危地馬拉政府否認了有關其已同意允許美國在該中美洲國家境內對毒品走私者實施打擊的報道,同時確認已向華盛頓尋求安全合作。
“沒有任何協議授權任何外國在本國領土內進行軍事行動,”伯納多·阿雷瓦洛總統的政府周四在一份聲明中表示。
此番否認似乎是對《紐約時報》當天早前一篇報道的回應。該報道援引兩名匿名消息人士的話稱,阿雷瓦洛已同意美國在其國家采取軍事行動。
危地馬拉的聲明附帶了一份其國防部長亨利·薩恩斯于5月28日致美國國防部長皮特·赫格塞斯的信函摘錄。摘錄指出,危地馬拉“希望在美國協助下,領導針對被華盛頓認定為‘指定恐怖組織’的毒品集團的積極軍事行動”。
薩恩斯寫道:“根據現有的雙邊協議和安排,此類由危地馬拉領導的聯合行動將進一步推動雙方在打擊指定恐怖組織、促進地區和半球安全方面的共同利益。”
但危地馬拉政府強調,向華盛頓尋求援助并非邀請美國在該國發動攻擊。“該請求嚴格遵循現行關于此事的雙邊協議框架,并嚴格遵守憲法及相關法律中關于民事或軍事安全合作協議的規定。”
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美國政府近年來顯示出在拉丁美洲使用武力的意愿。自去年以來,美國一直在加勒比海和太平洋對所謂的毒品走私船只進行空襲,已造成至少194人死亡。人權倡導者稱,這場行動等同于法外處決。今年1月,美國還綁架了委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅,指控其販毒。馬杜羅被副總統德爾茜·羅德里格斯取代,后者改善了與華盛頓的關系,并允許外國更多參與該國的石油行業。美國繼續對委內瑞拉的石油出口施加控制。
中美洲和南美洲的許多國家一直在努力遏制與毒品貿易相關的幫派暴力。今年1月,在疑似幫派成員殺害至少10名警察后,危地馬拉的阿雷瓦洛宣布進入緊急狀態。
拉丁美洲領導人對接受美國在其境內的軍事干預一直持謹慎態度,同時愿意邀請其進行情報和安全合作。阿雷瓦洛在2023年作為反腐敗倡導者當選總統。
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這場外交“羅生門”事件,絕非簡單的信息誤傳,其背后折射出的是當前拉丁美洲國家在安全困境中的艱難抉擇與主權敏感性的高度緊繃。危地馬拉政府的緊急澄清,措辭清晰而強硬,意在第一時間劃清“合作”與“干預”之間的紅線。這清晰地表明,對于阿雷瓦洛政府而言,接受裝備、情報甚至顧問層面的支持,與允許外國軍隊在本土直接開展軍事行動,是性質截然不同的兩件事。前者是在主權框架下的國際合作,后者則可能被國內輿論視為對國家主權的嚴重侵蝕,甚至可能引發政治動蕩。
《紐約時報》基于匿名信源的報道與危地馬拉官方聲明的直接沖突,將雙方的“信任赤字”暴露于公眾視野。這種信息落差通常有兩種可能:一是美方內部有人有意“試探風向”或向危地馬拉政府施壓,通過媒體釋放信號,以期推動事態向允許更多軍事介入的方向發展;二是雙方在溝通中對“合作”的具體形式與尺度存在理解上的微妙偏差,危方強調的是“危地馬拉主導”,而美方部分人士或機構則可能抱有更激進的解讀。無論如何,這種公開的表述分歧,為未來的雙邊安全合作蒙上了一層陰影。
深入分析,危地馬拉的困境具有代表性。一方面,跨國毒品卡特爾帶來的暴力與腐敗已嚴重侵蝕社會肌體,威脅國家穩定,單憑本國力量應對常感力不從心。尋求外部支持,尤其是來自超級大國美國的支持,是一種現實選擇。阿雷瓦洛總統在緝毒和反腐議題上的鮮明立場,也使得與美國的合作具有內在動力。
但另一方面,歷史的陰影與現實的地緣政治使得這種合作步履維艱。拉丁美洲國家對美國長期的干預歷史記憶猶新,從直接軍事入侵到支持政權更迭,“門羅主義”的幽靈至今仍在地區上空徘徊。任何可能被解讀為“引狼入室”或主權讓步的行為,都會在國內激起強烈的民族主義反彈,成為政治對手攻擊的靶子。委內瑞拉馬杜羅被綁架后政權更迭的案例,更是給所有拉美左翼或民族主義政府敲響了警鐘——與美國的合作可能伴隨著極高的政治風險。
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