編者按：5月28日，非洲青年女性組織（Young Women of Africa）舉辦第三屆非洲貿易與投資精英班，烏干達總統顧問、南非總統府高級專員及非洲多國政府官員、企業家代表共計100余人參會。受主辦方邀請，中國人民大學重陽金融研究院院長、全球領導力學院院長王文應邀做了題為《抓住零關稅新機遇，共建新時代中非貿易高質量發展新格局》的專題授課，反響熱烈?，F將授課內容實錄發布如下： （全文約5200字，預計閱讀時間14分鐘）

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尊敬的各位來賓、各位朋友：

大家好！

今天，我們聚焦新時代中非貿易這一重磅議題，立足中國對非洲全面零關稅政策落地的全新歷史節點，共同研判中非貿易的時代新機、現實風險與長遠路徑。

中非從來都是命運與共的好朋友、好伙伴、好兄弟，新時代的中非貿易，早已超越簡單的商品買賣，成為助力非洲自主發展、推動全球南南合作、完善國際經貿秩序的關鍵力量。

從2026年5月起，中國對53個非洲建交國全面實施零關稅，為中非貿易按下提質增速的加速鍵；與此同時，單邊霸凌、認知抹黑、結構性短板也給合作帶來全新挑戰。

站在新的歷史起點，我們既要搶抓零關稅紅利，更要直面風險挑戰，以更深層次的產業協同、更高質量的轉型合作、更長遠的制度型開放、更體系化的人才支撐，推動中非貿易邁向互利共贏、持久穩定、引領全球的新未來。

首先，我們要清晰認清，全面零關稅政策落地，開啟了新時代中非貿易的歷史性新機遇。

目前，中國已對53個非洲建交國家100%稅目產品實施零關稅，覆蓋農畜產品、礦產資源、輕工制品、建材原料等數千類商品，這是中國秉持真實親誠對非政策理念，不附加任何政治條件、不謀求任何私利，主動向非洲開放超大市場的里程碑舉措，也是全球主要經濟體中，首個對非洲所有建交國實施全面單邊零關稅的務實行動，彰顯了中國助力非洲發展、推動全球共同繁榮的大國擔當。

政策落地以來，中非貿易數據迎來顯著向好變化，2025年中非貨物貿易總額突破3400億美元，同比增長超17%，2026年第一季度，中非雙邊貿易總額同比增長26.8%，其中非洲對華出口增長14.6%，遠高于同期全國進口平均增速。這一政策徹底打破了中非貿易的傳統關稅壁壘，讓中非經貿合作進入了零壁壘準入、寬領域融合、深層次聯動的全新階段，帶來了三重不可替代的發展機遇。

第一，這是非洲產品進入中國市場的直通機遇。

長期以來，平均10%—25%的關稅成本，是非洲優質農食、礦產、特色手工藝品進入中國市場的最大阻礙。全面零關稅徹底掃清這一障礙，落地至今，盧旺達咖啡、加納可可、南非柑橘、坦桑尼亞海產品、埃及長絨棉等特色產品批量走進中國商超、電商平臺。

以盧旺達為例，過去當地優質精品咖啡受關稅制約，定價缺乏競爭力，零關稅實施后，單噸出口成本直接下降近2000元，當地超20萬咖農、300余家中小咖啡企業直接受益，非洲資源優勢、特色產能，真正轉化為實實在在的出口收益與民生財富，逐步扭轉“低價出口初級品、高價進口工業制成品”的被動貿易格局。在中國的天貓、京東等主流電商平臺，非洲特色商品專區持續擴大，中國14億多人口的超大消費市場，為非洲特色產品提供了廣闊空間。

第二，這是中非產業鏈供應鏈深度綁定的協同機遇。

零關稅從來不是單一的商品免稅，而是帶動全產業鏈合作的催化劑。中國擁有完整的工業體系、成熟的制造能力、領先的數字技術，非洲擁有充裕的資源稟賦、龐大的年輕勞動力、廣闊的工業化空間，零關稅政策讓中非產能合作更具經濟可行性。

截至2024年底，中國在非洲累計設立各類企業超3200家，覆蓋農產品深加工、輕工制造、綠色能源、數字基建、物流倉儲等領域。在尼日利亞，中企投資建設的農產品綜合加工園區，依托零關稅政策實現原料本地采購、成品雙向流通，年加工木薯、花生超百萬噸，產品既供應非洲本地市場，又平價出口中國；在肯尼亞等東非國家，中非產能合作項目為當地創造大量就業崗位，紡織品借助零關稅通道銷往中國及全球市場。

