跨過2026年的門檻,加勒比海面就被打破了平靜。一月三日凌晨二時零一分,加拉加斯的總統府里沖進了一支從美軍西半球二十個基地起飛的突襲部隊,超過一百五十架飛機在夜色下完成了對委內瑞拉首都防空系統的瓦解,總統馬杜羅及其夫人在凌晨被戴上手銬空運出境。這是1989年美軍入侵巴拿馬以來,華盛頓在拉美地區實施的最大規模軍事行動,也是美軍首次直接打擊一個南美洲國家。
特朗普借此向整個西半球宣告:美洲是美國的美洲,中俄等域外大國應當退場。他所謂的"唐羅主義"由此正式登上前臺。然而軍事行動順利落幕之后,真正棘手的問題才剛剛浮出水面。要把中國從拉美趕走究竟容易嗎?讓美國資本頂上空缺、填補中國資本留下的位置,代價又是多少?這兩道看似簡單的算術題,把華盛頓逼到了答不出口的境地。
從2025年8月美方把懸賞馬杜羅的金額翻番至5000萬美元開始,到代號"南方之矛"的軍事行動正式啟動,再到12月特朗普下令對所有進出委內瑞拉的受美國制裁油輪實施"全面徹底的封鎖",華盛頓用了將近半年時間一步步收緊對加拉加斯的絞索。最終在馬杜羅拒絕下臺之后,特朗普于美東時間1月2日夜間下達突襲令,整套動作一氣呵成。
特朗普并不掩飾自己的擴張野心。他在2025年重返白宮后,接連放出"奪回"巴拿馬運河、"必須得到"格陵蘭島、把加拿大變成美國第51個州的政策信號,把整個西半球擺在國家安全的最高優先序列上。1月3日他公開表態稱,自己政府對門羅主義已經"多有超越",美國會長久"主宰"西半球。
但這套兩百年前的強權劇本,在2026年的美洲并未收獲一片喝彩。聯合國秘書長古特雷斯認為美國對委內瑞拉采取的行動"構成了危險的先例",巴西總統盧拉直斥這是"將強權凌駕于多邊主義之上",古巴國家主席迪亞斯·卡內爾將其定性為"針對美洲的國家恐怖主義行徑"。智利總統博里奇那句"今天是委內瑞拉,明天就可能是任何一個國家",幾乎道盡了拉美地區國家的集體憂慮。
如果說軍事環節還算干凈利落,那么經濟議程則把美國的窘迫照得通透。
行動結束沒幾天,特朗普就把雪佛龍、埃克森美孚、康菲石油、西班牙雷普索爾以及大宗商品交易商維多、托克等公司的高管請進白宮。他在會議開幕式上希望這些公司在委內瑞拉投入1000億美元,稱美國公司將有機會重建委內瑞拉腐爛的能源基礎設施,并最終將石油產量提高到前所未有的水平。然而這張寫著九位數字的支票,并沒有人伸手接過去。
埃克森美孚首席執行官達倫·伍茲在1月9日的白宮會議上直言,委內瑞拉目前"不具投資價值",公司在當地的資產曾兩度遭沒收,若要第三次進入該市場,環境必須發生極其顯著的變革。
雪佛龍、埃克森美孚兩家美國油氣龍頭隨后明確表態,只有在委內瑞拉政治環境穩定、法律框架成熟的條件下,才會考慮在委設立長期項目。多家美媒指出,當前委基礎設施老舊、政局仍存變數,加之其重質原油開采成本較高,美油企赴委投資開采的意愿并不高。
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把資金賬本攤開,問題就更加直觀。根據咨詢公司Rystad Energy的估算,未來15年僅為維持目前約110萬桶/日的原油產量水平,就需要約530億美元的投資;而要到2040年將產量提高至300萬桶/日,所需資本支出將增加至1830億美元以上。
口號喊得震天響,1000億美元落到具體企業賬面上卻沒人敢落筆簽字。這就是特朗普"唐羅主義"在第一回合就遇到的尷尬:把中國的影響力清除出去并不算最難,難的是華盛頓自己拿不出與之匹配的真金白銀。智利前駐華大使豪爾赫·海涅曾點過這種邏輯的本質,美國希望拉美國家永遠只當資源出口國、做"伐木工和挑水工",放棄工業化與現代化的路徑。這種安排,今天的拉美沒有理由甘心買單。
更要命的是,這套打法本身就自相矛盾。特朗普的《國家安全戰略》要把西半球塑造成美國再工業化的"后院"和資源腹地,可武力干涉勢必破壞目標國家的基建、推高投資成本、加劇政治不確定性,反過來又讓美國資本望而卻步。越強硬,越沒人敢來;越沒人敢來,所謂"西半球工業帶"也就越遙不可及。
特朗普對盟友與鄰國的施壓并不止于加拉加斯一處。巴拿馬成了"第一張骨牌"。2025年2月,在美國國務卿魯比奧訪問之后,巴拿馬總統穆利諾宣布退出與中方共建"一帶一路"合作協議,并提前90天告知中方將退出協議。
中方明確表示堅決反對美國通過施壓脅迫的手段抹黑破壞共建"一帶一路"合作,對巴方表示不再續簽諒解備忘錄深表遺憾。緊接著3月4日,長江和記實業有限公司宣布將以142.1億美元價格向黑石集團出售長江和記港口集團80%的股份,其中包括其在巴拿馬兩個港口的全部股份。
但拉美和北美各國并不都愿意做這第二張骨牌。同一時段,大洋彼岸的故事走向了相反方向。2026年1月14日至17日,加拿大總理馬克·卡尼率領多位內閣部長對中國進行了為期4天的正式訪問,這是自2017年以來加拿大總理首次訪華。
加拿大民意也在悄然轉向。阿巴卡斯數據公司2025年11月4日發布的一項調查結果顯示,超過七成加拿大人愿以"經濟增長放緩"換取"減少對美國依賴",63%的調查對象支持政府推動與其他國家新的貿易關系。這股推力背后,是特朗普"美國優先"對盟友體系的強烈反噬。
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從巴西保持與中國的深度合作,到智利、阿根廷在中國投資項目上態度務實,再到加拿大用一次高級別訪問回應華盛頓的關稅大棒,靈活對沖正在替代非此即彼的二元站隊。
拉美國家心里有數:過去二十余年里,中方在這片土地上修了港口、修了公路、鋪了電網、裝了可再生能源設備、鋪設了數字網絡,是真金白銀地補上了基礎設施的缺口。而華盛頓用航母和直升機能換來的,從來都不是工業化的未來。
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