本報（chinatimes.net.cn）記者吳敏 北京報道

5月29日下午，中央組織部有關負責同志出席國家金融監管總局領導干部會議，宣布原中國人保黨委書記、董事長丁向群，出任國家金融監管總局黨委書記。

這一任命距離4月29日國家金融監管總局原黨委書記、局長李云澤的簡歷從官網撤下，正好過去一個月。傳聞與猜測終于畫上句號。

在人保履職期間，丁向群反復強調“把防范化解風險擺在突出位置”，要求發揮保險“經濟減震器”和“社會穩定器”的功能；如今執掌金融監管總局，她面對的正是“堅定履行風險防控首位主責，著力化解存量風險、堅決遏制增量風險”的監管考題。

從“防風險”到“管風險”，這位橫跨銀行、保險、政策性銀行、地方治理的“金融全科”干部，正式站上了中國金融監管體系的核心位置。成為自1998年保監會、2003年銀監會設立以來，歷經銀保監會直至今日的金融監管總局，這條二十八年的金融監管脈絡上的第一位女性最高負責人。

從農行一線到“金融副省長”

丁向群的名字在金融界并不陌生，但她此番執掌金融監管總局，仍然讓不少人感到意外。意外在于，她在保險業的任職時間加起來不過四年，卻從一家保險集團的董事長直接升任銀、保、信等全口徑金融監管機構的黨委書記。

然而仔細梳理她的履歷便會發現，這條看似跳躍的路徑背后，是一條橫跨商業銀行、保險集團、政策性銀行、地方政府、再到保險集團的完整閉環。她不是金融監管體系內的“老兵”，卻是中國金融改革一線實打實的“全程參與者”。

1965年6月出生于江蘇淮安的丁向群，1987年從中國人民大學國民經濟管理專業畢業后，第一站是中國農業銀行北京崇文支行信貸科，從基層干部做起。三年后她重返人大攻讀貨幣銀行學碩士，1993年正式加入中國銀行。

此后的近二十年時間里，她幾乎走遍了中國銀行的核心業務條線，從信貸一部出口信貸處干部起步，先后擔任信貸業務部綜合業務處副處長、出口信貸處副處長、公司業務部業務三處處長、公司業務部副總經理，再到人力資源部副總經理、黨委組織部副部長，以及浙江省分行副行長兼寧波市分行行長、黨委書記，直至人力資源部總經理、黨委組織部部長。2011年9月，她升任中國銀行公司金融業務總裁，完成了在中行體系內的完整歷練。

2013年初，丁向群做出了職業生涯中的第一次重大跨界。她離開工作近二十年的中國銀行，調任中國太平保險集團副總經理、黨委委員。這是她第一次進入保險業，彼時的中國太平雖然也是中央管理的保險集團，但與中國人保、中國人壽相比，規模和市場份額還有明顯差距。丁向群在中國太平任職時間并不長，大約兩年半。但這段時間讓她初步了解了保險公司的運營邏輯，壽險的長期負債特性、財險的承保周期波動、保險資金運用的資產負債匹配要求等等。對于一個長期在銀行系統工作的人來說，這是一次必要的“補課”。

2015年7月，丁向群再次換崗，出任國家開發銀行副行長、黨委委員。國開行是政策性銀行，它的定位不同于商業銀行，更多承擔國家戰略層面的長期投融資任務，支持基礎設施、基礎產業、重大科技項目以及“走出去”戰略等。在國開行的兩年，丁向群接觸的是大規模、長周期、低收益但社會效益顯著的融資項目，這對于理解宏觀政策如何在金融層面落地非常有幫助。同時，國開行的風險特征也與商業銀行不同，更多涉及主權信用、項目融資風險等專業領域。

從中國太平到國開行，丁向群已經具備了商業銀行、保險集團、政策性銀行三類金融機構的工作經驗，這種復合背景在當時金融界的高管中并不多見。

2017年6月，丁向群離開金融機構，成為當年備受關注的“金融副省長”之一，赴廣西任自治區人民政府黨組成員，隨后擔任副主席，分管金融等領域。在廣西期間，她深度參與了沿邊金融改革和面向東盟的跨境金融體系建設。