中國資本、技術、設備、管理經驗加速走進非洲，幫助非洲建鏈條、補短板、增附加值，推動非洲從資源出口國，向生產制造國、出口加工國轉型，實現從“賣資源”到“做產品”、從“單一貿易”到“產業共生”的跨越。

第三，這是中非經貿合作提質擴容、均衡發展的可持續機遇。

過往中非貿易，存在結構偏初級、附加值偏低、貿易失衡、通道不暢等現實問題。零關稅政策不僅拉動貨物貿易增長，更帶動服務貿易、數字貿易、綠色貿易、跨境電商全面突破。目前中非跨境電商等新業態蓬勃發展，中國—非洲經貿博覽會等平臺持續發揮對接作用，累計促成合作項目超500個、意向金額近千億美元。

同時，全國各大口岸開通非洲農產品進口綠色通道，廣州、寧波、青島等港口對非洲生鮮產品實現“即到即檢、快速通關”，準入審批時限大幅壓縮。一系列配套舉措推動中非貿易從規模擴張轉向質量提升，從單邊出口轉向雙向平衡，從傳統貿易轉向新型業態融合，讓中非合作更具韌性、更可持續，真正惠及中非兩國人民。

機遇前所未有，但挑戰也相伴而生。我們必須保持清醒頭腦，直面新時代中非貿易面臨的新風險、新挑戰，尤其警惕西方惡意認知挑撥帶來的深層破壞。

第一，合作結構性短板風險，仍是中非貿易提質的現實阻礙。

當前非洲對華出口商品中，礦產、農林等初級產品占比超65%，深加工產品、高附加值產品占比不足兩成。非洲多數國家工業化基礎薄弱，全非洲制造業增加值占GDP比重僅10.4%，加工能力不足、物流基建滯后問題突出。

數據顯示，非洲內陸國家物流成本占貿易總成本比重高達35%以上，是全球平均水平的兩倍；同時，中非之間產品標準、檢驗檢疫認證互認工作仍在推進中，互認覆蓋率有待提升?？缇橙嗣駧沤Y算占比雖逐年提升，但部分區域仍高度依賴第三方貨幣，匯率波動時常侵蝕企業利潤。此外，部分單一資源型國家經濟結構脆弱，2024年國際大宗商品價格小幅波動，就導致多個非洲資源出口國對華出口出現短期下滑，抗風險能力偏弱成為普遍難題。

第二，全球經貿變局與外部競爭擠壓風險，持續加劇合作壓力。

當下全球經濟復蘇乏力，單邊主義、保護主義抬頭，地緣政治沖突不斷，全球供應鏈加速碎片化重構。部分西方國家加大對非經貿布局，依托傳統歷史聯系，推出高額援助、定向采購等方案，設置排他性貿易條款。

長期以來，西方在非貿易優惠政策均附加嚴苛政治條件，試圖搶占非洲市場份額，擠壓中非合作空間。在部分西非、南非區域，同類輕工、農產品領域的市場競爭日趨激烈，外部勢力還通過壟斷區域物流、控制本地分銷渠道等方式，人為抬高中非貿易合作成本，擾亂正常貿易秩序。

第三，西方惡意認知挑撥，是當前中非貿易面臨的最隱蔽、最具破壞性的政治風險。

面對中非合作蒸蒸日上、中非友誼牢不可破，一些西方勢力固守零和博弈、冷戰思維，無視中非合作互利共贏的本質，炮制散布一系列虛假論調。部分西方媒體持續炒作“經濟掠奪”“債務陷阱”“新殖民主義”等謬論，相關不實報道每年近萬篇，借助海外社交平臺大肆傳播，刻意誤導國際輿論。一些西方智庫還發布歪曲報告，將中國零關稅政策曲解為“低價傾銷、搶占市場”，甚至煽動部分非洲民間負面情緒。

但事實勝于雄辯：中非經貿合作區的建設為非洲當地創造了數萬個就業崗位；中非民間商會會員企業在非直接創造就業崗位超過10萬個；非洲多國官方多次公開表態，中國零關稅政策是助力非洲產品走向全球的重大機遇，從未附加任何不合理條件。

西方的惡意挑撥，本質是霸權心態的暴露，是對非洲國家主權的粗暴干涉，其目的就是阻斷非洲發展機遇、割裂中非合作紐帶。對此，我們必須高度警惕、堅決駁斥、主動破局。

看清機遇、直面風險，更要錨定方向、篤定前行。新時代中非貿易的未來，絕不能止步于商品免稅、簡單買賣，必須向制度型開放、高質量轉型、全方位引領邁進，重點聚焦四大核心方向，打造持久穩固的中非經貿共同體。

