泓睿達(dá)原創(chuàng)427，本文3200字。

4月底，新京智庫發(fā)布了《2026新京報(bào)網(wǎng)紅城市潛力報(bào)告》（下稱“新京版”），當(dāng)時我還嫌分析廣東不夠，近日，中國人民大學(xué)就在廣東中山發(fā)布了《中國城市網(wǎng)絡(luò)形象指數(shù)報(bào)告（2026）》（下稱“人大版”），哪些城市能在兩榜里都金榜題名？

01從110+座城市中殺出重圍的38座“雙榜城市”

我把兩份排名放一起比對后，得出一份新榜。

第一，前12名城市位次基本一致，地位無可撼動，12名之后位次百家爭鳴。

新京版第一名是北京，人大版第一名是上海，兩版的第二名就是北上對調(diào)。往后十座我不分排名，依次是東部的南京、廣州、深圳、杭州、青島和蘇州（或天津），中部的武漢，西部的西安、重慶和成都。前12名8座在東部沿海省市，1座在中部，3座在西部。這12座城市里，只有蘇州在新京版是第14位，天津在人大版是第17位，其他城市在前12位均雙榜齊上，無可撼動。把誰排出12星座外都可能被認(rèn)為這個榜不夠權(quán)威。

所以，建議你先定個小目標(biāo)，把這13座城市列為旅游必打卡。

第二，前60名城市里，有38座雙榜齊上。

為什么是前60名？因?yàn)樾戮┌嬖?15座城市里只排了長紅30名和網(wǎng)紅30名，合計(jì)60座城市。而人大版盡管分了五類城市，但116座都放在一起排成績，所以取其前60名比對。

除了頭部12星座，另外26座包括華北的石家莊、濟(jì)南，華東的無錫、寧波等8座，華南的廈門、中山等5座，超半數(shù)分布在東部省份。另外11座分別是東北的哈爾濱、大連和沈陽，中部的鄭州、新鄉(xiāng)、合肥、蕪湖和長沙，西部的呼和浩特、昆明和貴陽。

這26座和12星座相比，盡管排名在第13和60之間波動很大，但雙榜齊上足見得到新京商業(yè)榜和人大學(xué)術(shù)榜的一致認(rèn)可。因此也可以列入你旅游打卡的目的地，畢竟頭12星座分布太散，以頭部城市為中心，按區(qū)域串聯(lián)入26座城市，你的行程將由點(diǎn)變線。

（雙榜38座城市）

第三，前60名里只上單榜的44座城市，可以讓你的旅游線路由線到面，形成閉環(huán)。

按照同一區(qū)域內(nèi)上榜城市數(shù)量的多少，前四位分別是:

滬蘇城市群:雙榜5座（上海+南京、蘇州、無錫、徐州）+單榜8座（如常州、揚(yáng)州、南通），共計(jì)13座。

粵港澳大灣區(qū)城市群:雙榜5座（廣州、深圳、中山、珠海、佛山）+單榜3座（江門、東莞、惠州），上述8城是連在一起的，如果加上“當(dāng)然網(wǎng)紅”香港和澳門，可以一口氣游玩的大灣區(qū)城市群達(dá)到10座。

滬浙城市群:雙榜6座（上海+杭州、紹興、臺州、溫州、嘉興）+單榜2座（寧波、義烏），共計(jì)8座。

山東城市群:雙榜3座（青島、濟(jì)南、威海）+單榜3座（如煙臺、淄博），共計(jì)6座。

第四，誰在霸榜？

人大版的116座城市里，霸榜的是山東，共有12座，第二名是廣東11座，第三名是江蘇10座，但人大版把蘇州的縣級市昆山拎出來獨(dú)立入選，因此江蘇也可算有11座。而新京版里則是粵蘇各有10座共同霸榜，山東6座位居第三，粵蘇在兩份榜單上表現(xiàn)十分穩(wěn)定。

02雙榜“剪刀差”下破圈的兩座城市

另一個問題是人大版和新京版的指標(biāo)體系有何不同？

簡單說，人大版是以內(nèi)部常住人口作為城市劃分標(biāo)準(zhǔn)，新京版是以外來游客人數(shù)作為劃分依據(jù)。

前者以自身資源為尺度，按照城區(qū)常住人口＞1000萬，500-1000萬，300-500萬，100-300萬，＜100萬分為“超大城市（10座）、特大城市（13座）、Ⅰ型大城市（12座）、Ⅱ型大城市（71座）、準(zhǔn)Ⅱ型大城市（10座）”五類，然后把五類城市的成績放在一起排個總榜。

后者以外部資源為標(biāo)準(zhǔn)，按照年接待游客數(shù)量是否超過一億人次，超過的56座劃入長紅城市PK，低于的59座劃入網(wǎng)紅城市PK。

以常住人口劃分，體現(xiàn)的是“人口越多，活力越旺”的邏輯，畢竟本地人多了晚上睡不著到處溜達(dá)吃喝玩樂的就多。以旅游人口劃分，體現(xiàn)的是“游客越多，口碑越好”的邏輯，外地人多了才能說明大家愛來。因此，人大版的評價體系更傾向于“自身而紅”，由本地人對本城市打分然后全國PK，體現(xiàn)的是你在市民心目中的形象。新京版的評價體系更傾向于“外來而紅”，由外地人對本城市打分然后全國PK，體現(xiàn)的是你在游客心目中的形象。

