上海
今年中央財政投入100億元在50個試點城市開展有獎發票試點，而未納入試點范圍的城市，也有越來越多的城市開始自主開展有獎發票試點，以提振當地消費。
近日，四川省商務廳、四川省財政廳、國家稅務總局四川省稅務局聯合印發《四川省有獎發票活動方案》，決定在自貢、攀枝花、德陽、綿陽、廣元、遂寧、內江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州、雅安、巴中、資陽、甘孜和涼山等18個市（州）開展有獎發票活動。目前18個市（州）陸續征選有獎發票試點活動服務平臺等前期準備工作，這18個地方即將開展有獎發票試點。
自2月上中旬50個中央財政有獎發票試點城市，陸續開展有獎發票活動后，已經有更多城市開始自行推行有獎發票活動。比如，今年4月30日起，鄂爾多斯在部分領域開展有獎發票活動。5月20日杭州市商務局在西湖區開展有獎發票試點。
為何越來越多的地方推行有獎發票活動？
這首先跟現有的試點城市推行有獎發票活動帶動了消費，激發市場活力有關。
在上述50個中央財政支持的試點城市中，四川省的成都市和瀘州市入選。根據當地官方數據，兩地2月份啟動試點至5月25日累計上傳發票4125.7萬張，票面金額209.3億元，中獎發票914.4萬張，參與人數突破471.5萬人，發放獎金超3億元，拉動比達1:70，在消費端、開票端均產生了顯著的乘數效應。
商務部副部長盛秋平近期在國新辦發布會上談及上述50個城市有獎發票試點情況時稱，截至5月17日，超過260萬家商戶參與有獎發票試點活動，5.4億人次上傳發票抽獎，累計投入資金51億元，參與活動發票金額達到了2163.3億元，有力促進銷售增長，激發了消費活力。
中南財經政法大學財政稅務學院副院長田彬彬教授告訴第一財經，雖然參與有獎發票的消費不完全都是增量消費，但從各地的歷史數據對比來看，政策在拉動消費支出方面起到了明顯的實質作用，尤其是對餐飲、零售等消費帶動作用更為突出。
在當前內需不足，亟需提振消費之下，有獎發票以小額的財政資金來撬動居民消費，顯然是越來越多的地方愿意嘗試有獎發票試點的一大原因。
其次，有獎發票還會培育消費者主動向商家索要發票，便于稅務部門借此掌握商家經營等數據，倒逼一些商家合規經營，依法納稅，而這又能帶動稅收收入增長。
比如，根據有獎發票試點城市青海省西寧市官方披露的數據，一季度，西寧市有獎發票試點的八大行業開票總量激增，增值稅發票開具份數同比增長320.8%，開具金額同比增長32.05%。其中餐飲業開票量居首，居民服務業開票份數增速最高。商戶規范開票意識明顯增強。
與前述50個中央試點有獎發票城市具體方案相比，地方自行開展有獎發票試點有自己的特點。
比如，中央有獎發票試點所涵蓋的領域比較廣，而地方則選取特定幾個領域開展有獎發票試點。比如四川上述18個市（州）有獎發票試點限于零售、餐飲行業。中央有獎發票試點單張中獎最高金額不超過800元，而四川和杭州這一金額為10000元。
田彬彬認為，地方適當提高低額度的獎金獲獎概率，可以增加有獎發票活動參與的積極性和趣味性。地方適度提高最高檔獎金額度，并控制在一定比例，較高額度中獎金額可獲得更多的社會關注，提升政策的普及性。
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