第一，深耕全鏈條產業合作，夯實中非貿易高質量發展的實體根基。

我們要跳出“商品進出口”的單一思維，把零關稅紅利轉化為產業升級動能。農業領域，目前中非已共建24個現代農業示范基地，接下來將持續落地良種培育、冷鏈倉儲、精深加工項目，例如在莫桑比克、贊比亞擴大糧食與經濟作物種植與加工產能，農作物增產可達30%—60%；工業領域，持續推進輕工紡織、綠色建材、新能源配套產業落地，依托非洲大陸豐富勞動力，打造本土化制造集群；數字領域，擴大中非跨境電商產業園布局，目前已與15個非洲國家的17個城市開展數字化轉型合作，未來將進一步打通線上線下貿易鏈路。堅持“以貿易帶產業、以產業促貿易”，讓中非貿易擁有堅實實體支撐。

第二，推進全方位轉型升級合作，打造中非貿易現代化核心優勢。

推動貿易結構轉型，逐步降低初級產品占比，力爭三年內將非洲對華高附加值產品出口占比提升至30%；推動貿易主體轉型，目前已有數千家中國中小微企業參與中非貿易，后續將進一步放寬準入、提供金融支持，讓普惠貿易惠及更多市場主體；推動貿易通道轉型，依托中歐陸?？炀€、中非遠洋航線、跨境公路網，構建多式聯運物流體系，中非航空與海運聯通網絡持續加密，物流效率穩步提升；同時加快標準對接、知識產權保護、貿易爭端解決等制度銜接，全面破除制度性壁壘，增強中非貿易綜合競爭力。

第三，聚力構建中非自由貿易區，筑牢中非命運共同體的制度保障。

零關稅是階段性突破，中非自由貿易區是未來關鍵目標。當前非洲大陸自貿區已正式運行，覆蓋非洲54個國家、13億人口，市場潛力巨大。我們將以現有零關稅政策為基礎，循序漸進推進制度型開放，從單一關稅減免，拓展至投資準入、服務貿易、原產地規則、監管協同等全領域合作。優先推動中國與非洲區域經濟共同體開展自貿協定談判，先實現雙邊、次區域自貿合作，再逐步對接整個非洲大陸自貿區，打造規則共商、利益共享、風險共擔的新型經貿合作體系。這不僅能釋放超萬億級的貿易增長潛力，更能打破傳統國際經貿格局，提升發展中國家整體話語權。

第四，強化全球貿易領導力人才培養，儲備中非合作長遠發展的核心力量。

經貿競爭歸根結底是人才競爭，目前中非兩地精通國際貿易、跨境金融、國際法務、跨文化管理的復合型人才缺口超20萬人。近年來，我國多所高校開設中非經貿相關專業，累計為非洲培養經貿、管理、技術等各類22萬余名。下一步，我們將持續搭建校企聯合、政企聯動的人才培養平臺：擴大中非青年交流項目，每年選派大批經貿骨干互訪學習；開設全球貿易領導力研修班，聚焦國際規則談判、市場運營、風險防控等核心能力培養；依托中非智庫聯盟，打造高端經貿人才智庫梯隊。讓一批兼具國際視野、共贏理念、實操能力的領軍人才，成為中非貿易持續發展、參與全球貿易治理的中堅力量。

各位來賓、各位朋友：

中非友誼，歷經歲月洗禮，歷久彌堅；中非合作，順應時代潮流，前途光明。中國對非全面零關稅，是中國開放的誠意，更是中非共贏的起點；我們面對的風險挑戰，是前進路上的考驗，更是中非攜手共進的動力。

新時代的中非貿易，從來不是一方對另一方的施舍，而是發展中國家攜手自強的并肩奮斗；從來不是簡單的經貿往來，而是構建人類命運共同體的生動實踐。

我們始終堅信，只要中非雙方堅守真誠友好、平等互利，搶抓零關稅時代新機遇，堅決抵制惡意挑撥、破解各類風險，深耕產業合作、推動轉型突破，穩步構建中非自由貿易區，全力培育全球貿易領軍人才，就一定能打破舊的國際經貿秩序桎梏，走出一條平等、開放、合作、共贏的新型經貿合作之路，讓中非貿易成為全球共同發展的典范，讓中非人民共享發展繁榮的豐碩成果，共同書寫新時代中非命運共同體的輝煌篇章！

我的演講完畢，謝謝大家！

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