兩個榜的交匯點(diǎn)在哪里呢？

旅游人數(shù)/城區(qū)常住人口=旅住比。根據(jù)這個公式你會得到四個象限:

第一種，“人口很多、游客也多”的大城市，他們得分高并不奇怪，像上海、南京本身人口多就能創(chuàng)造出大量的消費(fèi)需求，而消費(fèi)場所的增加又會吸引外來游客。第二種，“人口很多、游客不多”的大城市，普遍會排靠后，比如旅游資源較少，勞動密集型的工業(yè)城市。第三種，“人口不多、游客也不多”的小城市，就更別指望得分高了。

兩榜核心交匯點(diǎn)在于第四種“人口不多、游客很多”的城市。

江蘇徐州，就是那座項(xiàng)羽擺下鴻門宴說“啊，原來是關(guān)中王來了”的劉邦故里，以及廣東中山，就是“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華”的孫中山故里，這兩座城市分別是人大版里城區(qū)人口不多，但在新京版的長紅榜和網(wǎng)紅榜里游客數(shù)量排名很前，游客和人口之比突出的城市。

在新京版徐州排長紅城市第19，也就是年接待游客超過一億人次，在人大版徐州排名Ⅱ型大城市第23名，總排第57名，也就是城區(qū)常住人口在100-300萬人之間。新京版對徐州的評價是蘇魯豫皖四省交界的樞紐型城市，江蘇城市群聯(lián)動對單城的帶動效應(yīng)，以及蘇超賽事帶來的跨城流量。

在新京版中山排網(wǎng)紅潛力城市第5，2025年接待游客約2600萬人，單年游客增量超500萬，在人大版中山排名Ⅱ型大城市第8名，總排第32名，城區(qū)常住人口同樣在100-300萬人之間，游客增量成為除廣深外廣東城市之最。2026年人民大學(xué)不僅在中山舉辦這場發(fā)布會，還詳細(xì)的分析了廣東城市群的整體躍遷密碼。“中山既有名人底蘊(yùn)的文化厚度，又有僑鄉(xiāng)建筑遺產(chǎn)的高顏值，還憑借粵式美食成為大灣區(qū)寶藏飯?zhí)谩薄?/p>

而珠江口西岸三城中“珠海靠城市傳播抓住流量，中山憑借宜居生活贏得口碑，江門以治理效能穩(wěn)打穩(wěn)扎，三城差異化路徑明顯，寶藏小城組團(tuán)出圈，小而美同樣下出大棋局。”

樞紐型、組團(tuán)式、歷史文化是兩榜公認(rèn)這兩座城市破圈的共同點(diǎn)。

03 網(wǎng)紅只是城市的一面，另一面是屬于市民的舒適與安全

最后要探討的，是人大版的指標(biāo)體系如何評價一座城市？

寧波，總排名第15，卻是在排前列城市中率先“跛腳”，它的“城市文化網(wǎng)絡(luò)形象指數(shù)”只有13.97分，比起其他選手該項(xiàng)平均20分以上低了6分多，卻在“城市經(jīng)濟(jì)”和“城市生活”指標(biāo)上拿了變態(tài)的高分，最后力壓第17名的天津。

晉江，福建泉州的縣級市，總排名第27，也是偏科生，“城市文化”只有5.12分，是116座城市中該項(xiàng)排名最后的，卻在“城市治理”和“城市經(jīng)濟(jì)”兩項(xiàng)跑出了加速度，晉江2025年GDP達(dá)3861.8 億元，穩(wěn)居全國百強(qiáng)縣前三，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣域經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿，憑此?總分僅比第26名珠海少了0.15分。

我找來人大版的2025年和2026年指標(biāo)對比，各位城市選手要注意，變化最大的指標(biāo)是一級指標(biāo)占總分25%的“城市治理網(wǎng)絡(luò)形象”，新增了“基礎(chǔ)設(shè)施管理和公共秩序管理”兩項(xiàng)，占比高達(dá)一級指標(biāo)中的40%，意味著你要在這一項(xiàng)拿高分，就要重視你城市的沙井蓋、路燈、垃圾桶等“硬件”管理，還有安全感、便利度等“軟件”水平。此外，2025年的“網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對”擴(kuò)大為2026年的“輿情應(yīng)對”，也就是線下輿情也納入評分。

第二大變化是另一個同樣占總分25%的一級指標(biāo)“城市文化網(wǎng)絡(luò)形象”，簡單來說就是加大了文旅消費(fèi)、文旅接待、景點(diǎn)熱力值這些量化指標(biāo)權(quán)重，降低了景點(diǎn)、設(shè)施、活動好評度這些主觀指標(biāo)權(quán)重。城市要想拿高分，需要在實(shí)打?qū)嵉南M(fèi)增長、景點(diǎn)游客增量、文化活動人數(shù)參與度上下功夫。

網(wǎng)紅只是城市的一面，甚至只是游客眼中的一個瞬間，但對生活在這里的人而言，城市的形象更需要環(huán)境的真舒適而不是打卡體驗(yàn)，辦事的真方便而不是因人而異的秀場，歷史的真活化而不是只能供人憑吊的櫥窗。

你還打卡過哪些被低估的寶藏城市？

參考資料:
1.《2026新京報(bào)網(wǎng)紅城市潛力報(bào)告》新京智庫
2.《中國城市網(wǎng)絡(luò)形象指數(shù)報(bào)告（2026）》中國人民大學(xué)
3.《中國城市網(wǎng)絡(luò)形象指數(shù)報(bào)告（2025）》中國人民大學(xué)