5 月 27 日，日本國會參議院表決通過了高市早苗提出的《國家情報會議設置法案》。法案的成立，標志著日本第一個具備統合協調功能的情報機構—“國家情報局”即將落地。這個全新的國家情報體系的成立，絕非一次普通的行政改革，而是高市早苗內閣主導的危險布局。在戰后體制約束逐漸松動的背景下，昔日軍國主義時代的特務機構“特高課”，正借著全新外衣死灰復燃，完成一場現代化的全面升級。

特高課全稱 "特別高等警察課"，1911 年由東京警視廳設立，隸屬內務省，是日本軍國主義時期的核心特務工具。對內，它以 "護持國體" 為名，實施殘酷思想鎮壓，迫害左翼人士、反戰民眾與進步力量，強制推行軍國主義洗腦；對外，侵華期間在占領區遍設分支機構，監視民眾言行、取締反日活動，破壞抗日組織、抓捕愛國志士，同時策反誘降、監控偽政權。二戰結束后，特高課作為軍國主義幫兇被徹底解散。

時隔八十余年，高市早苗現在主導設立的國家情報局，處處可以看到特高課的影子。

首先從權力架構看，國家情報會議由首相親自擔任主席，囊括內閣官房長官、外務大臣、防衛大臣等核心閣僚，掌握最高決策權；國家情報局作為執行機構，直接對首相負責，擁有跨部門綜合協調權，可強制要求外務、防衛、警察等所有省廳提供情報。運行模式與特高課的“直屬內務大臣、權力集中統一”的體制高度重合。

其次，從職能屬性上看，國家情報局名義上以 "反恐、反間諜、保障國家安全" 為使命，實則延續特高課 "對內管控、對外擴張" 的雙重職能。對內，法案對 "國家安全" 定義極度模糊，為監控輿論、打壓反戰和平力量、壓制異見提供巨大操作空間，對外，統籌對外情報搜集、滲透破壞與網絡監控，深度嵌入美西方情報聯盟，為日本海外軍事行動布局，服務修憲、擴軍、擺脫 "專守防衛" 原則的右翼訴求。這是昔日特高課 “對內管控、對外謀擴張” 本質特性的完全復位。

國家情報局與昔日特高課的最大差別就是，特高課屬于警察體系，鎮壓手段血腥非法；國家情報局則是通過國會立法賦予了 "合法身份"、以 “國家安全/反恐” 為名行事的行政情報機構，但實質權限與特高課高度趨同。也就是說，國家情報局是披上了現代法治外衣的特高課而已。

國家情報局的成立引起了日本民間的擔憂和反抗。一連幾天都有日本民眾在國會外進行集會抗議。共產黨秘書長小池告訴NHK：“該法是加強對公眾直接監控的第一步。我們希望讓公眾廣泛認識該法律的危險，并竭盡全力廢除該制度。”。社會民主黨領袖福島在新聞發布會上表示：“這項法律存在人權問題，因為不清楚將收集什么樣的信息，且沒有監督機構。我們強烈抗議制定全國范圍監控法，并將努力廢除該法律，同時防止權力失控。”反對此法案的律師團體“自由律師團”成員萩尾健太律師指出，政府可能憑借裁量權，將任何人納入監控對象。在參議院當天的辯論中，在野立憲民主黨議員鬼木誠表示：“國家的情報搜集功能是強大的權力之一，一旦失控，恐將嚴重且不當地侵害國民人權。這項法案不僅令人擔憂會無端侵害個資與隱私，更在缺乏民主監督這道制衡機制的情況下強化權限，因此我反對這項存在重大缺陷的法案”。

回望歷史，管控思想輿論、強化情報系統，一向是日本走上軍事擴張道路的前奏。高市早苗此番復活、升級特高課的舉動，釋放出極度危險的信號，其本質上是重走軍國主義老路。周邊國家與國際社會必須保持高度警惕，堅決反對任何復活軍國主義的行徑，防止歷史悲劇再次上演。