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棋牌室能不能開到學校周邊?長沙一地稱暫未納入法定禁設范疇

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校園周邊的棋牌室、麻將館再引爭議。

近日,有“問政湖南”網友反映長沙縣涼塘路兩家麻將館在學校200米之內。5月29日,長沙縣星沙街道辦事處答復稱,5月28日,該單位聯合星沙市監所、星沙派出所前往陽光紫薇園小區,對兩家棋牌室開展現場聯合核查。根據《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條相關規定,該條款主要針對營業性歌舞娛樂場所、酒吧、網吧等場所作出校園周邊禁設要求,棋牌室暫未納入法定禁設范疇。

星沙街道辦事處答復稱,經現場檢查,發現兩家棋牌室存在證照手續不完善問題,星沙市監所已對兩家經營主體下達責令改正通知書,要求其限期內完善證照手續,逾期未整改將依法依規處置,同時現場告誡經營者規范經營、避免噪聲擾民。

星沙街道辦事處表示,下一步將持續聯合相關職能部門跟蹤整改落實情況,到期開展復查,常態化加強該區域巡查管控,督促經營者文明守法經營,維護校園周邊居住環境。

公開信息顯示,近年來,湖南多地均有網友反映校園周邊的棋牌室、麻將館選址問題。

如長沙市雨花區一名網友曾投訴,泰禹小學南校區每天大量學生經過一個麻將館,該麻將館距離泰禹小學本部也就300米遠,學生上下學途中都見到麻將館。

就此,長沙市雨花區圭塘街道辦事處的答復稱,該麻將館先于學校建立前開業至今,且已續簽房屋租賃合同。經咨詢市場監督管理所、圭塘派出所和文體教育部門,該類麻將館前期以勸導為主。社區已要求老板禁止未成年人進出麻將館,同時撤除麻將館門口字帖,門窗后續進行遮擋,減少對路過未成年人影響,同時建議老板后續另擇地方經營。

麻將館、棋牌室能不能開到學校周邊?背后存在著一個甄別難題。

《中國教師報》曾刊文指出,開設在學校周邊的棋牌室、麻將館等,對未成年人的健康成長有百害而無一利。因此,加強對校園周邊棋牌室的監管刻不容緩。但尷尬的是,雖然《未成年人保護法》規定,學校、幼兒園周邊不得設置營業性娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所,可依據國務院頒發的《娛樂場所管理條例》以及文化和旅游部頒發的《娛樂場所管理辦法》,麻將館、棋牌室又不屬于娛樂場所,盡管這些場所確是“未成年人不宜進入的場所”,但監管處在了“空白地帶”。

該文指出,棋牌室、麻將館等能不能開到學校周邊目前還沒有明確界定,這需要相關部門統一認識,進一步明確“未成年人不宜進入場所”的內涵和外延,把包括麻將館、棋牌室在內的所有未成年人不宜進入的場所限制在中小學周邊200米范圍之外。

《法治日報》2023年的一篇報道提到,當前,中小學校周邊200米范圍內,已經很少見到網吧、KTV、游戲廳這樣的場所,但還存在一些麻將館、棋牌室、臺球室等場所,一些家長認為這些場所也是“未成年人不宜進入的場所”,應遠離學校周邊。受訪專家指出,未成年人的自制力相對比較薄弱,容易受外界誘惑、沉迷其中,構筑起保護未成年人的銅墻鐵壁,凈化中小學校周邊環境非常有必要。有關部門應出臺相關規定,進一步擴大和明確“未成年人不宜進入的場所”的內涵和范圍,將尚未被明令禁止但對未成年人成長實際造成危害的場所也納入“禁令”之中,強化日常監管的同時,讓其遠離學校周邊,更好地為中小學生營造良好、舒適的成長環境。

《北京青年報》相關評論文章也認為,盡管目前相關法律未明確將棋牌室、麻將館、臺球室等列入“未成年人不宜進入的場所”,但結合實際情況,有必要對這些場所進行約束。出入這些場所的人員構成極其復雜,可能存在賭博行為,且場所內部做不到完全禁煙,這些都極易誘導未成年人結交不良社會人士,沾染吸煙喝酒、夜不歸宿等陋習,引發輟學厭學、不服管教以及對人身安全造成威脅等問題。文章呼吁,從保護未成年人的角度出發,有必要以立法形式將校園周邊的“模糊地帶”進行闡明,以填補監管可能出現的漏洞。

(澎湃新聞)

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