來源：環球時報-環球網

今年的香格里拉對話會昨天正式啟幕。外媒關注到，不同于去年高調塑造“印太威懾”敘事，今年美國防部長赫格塞思全程淡化涉臺議題，軟化對華對抗語調。

美防長在“香會”談美中關系（視頻截圖/央視新聞）

今年香會的第一個特點，是時間節點特殊。這是5月中美元首會晤之后，美國防務最高負責人在國際安全舞臺上的首次系統性公開發聲，帶有“會后信號釋放”的意味。赫格塞思多次提到親歷中美元首會晤，強調中美元首之間“相互尊重是真實的、實質性的”，并稱這對地區乃至世界和平都具有深遠意義。所以，今年香會要放在“中美元首會晤”的框架里來理解。美方此次表態一定程度上帶有政策校準的意味。

第二個值得重視的特點，是赫格塞思在正式演講中一次都沒有提到臺灣。去年香會，他曾五次提及臺灣，把臺海問題放在美方“印太”安全敘事中的重要位置，今年卻在主講中對此議題絕口不提。在記者提問環節中，他對于對臺軍售問題的回應也十分克制。這種回避可謂是“無聲勝有聲”，充分說明美國在臺灣問題上更加慎重和務實。

圖為臺北101大廈

第三個特點，是美方政治優先凸顯，一切表態都要服務特朗普總統頂層戰略。在特朗普政府內部，官員并不是一個個獨立表達的“政策專家”，而更像是統一對標總統意志、貫徹總統政治路線的執行者。赫格塞思這次講話就非常典型，其發言本質上都是在替總統釋放可以被外界準確理解的政治信號。這意味著，赫格塞思在涉臺議題上的“收聲”，是有明確的政治意圖，即服從特朗普總統警告“臺獨”的意志，在臺海議題上主動降溫、收縮姿態。

第四個特點是，相比去年，赫格塞思明顯降低了對華對抗的烈度。他提出美國將以“strong,quiet,clear（強硬、沉著、明確）”的方式促進亞太穩定。表述中，美方依舊保留戰略競爭的“強硬”底色，但后面接上的卻是“沉著”“明確”，而不是喧鬧、煽動和高壓叫陣。換言之，美國并未放棄對華戰略的底層邏輯，而是調整了博弈的表達方式，不再一味靠大聲施壓，而是轉向更安靜、更可控、更服從高層政治安排的口徑。

參加香會的前駐美大使崔天凱接受新加坡《聯合早報》采訪時表示，有理不在聲高，并明確指出赫格塞思是在貫徹特朗普總統的意圖。這個判斷說明，美國這次是戰術降噪、語氣降火、為大局留空間，嘗試避免再把臺海和地區議題推向情緒化對撞。

美國總統特朗普

第五個特點，也是最微妙的一點，臺灣當局的反應平淡，姿態尷尬，預期落空。過去一段時間，民進黨當局持續炒作“美國挺臺常態化”的虛假敘事，妄圖綁定美方勢力，將臺海議題持續國際化、輿論化。但這次香會，美方最高防務官員在正式演講中對臺灣只字不提。對此，臺灣防務部門只能不咸不淡地發聲，既不能公開表達失望，也不敢過度解讀美方收縮，只能故作鎮定、維持表面平穩。

可越是這種平淡反應，越暴露其內心的尷尬與不安。對民進黨而言，被美國當作地緣博弈的籌碼固然被動，但更大的恐慌是：當美國開始按照自己的全球政治需要重新排序議題時，臺灣隨時可能被放到次要位置。

今年香會的變化，歸根結底可以概括為一句話：美國沒有放棄“臺海牌”，但正在降低音量；沒有放棄對華競爭，但開始服從中美元首外交節奏。最需要認清現實的，恰恰是臺灣當局。因為當美國開始收聲、降調、重新排序時，臺灣會突然發現：自己原以為最穩的“外部支持”，其實從來都不是自己能決定的。命運從來不在自己手上，該醒醒了。（海風）

延伸閱讀

又來，“中國要2027‘武統’，美軍悄悄準備了…”

美國總統特朗普日前在涉臺最新表態中稱，對臺軍售是很好的談判籌碼，但他暫時決定擱置這項決定。5月20日，國臺辦發言人朱鳳蓮對此回應表示，中方堅決反對美國與中國臺灣地區進行任何形式的官方往來，堅決反對美國向中國臺灣地區出售武器，這一立場是一貫的、明確的。

“與特朗普政府較為緩和的態度相比，美軍一份121頁的文件使用了更為強硬的措辭以描述中國軍事能力?！碑數貢r間5月29日，美媒彭博社由此報道稱，美國印太司令部司令帕帕羅在一份提交國會的報告中披露稱，美軍正悄悄增強在臺灣地區問題上威懾或對抗中國大陸的能力，包括研發新型反艦炸彈和先進水雷。

