加泰羅尼亞政府承諾在四年內(nèi)每月加薪400歐元,這意味著在3月已承諾的20億歐元之外,再增加約7.26億歐元投入。
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在經(jīng)歷了23天罷工、數(shù)十場(chǎng)行業(yè)談判會(huì)議——僅本月就有8場(chǎng)——以及預(yù)算獲得支撐后,加泰羅尼亞政府與工會(huì)達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議,進(jìn)一步改善了行政當(dāng)局與工人委員會(huì)、勞工總聯(lián)盟于3月9日簽署的教育協(xié)議。
這份與烏斯特克和中學(xué)教師工會(huì)達(dá)成的“和平協(xié)議”,代價(jià)約為7.26億歐元,疊加在當(dāng)時(shí)承諾的20億歐元之上。到2029年,教師工資單上的漲幅將接近每月400歐元,這還不包括國(guó)家層面的薪酬上調(diào),也就是公務(wù)員加薪部分。
如果把所有項(xiàng)目都算上,教師薪資將在小學(xué)階段增加599.50歐元,在中學(xué)階段增加633.58歐元。與周四5月28日的方案相比,行政部門(mén)又將教師加薪幅度提高了50歐元,這讓包括烏斯特克在內(nèi)的所有工會(huì)組織都表示滿意。
新協(xié)議意味著,在3月商定的20億歐元之外,還將再投入約7.26億歐元。
目前這還只是一份預(yù)協(xié)議,接下來(lái)工會(huì)將交由教師表決確認(rèn)。烏斯特克將在周六5月30日和周日5月31日向近100000名教師發(fā)起表決,以決定是否批準(zhǔn)。
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中學(xué)教師工會(huì)也將征詢約20名代表的意見(jiàn),因?yàn)閰f(xié)議中沒(méi)有納入課程改革——這是他們的訴求之一——不過(guò)其他一些訴求已得到體現(xiàn)。
另一方面,總工會(huì)在當(dāng)天接近尾聲時(shí)退出了工會(huì)談判桌,并表示將在這個(gè)周末展開(kāi)宣傳,爭(zhēng)取讓教師投下反對(duì)票。
本周五5月29日,數(shù)百名教師封堵了蒙特塞拉特修道院的出入口,持續(xù)一個(gè)半小時(shí),導(dǎo)致數(shù)十名游客被困。當(dāng)時(shí)正值一場(chǎng)地區(qū)性罷工日,參與率為20%,而工會(huì)也在與教育部門(mén)舉行第8輪會(huì)議。
這場(chǎng)抗議行動(dòng)在10點(diǎn)30分至12點(diǎn)之間導(dǎo)致齒軌列車(chē)和纜車(chē)停運(yùn),也一度引發(fā)緊張場(chǎng)面,因?yàn)橐恍o(wú)法離開(kāi)景區(qū)的游客對(duì)此表示不滿。這里也是教皇良十四世計(jì)劃于6月10日訪問(wèn)行程中的一站。
在工會(huì)宣布結(jié)束動(dòng)員后,當(dāng)?shù)赜?4點(diǎn)左右恢復(fù)正常。當(dāng)天參加罷工動(dòng)員的教師來(lái)自下略夫雷加特地區(qū)、佩內(nèi)德斯地區(qū)、阿諾亞地區(qū)和加拉夫地區(qū)。他們高喊反對(duì)教育部長(zhǎng)埃斯特爾·紐沃的口號(hào),并要求建設(shè)“高質(zhì)量、并以加泰羅尼亞語(yǔ)為基礎(chǔ)”的教育。
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談判于本周五5月29日上午9點(diǎn)30分開(kāi)始。當(dāng)天的會(huì)議氣氛緊張,教育部門(mén)團(tuán)隊(duì)還分別與各工會(huì)組織進(jìn)行了雙邊會(huì)談。
談判一直持續(xù)到晚上10點(diǎn)左右,最終在一陣連會(huì)場(chǎng)外都能聽(tīng)見(jiàn)的掌聲中結(jié)束。“加泰羅尼亞在3月已經(jīng)邁出了一大步,現(xiàn)在又再次邁出了一步。”教育改善秘書(shū)伊格納西·希梅內(nèi)斯表示,這是為了走出教育體系長(zhǎng)達(dá)十年的不滿局面。
他還說(shuō):“我們調(diào)動(dòng)了數(shù)額極其可觀的資源,希望這些資源能夠轉(zhuǎn)化為教育成果的改善,以及更具包容性的學(xué)校建設(shè)。這也意味著薪資待遇的提升。現(xiàn)在,加泰羅尼亞教師的薪酬確實(shí)處于待遇最好的行列之中。”
烏斯特克則強(qiáng)調(diào),正是罷工和示威推動(dòng)了改善措施的“進(jìn)一步拉升”,包括相較于3月協(xié)議更高的加薪幅度。