廣西是中國面向東盟開放合作的前沿，跨境人民幣結算、邊境貿易結算、面向東盟的保險合作等議題都是她當時的工作重點。這些實踐讓她對區域金融發展、地方金融風險防控有了直接的領導經驗。

2018年9月，她轉任安徽省委常委、組織部部長，在地方治理崗位上工作了整整6年。2024年7月的黨的二十屆三中全會上，她遞補為二十屆中央委員，成為金融系統出身的女性中央委員中的首位。

從掛帥人保到執掌總局

2024年10月，丁向群回到北京，出任中國人保集團黨委書記，同年12月正式擔任董事長。

這是她第二次進入保險業，與前一次在中國太平擔任副職不同，這一次她是一把手。2025年3月，她首次亮相人保集團年度業績發布會，并提出人保集團建設一流戰略，包括“五個一流”發展目標：發揮一流的保障功能、創造一流的經營績效、提供一流的綜合服務、打造一流的治理能力、塑造一流的國際影響。

在具體改革路徑方面，丁向群在人保集團履職期間，提出“向改革要動力”，深化“六個改革”，涵蓋公司治理、集團戰略管控機制、賦能基層發展機制、客戶資源共享機制、數字化以及干部人事制度；在工作主線方面，丁向群在履職期間還提出“向創新要活力，向管理要效益”，抓好“四個扎實”，包括扎實服務大局、扎實推動高質量發展、扎實防控風險、扎實建強隊伍。

如今站在新的崗位上，丁向群面臨的是一道復雜的考題。國家金融監管總局自2023年5月18日成立以來，首任局長李云澤為其奠定了基本的監管框架。李云澤同樣出身銀行系統，在建設銀行工作超過二十年，后任工商銀行副行長，再作為“金融副省長”赴四川，2023年5月成為金融監管總局首任黨委書記、局長。如今丁向群接棒，成為這個年輕監管機構的第二任掌門人。

對于丁向群來說，擺在她面前的是一張全新的考卷。她需要將自己在金融機構和地方治理中積累的實踐經驗，轉化為監管政策和制度安排。從“運動員”到“裁判員”的角色轉換，需要的不僅是專業判斷力，更是對權力邊界和監管分寸的精準把握。

金融監管總局的職能是統一負責除證券業之外的金融業監管，這意味著銀行、保險、信托、金融租賃等各類金融機構都在其監管視野之內。丁向群的復合型履歷與這一職能定位形成了內在呼應，她既懂商業銀行，也懂保險，還熟悉政策性金融和地方金融生態。

當然，問題同樣不少。金融監管總局成立以來，在防范化解金融風險、推動金融機構回歸本源等方面做了大量工作，但中小金融機構改革化險的任務依然繁重，重點領域風險防范的壓力持續存在，金融消費者權益保護的工作機制仍需完善。

丁向群在人保期間強調“把防范化解風險擺在突出位置”，這一理念與金融監管總局“堅定履行風險防控首位主責”的部署高度一致。但如何在實際監管工作中找到防風險與促發展的平衡點，如何在強化監管剛性的同時不給金融機構和市場活力帶來不必要的束縛，是她需要反復權衡的課題。

從保險業的角度看，丁向群的到來也帶來了一些具體的期待。人身保險監管司司長自2025年11月原司長調任地方以來已空缺近七個月，這一核心監管崗位的人選何時確定、由誰擔任，是業內普遍關注的信號。此外，在低利率常態化、行業轉型深化的背景下，人身險公司的利差損風險、萬能險和分紅險的產品結構優化、健康險和養老險的發展方向等，都是亟須監管給出更明確指引的領域。

對于中國金融業來說，這位女性“掌門人”的表現，值得拭目以待。

責任編輯：馮櫻子 主編：張志偉