上海
大型城市的許多地鐵樞紐，都面臨同一個共性痛點：出入口被密密麻麻的非機動車“包圍”，行人只能在車縫中艱難穿行。
近期，日均客流超5萬人次、峰值突破10萬人次的上海地鐵1號線馬戲城站，用10天時間完成了一場精準“疏通”——走出3號口，一條嶄新的人行通道從出口臺階徑直延伸出去，行人不用再躲閃來往穿梭的電瓶車，便可順暢地直達共和新路。
“疏通”前后對比
在改造前，這里還是另一番景象：出口東側被非機動車完全“占領”，行人無路可走；西側僅有的墻根窄道里，人車混行，出站如同“闖關”。
從“闖關”到“通途”，促成這一轉變的，是彭浦鎮萬榮綜合網格啟動的“多格合一”跨部門協作機制。曾經的一通12345“吐槽”電話，如今換來了市民特地發來的表揚感謝。這背后，是一場黨建引領下，將分散的部門力量擰成一股繩、精準破解“三跨”共性難題的生動實踐。
出站如“闖關”
一張熱線工單打破僵局
地鐵1號線上海馬戲城站運營超過20年，日均客流超5萬人次，3號口又毗鄰馬戲城、大寧公園和上海久光中心，人流量巨大。然而，非機動車常年“霸占”出口東側區域，行人被擠得只能貼著西側墻壁走，老人和推嬰兒車的家長尤其吃力。地鐵工作人員坦言：“接到過不少反映，說我們出口‘出去比進來還難’。”
整治前
這類“地鐵口之困”早已不是新鮮事，但癥結在于它涉及市政中心、地鐵運營、公園管理、市容整治等多個條線，任何單一部門都難以根除。
近期，一位市民撥打12345熱線“吐槽”后，彭浦鎮萬榮綜合網格迅速啟動“多格合一”機制，聯動區市政中心、彭浦鎮管理辦、申通地鐵、大寧公園，并邀請區人大代表、居民區代表、沿街商戶代表，共同召開黨建聯席會議，協商解決之策。
空間重分配+物理隔離
10天“還路于民”
經過現場勘驗和充分討論，各方很快達成共識：問題的源頭在于非機動車停放區域設置不合理、缺少物理隔離。治理的關鍵，是重新分配空間資源——既要給非機動車找個合適的“家”，也要為行人留出一條安全通道。
圍繞這一思路，
改造方案迅速敲定：
重新規劃非機動車停車線。將3號口外廣場的停放區域的劃線，從原來的兩排調整為三排，從源頭擴容，緩解占道問題。
設置獨立人行通道并用鐵馬隔離。在出口東側關鍵位置，用鐵馬隔出一條行人專項通道，實現人車分流，確保通行安全順暢。
增加公益性宣傳廣告。在出入口及通道周邊設置文明停車、禮讓行人等公益內容，提升市民自覺維護秩序的意識。
高峰時段志愿者引導。早晚高峰期間，組織志愿者現場引導非機動車有序停放、行人文明通行，鞏固整治成效。
施工伊始，
難題就出現了：
改造區域被非機動車堵得嚴嚴實實，施工隊根本進不去。萬榮綜合網格工作站當即調度市容第三方力量，現場清理車輛、設立圍擋。區市政中心全程提供人行通道技術指導，網格工作站負責施工改造與現場協調。用時10天，一條直通共和新路方向的嶄新通道被打通。
更令人驚喜的是，
非機動車停放區經重新科學規劃后，
整體停車面積反而增加了35%，
真正實現了
“還路于民、停車有序”的雙贏。
每天“走三遍”
不讓堵點再回頭
改造不是一勞永逸。為確保持續有序，萬榮綜合網格同步建立了長效管理機制：
彭浦鎮管理辦、1號線上海馬戲城站、大寧公園三方共同負責日常管理。網格巡查員和市容第三方人員每天至少巡查通道三次，一旦發現問題，立即通過“彭浦鎮城市綜合管理聯動”平臺派單處置，形成“發現—響應—處置—反饋”的閉環。
在此基礎上，萬榮綜合網格結合上海市“便捷出行”民心工程的要求，聯合申通地鐵、靜安城發集團靜環作業三部等共建單位，將通道及周邊的“衛生死角”納入日常巡查與聯動清理范圍，確保環境整潔有序。同時，針對早晚高峰共享單車的潮汐現象，持續用好政企聯動快速響應機制，確保通道及周邊秩序井然。
看到這番變化，當初撥打12345的市民特地發來反饋：“今天出站一看，你們的方法挺好的，既保證了停車需求，又保證了乘客出行，還盤活了原來里面劃線的車道。我一到辦公室，同事都說我的反饋見效了。你們辛苦了！”
“一條通道雖然不長，但體現的是一座城市的溫度。”彭浦鎮相關負責人表示。從一通“吐槽”電話到一封真誠的表揚信，這條10天打通的通道，不僅解決了眼前的堵點，更以黨建引領“多格合一”的方式，為破解同類“三跨”難題提供了可復制的樣本：用機制“穿針引線”，把分散的部門力量擰成一股繩，將居民的“問題清單”轉化為干部的“履職清單”，讓基層治理真正從“有形覆蓋”走向“有效服務”。
記者：蔣文婕
編輯：路景斕
信息來源：彭浦鎮采編基地
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