工人委員會(huì)則對(duì)烏斯特克和其他工會(huì)加入其改善教育的協(xié)議表示歡迎,并指出,這些成果之所以能夠?qū)崿F(xiàn),得益于自治區(qū)政府預(yù)算的有效通過(guò)。
預(yù)協(xié)議包括自治區(qū)薪資部分的累計(jì)增長(zhǎng):小學(xué)教師增加384.77歐元,中學(xué)教師增加389.50歐元,其中包含每月170歐元的新增自治區(qū)補(bǔ)貼。
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如果再加上預(yù)計(jì)的國(guó)家層面加薪,四年后總增幅將達(dá)到:小學(xué)599.50歐元,中學(xué)633.58歐元。
協(xié)議還計(jì)劃部署超過(guò)6300個(gè)與融合教育相關(guān)的崗位,具體目標(biāo)包括為所有I3班級(jí)配備幼兒教育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,以及配置相關(guān)崗位和資源,以加強(qiáng)溝通能力和語(yǔ)言習(xí)得。
此外,還將啟動(dòng)5000個(gè)中學(xué)教席崗位的招聘。協(xié)議還提出設(shè)立新的跟蹤機(jī)制,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、校舍溫控和課程問(wèn)題展開(kāi)監(jiān)督。
同時(shí),方案還將擴(kuò)大3月已談妥的若干內(nèi)容,包括:每年舉行教師調(diào)動(dòng)競(jìng)聘,并在兩年內(nèi)讓85%的人員擁有固定編制崗位;每年舉行公開(kāi)招聘考試,補(bǔ)足5000多個(gè)待招崗位;取消面試,并將定向設(shè)崗比例限制在3%以內(nèi);推進(jìn)減輕行政負(fù)擔(dān)計(jì)劃,增加行政與服務(wù)人員,并逐步降低班額,最終實(shí)現(xiàn)小學(xué)每班20人、中學(xué)每班25人。
圍繞融合教育改善的問(wèn)題,工會(huì)之間一度出現(xiàn)緊張,尤其是在烏斯特克與3個(gè)月前已和政府簽約的兩家工會(huì)之間。
協(xié)議寫(xiě)明,從下一個(gè)學(xué)年起到2027至2030年期間,將招聘6300名專(zhuān)業(yè)人員,以應(yīng)對(duì)課堂中的多樣化需求。這一數(shù)字被認(rèn)為將顯著推動(dòng)學(xué)校教育質(zhì)量提升。
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這些崗位包括為教師提供支持的專(zhuān)業(yè)人員,涵蓋心理學(xué)、教育學(xué)、輔導(dǎo)、語(yǔ)言治療、特殊教育教師等。他們正是教師們一直呼吁補(bǔ)充的“幫手”,以應(yīng)對(duì)脆弱處境學(xué)生的需求。
工人委員會(huì)認(rèn)為,這些崗位配置說(shuō)明“3月協(xié)議本身就留有空間、彈性和進(jìn)一步落實(shí)的余地”。烏斯特克則表示,這些具體化安排之所以能夠落實(shí),靠的是他們持續(xù)推動(dòng)。協(xié)議還同意為融合教育招聘6000名專(zhuān)業(yè)人員。
不過(guò),這份預(yù)協(xié)議的改善內(nèi)容,基本上仍以薪資為主,盡管其中也包括未來(lái)四年新增6300名融合教育人員的配置。這一內(nèi)容其實(shí)已經(jīng)寫(xiě)入工人委員會(huì)和勞工總聯(lián)盟此前簽署的協(xié)議,只是在此次談判中進(jìn)一步明確了落實(shí)時(shí)間表。
此外,協(xié)議還調(diào)整了自治區(qū)補(bǔ)貼的發(fā)放進(jìn)度。原本需要4年發(fā)完,現(xiàn)在改為3年完成。在作為新增內(nèi)容的附件中,協(xié)議納入了一項(xiàng)面向全體人員的新線性薪酬補(bǔ)貼、工齡津貼欠款返還,以及教席崗位安排。
其中,這項(xiàng)新的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼就在本周五5月29日從每月120歐元提高到170歐元,意味著新增支出接近1億歐元。
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此外,談判還成功明確了工齡津貼欠款返還的時(shí)間表,涉及金額約3.5億歐元;同時(shí)還確定啟動(dòng)5000個(gè)教授崗位名額,涉及1460萬(wàn)歐元。
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