本報記者 常 欽

川南腹地，鉆塔高聳，機聲隆隆。5月29日，四川自貢天然氣勘探開發(fā)項目現(xiàn)場如火如荼。為保障項目落地，自然資源部蹲點服務組與地方干部、企業(yè)負責人、專家多次開展專題研判，持續(xù)完善油氣資源全鏈條自然資源保障政策。

從深部資源勘探的火熱一線，到藍色經濟崛起的遼闊海洋，自然資源要素為經濟社會高質量發(fā)展提供著堅實支撐。

習近平總書記強調：“高質量發(fā)展應該不斷提高勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進步貢獻率，不斷提高全要素生產率。”

“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”是“十五五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一。自然資源部門著力發(fā)揮資源要素在國家安全中的“壓艙石”作用，在耕地保護、礦產保障、生態(tài)修復、深海極地探索等方面取得積極成效。聚焦“十五五”時期我國將實施的109項重大工程，自然資源部門正全面疏通要素配置的“毛細血管”。

——靠前服務，下沉一線破除要素瓶頸。

“推斷有礦卻找不到”，山東龍寶山稀土礦區(qū)曾陷入困境。自然資源部蹲點服務組聞需而動，48小時內協(xié)調專家“馳援”，為找礦打開突破口。湖北巴東至湖南張家界高速公路受制于山區(qū)用地瓶頸，服務組在“邊界彈性調整+存量盤活”上下功夫，3天內便理清了眉目。

在北京與河北交界的大興國際機場臨空經濟區(qū)，行政邊界曾將土地切割成片。服務組指導地方探索跨區(qū)域土地一體化配置，創(chuàng)新委托方式，統(tǒng)一行使管理事權，成功破除梗阻。

為全力支持“經濟大省挑大梁”，自然資源部12個工作組奔赴一線包片蹲點，建立部省聯(lián)動機制，累計解決各類難點問題506個，推動2026年293個重大項目快速落地。

——深化改革，規(guī)劃統(tǒng)籌重塑空間格局。

浙江紹興智祚農谷，現(xiàn)代化大棚與咖啡館成為“鄰居”。“靠著田里的好風景，我們旺季一天營收能超兩萬元。”谷丘咖啡主理人說。

這背后，是自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”的統(tǒng)籌。曾經的“巴掌田”，被重塑為生產、生活、生態(tài)相得益彰的“城鄉(xiāng)共富單元”。

今年3月，為支撐“十五五”重點項目開工，自然資源部與國家林草局聯(lián)合推出13條政策舉措。大力推行用地用林用草用海聯(lián)動審批，部級行政審批“一站式”集中辦理，審查環(huán)節(jié)大幅壓縮2/3。

——精細治理，數字賦能提升配置效能。

算大賬、算長遠賬，“以存量控增量”，倒逼城市精細化轉型。廣東深圳、寧夏銀川、湖南長沙等地積極推行地下空間綜合開發(fā)，提升要素配置的精準性。

在重慶的一體化智能化公共數據平臺，大屏幕上鼠標輕點，無人機傳回的紅外畫面瞬間融入三維數字空間。這里的厘米級“實景三維”時空底座，正成為城市生態(tài)的“數字醫(yī)生”，為423個生態(tài)修復項目提供全鏈條支撐，助力實現(xiàn)生態(tài)美和百姓富的有機統(tǒng)一。

——堅守底線，統(tǒng)籌兼顧筑牢安全根基。

18.65億畝耕地和15.46億畝永久基本農田帶位置下達，不僅是賬面上的數據，更是端牢中國飯碗的根基。保障糧食安全，耕地紅線必須守牢。山東肥城儲能電站等重點項目曾面臨永久基本農田重疊難題。自然資源部指導地方精準“開方”，調整方案不僅保障了項目落地，更讓高標準農田增加了1380畝，實現(xiàn)了發(fā)展與保護雙贏。

“把牢資源命脈、筑牢安全根基，關乎民族復興行穩(wěn)致遠。”自然資源部有關負責人說，“我們將把牢固樹立和踐行正確政績觀貫穿全過程。既要做讓老百姓看得見、摸得著的要素保障‘顯功’，也要做為后人作鋪墊、打基礎的資源保護‘潛功’。”

該負責人表示，將持續(xù)做好自然資源要素配置工作，全力支持“經濟大省挑大梁”，部省合力“高效辦成一件事”，推動重點項目快落地、早見效；在“一張圖”上科學劃定保護與補充空間，落實耕地保有量目標；“一礦一策”強化戰(zhàn)略性礦產安全保障，推進增儲上產；做大做強做優(yōu)海洋、林草、地理信息等增量資源，打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新空間。

《 人民日報 》( 2026年06月01日 01 版)