北京
近日，工業(yè)和信息化部正式印發(fā)，這是2014年建立置換制度以來第四次重大修訂，也是管控力度最強的一版政策。
作為鋼鐵產(chǎn)能治理關(guān)鍵政策，新版置換辦法通過提高置換比例、限制跨企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，加速低效產(chǎn)能退出，關(guān)停老舊、高耗能高污染、低效益的冶煉產(chǎn)線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動企業(yè)重組整合，提高行業(yè)集中度。
該政策將聯(lián)動產(chǎn)能管控、穩(wěn)增長、行業(yè)規(guī)范等多項舉措，統(tǒng)籌實現(xiàn)行業(yè)減量提質(zhì)與結(jié)構(gòu)升級，助力鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
全國新建項目
統(tǒng)一執(zhí)行1.5∶1減量置換
專家表示，這次發(fā)布的新版鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法，可以說是相當嚴格的鋼鐵產(chǎn)能置換政策。那么和之前的政策相比，新政策有哪些不同？究竟嚴格在哪？
新版《辦法》明確，全國新建煉鐵、煉鋼項目統(tǒng)一執(zhí)行1.5∶1減量置換；完成實質(zhì)性兼并重組的項目，可按1.25∶1比例實施。本次直接取消區(qū)域差別，全國執(zhí)行統(tǒng)一標準。
冶金工業(yè)信息標準研究院院長 張龍強：置換比例全國統(tǒng)一提至1.5∶1。無論哪個省，新建1噸必須退出1.5噸產(chǎn)能，新政策取消了原政策對不同區(qū)域的差別化比例，減量力度空前。
專家表示，置換方案有效期僅24個月，產(chǎn)能置換方案公告后2年內(nèi)必須開工，否則方案作廢。這從源頭上杜絕了“批而不建”、囤積產(chǎn)能的市場投機行為。同時，規(guī)范特殊工藝產(chǎn)能數(shù)量核定。明確生產(chǎn)不銹鋼配套感應(yīng)爐的容量和數(shù)量上限，防止借“熔化合金”之名違規(guī)新增產(chǎn)能。2年后，企業(yè)間不能直接買賣產(chǎn)能指標，只能通過實質(zhì)性兼并重組來獲取產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組。
從源頭收緊置換
緩解“供強需弱”矛盾
產(chǎn)能管控一再加嚴，我國鋼鐵行業(yè)為什么要始終堅守總量紅線？嚴控產(chǎn)能，又將給行業(yè)帶來怎樣的改變？
2025年國內(nèi)粗鋼產(chǎn)能超10億噸，產(chǎn)量9.61億噸，表觀消費量僅8.29億噸，供給明顯高于需求。專家表示，新版《辦法》從源頭收緊置換。緩解“供強需弱”矛盾；同時，進一步明確可用于置換的產(chǎn)能范圍，促進低效產(chǎn)能出清，引導(dǎo)行業(yè)擺脫低價惡性競爭。目前，我國鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵階段，新版《辦法》給予差異化激勵。采用低碳冶金、氫冶金等低碳工藝技術(shù)減碳比例不低于60%的項目，均允許實施等量置換；電爐置換電爐繼續(xù)實施等量置換。
清華大學能源環(huán)境經(jīng)濟研究所副研究員 周麗：鋼鐵業(yè)是制造業(yè)門類中碳排放量較大的工業(yè)部門，碳排放占全國總量的約15%。其中，電爐鋼以廢鋼為原料、用電冶煉，省去了高爐煉鐵等高碳工序，因此更低碳、綠色。然而當前國內(nèi)電爐鋼占比僅10%左右，低于轉(zhuǎn)型目標。
專家表示，嚴控產(chǎn)能有利于緩解市場供需矛盾。新版《辦法》落地后，將與能源、環(huán)保及碳排放等政策深度協(xié)同，形成合力，進一步推動低效產(chǎn)能退出，引導(dǎo)鋼鐵行業(yè)加速向綠色低碳轉(zhuǎn)型。
來源：央視新聞
特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布，本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
