìn)行。但一個(gè)事實(shí)擺在桌面上:少了中國(guó)防長(zhǎng)這位"對(duì)手戲演員",主辦方花大力氣編的劇本,演到一半就撐不住了。
這恐怕也是這屆香會(huì)留給外界最有意思的一幕——準(zhǔn)備了那么多狠話,最后發(fā)現(xiàn),對(duì)面沒(méi)人接茬。
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