最近巴拿馬外長跑到聯(lián)合國喊話說要對話要多邊主義,不少看了新聞的人都忍不住咋舌。往前捋幾個月,巴拿馬可是硬著頭皮跟著美國施壓,強行搶了中企香港長河集團在當?shù)氐母劭诮?jīng)營權(quán),現(xiàn)在扛不住壓力了,轉(zhuǎn)頭就來求對話了,哪有這么便宜的事。
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這個港口經(jīng)營權(quán)還真不是什么暗箱操作來的。長河集團早在上世紀1997年就通過合法競標拿到,2021年還順利續(xù)約到2047年,算下來到現(xiàn)在已經(jīng)快經(jīng)營三十年了。這些年港口日常運轉(zhuǎn)、貨物高效中轉(zhuǎn)全靠人家,早就深度嵌進巴拿馬的經(jīng)濟命脈里了。
誰能想到,2026年初,在美國施壓之后,巴拿馬最高法院突然說這份已經(jīng)生效幾十年的合同違憲。緊接著政府直接派警力強行接管港口,轉(zhuǎn)手就交給了和美國走得近的第三方。整個過程快得離譜,半點兒給各方協(xié)商的空間都沒留。
這份合同可是經(jīng)過公開競標、合法審批,好幾屆巴拿馬政府換了人都一直認它有效。說白了就是外部政治壓力進來了,好好的合法合同說違憲就違憲了。這種操作放到哪個國際投資圈子里,都沒人能信服。
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巴拿馬外長在安理會上大談什么“廉潔大洋”連接者的使命,可他們搶資產(chǎn)的操作,實實在在破壞了全球供應(yīng)鏈的信任。沒給補償沒協(xié)商就硬搶外國企業(yè)合法資產(chǎn),等于給所有想投巴拿馬的資本放了個醒目的預(yù)警。哪怕是運河邊上簽了幾十年的正經(jīng)合同,說作廢就能作廢,換誰來投資不得好好掂量掂量。
放低姿態(tài)喊對話,可不是巴拿馬突然想通了要做什么好人,是真的挨了經(jīng)濟板子扛不住了。巴方違約之后,中方按照國際海事規(guī)則,加強了巴拿馬籍船舶的港口國檢查。這完全是合規(guī)操作,可實打?qū)嵗吡税湍民R籍船舶的運營和時間成本。
現(xiàn)在不少船東已經(jīng)不太愿意把船掛到巴拿馬籍了,這塊收入直接縮水。更要命的是,長河集團已經(jīng)啟動了國際仲裁程序,索賠金額高達數(shù)十億美元。對巴拿馬這種靠運河和服務(wù)業(yè)撐著的小型經(jīng)濟體來說,這筆錢可不是隨便就能掏出來的。
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中國本來就是巴拿馬運河的第二大用戶,中國航運企業(yè)要是調(diào)整路線,直接影響運河的通行費收入。通行費可是巴拿馬財政的頂梁柱,少一分錢財政報表都能看得明明白白。巴拿馬三大經(jīng)濟支柱,運河、船舶注冊、科隆自貿(mào)區(qū),全跟中國綁得很深。
科隆自貿(mào)區(qū)是拉丁美洲最大的自由貿(mào)易區(qū),中國商品是那兒最重要的貨源之一。要是中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直冷下去,科隆自貿(mào)區(qū)的生意直接就會受影響。當初選邊站拿了點短期的政治好處,現(xiàn)在長期經(jīng)濟失血扛不住了,才想著出來喊對話,這不就是現(xiàn)實壓力逼出來的被動選擇嘛。
中方這次在安理會的態(tài)度很專業(yè)也很克制,沒玩情緒化對抗,也沒說虛頭巴腦的套話,把該說的立場講得明明白白。大家都講多邊主義,可不能拿多邊主義當工具打壓別人,真的多邊主義是大家一起守規(guī)則平等做事,不是跟著少數(shù)國家借平臺搞自己的小動作。
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說到法治就得一視同仁,不能只對別人講法治,對自己的政治操作就搞特殊例外。巴拿馬得正視長河集團的合法索賠訴求,不能拿政治裁決當擋箭牌,也不能拿主權(quán)當借口躲國際仲裁。法治可不是挑著用的工具,對所有市場主體都算數(shù)才行。
中巴本來就是正常建交的國家,兩國經(jīng)貿(mào)合作有自己的獨立價值,犯不著當大國博弈的炮灰。巴拿馬本來也該有自己的外交自主權(quán),不能在外部壓力下晃來晃去沒個準譜。中方給的是開放的談判框架,不是什么最后通牒,前提就是巴拿馬得拿出真誠意。
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真的想緩和局勢,不能只在聯(lián)合國臺上說漂亮話,得實打?qū)嵶鰧嵤虏判小R胄迯?fù)國際信任,第一步就得給長河集團拿出公平、可執(zhí)行的補償方案。要么改了之前錯誤的單邊裁決,要么按照合同剩余期限賠夠合理的費用,這本來就是國際投資法要求的基本義務(wù),算不上中方刁難。
巴拿馬得保住外國企業(yè)公平的營商環(huán)境,不能跟著美國的邏輯亂改司法結(jié)果。一個國家的法院要是讓人覺得會跟著政治風(fēng)向變判決,受損的可不只是中巴關(guān)系,是整個巴拿馬吸引外資的金字招牌。招牌砸了,以后很長時間都沒人敢來投錢。
最根本的一條,巴拿馬在建交的時候就明確認可一個中國原則,這是整個雙邊關(guān)系的底子。在涉及中國核心利益的問題上不能含糊不能搖擺,要是動了這個底子,整個雙邊關(guān)系都穩(wěn)不住。這幾點都是恢復(fù)正常雙邊關(guān)系最基本的要求,算不上什么苛刻條件。
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說白了,國際社會認的是做出來的事,不是講出來的漂亮話。現(xiàn)在巴拿馬站在重新選擇的路口,選哪條路全看自己,光在聯(lián)合國喊口號沒用,得真刀真槍拿出實際行動才行。
參考資料:環(huán)球時報 強收中企港口又在聯(lián)合國求和 反遭巨額索賠巴拿馬急了
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