彭博社根據獲得的報告內容指出，帕帕羅向國會議員渲染威脅稱，中國人民解放軍“正在各領域進行歷史性擴張，并圍繞兩大主要任務開展訓練：推動臺灣地區統一，以及對抗美國及其盟友的防御能力，其軍事備戰目標時間為2027年”。

報告詳細說明了美軍規劃人員將如何動用特朗普政府創紀錄的1.5萬億美元國防預算申請中的亞洲地區資金。這一巨額增撥較上年提升44%，帕帕羅敦促議員盡快予以批準，以保衛本土，并挫敗所謂“中國的錯位戰略”。

據報道，預算申請的關鍵部分包括，撥款5.92億美元用于“快沉”炸彈（Quicksink）導引頭組件的研發、原型制造與采購。該組件可將波音公司的GPS制導聯合直接攻擊彈藥（JDAM）改裝為一種“低成本、全天候反艦武器，能在水線以下引爆、擊穿龍骨從而擊沉艦船”。

報告稱，“快沉”組件將有助于“在印太地區對抗數量占優的敵方艦隊”。美媒認為，這一措辭“顯然指向中國大陸”。美國國會研究服務處數據顯示，中國海軍擁有超過430艘艦艇，為全球規模最大；相比之下，美國海軍作戰艦艇數量為291艘。

預算申請中還列出了約25億美元用于包括無人水面艇與水下潛航器的無人系統，旨在為美國在太平洋地區提供“對抗對等威脅的顯著且經濟高效的作戰優勢”。

另一項名為“快速打擊”（Quickstrike）的武器項目，申請撥款5.31億美元，用于研制一系列“可打擊水面與水下目標的淺水區空投水雷”。

帕帕羅還重點介紹了另一項針對中國的“秘密布放水雷”（Clandestine Delivered Mine）計劃。

據介紹，該計劃將利用現有潛艇發射能力，使美國能夠“在關鍵海域秘密布設雷場”，并借助新型“錘頭鯊”（Hammerhead）水雷“補充空中布雷能力”。這種水雷錨定海底，通過傳感器探測威脅，隨后發射Mk54輕型魚雷。

預算申請聲稱，新型水雷有助于美國“維持對關鍵水道的戰略掌控”。鑒于當前美國對伊朗的戰爭圍繞德黑蘭掌控戰略要地霍爾木茲海峽而展開，這一能力顯得“尤為重要”。

預算中其他值得關注的美軍新技術包括：為對抗中國超視距雷達系統提供“關鍵電子對抗措施”的“坎昆”（Cancun）項目，以及“暗網”（Darknet）保密通信系統。

這份申請同時聚焦高超音速武器，包括為陸軍與海軍采購30億美元的高超音速導彈，為空軍采購超過10億美元的高超音速巡航導彈，新型“黑胡子”（Blackbeard）低成本高超音速打擊武器的9.51億美元，以及空射快速反應武器彈藥（ARRW）的7.79億美元。

彭博社注意到，這份落款日期為4月6日的報告，再次將2027年列為中國軍隊準備奪取臺灣地區的關鍵年份。而今年早些時候發布的一份情報評估，不認同五角大樓關于“中國大陸或于2027年武力攻臺”的預測。

中國外交部發言人林劍當時對此回應表示，臺灣問題是中國內政，如何解決臺灣問題完全是中國人自己的事，不容任何外部勢力干涉。美方應恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，在臺灣問題上謹言慎行。同時，美方的有關機構和人士應摒棄意識形態偏見和冷戰零和思維，端正對華認知，停止炒作“中國威脅論”。

當地時間5月30日上午，美國國防部長赫格塞思在香格里拉對話會上發表演講。他一方面稱贊美國與中國當前關系“比許多年來都要好”，但同時表示美國將進一步加強與亞太盟友的合作，在該地區的戰略將“以‘第一島鏈’沿線的拒止威懾為核心”。

香港《南華早報》注意到，在長達25分鐘的演講中，赫格塞思對中國的態度依舊強硬，但與去年相比，少了一些對抗性。他不僅沒有主動提及臺海問題，還在后續提問環節回避直接回答。

對于美國決定暫緩一項價值140億美元的對臺軍售案，赫格塞思也避免直接回應，稱“正如總統所說，關于未來對臺灣的武器銷售決策，將由他本人以及兩國之間的關系來決定”。

28日，中國國防部就美對臺軍售案表態說，中方堅決反對美國向中國臺灣地區出售武器的立場是一貫、明確的。美方應恪守一個中國原則和中美三個聯合公報特別是“八·一七”公報規定，落實好中美元首會晤重要共識，兌現對中方所作承諾和表態，慎之又慎處理臺灣問題，以實際行動維護中美兩國兩軍關系穩定、健康、可持續發展。