2025年度,云南在優化“四個環境”方面下功夫,打造支持經濟發展的制度保障環境,優化便民利民的政務服務環境,構建守信踐諾的社會信用環境,營造高水平開放的涉外法治環境,著力增強營商環境吸引力,以法治引領護航高質量發展。
完善制度支持經濟發展
我省完善支持產業強省建設及“三大經濟”發展方面的法規規章,出臺實施《中國(云南)自由貿易試驗區條例》《云南省口岸服務條例》,推進《云南省農作物種子條例》修訂工作,開展民營經濟促進法相關法規規章的集中清理。
我省制定《云南省打造一流營商環境促進經營主體提質增效三年行動計劃(2025—2027年2.0版)》,發布政商交往“正面、負面、倡導”三張清單,定期舉辦政企溝通圓桌會議,優化廳局長服務企業“坐診”“巡診”“上門問診”機制,創新開展“政企相約·周周見”活動,進行“六上”企業大走訪,解決問題訴求超4000項。
我省全面實施市場準入壁壘清理整治行動,破除共享單車、LNG加氣站等領域準入壁壘,“云南方案”成為全國開展市場準入效能評估的基礎性方案。
優化便民利民政務服務
我省印發《云南省行政許可事項清單(2025年版)》,有序推進非行政許可類政務服務事項清單2025年版編制工作,完成1427個鄉鎮(街道)履職事項清單編制和公開,推動各級政府履職精度提升、治理重心下沉。
我省深入開展政務服務走流程工作,推動“高效辦成一件事”重點事項常態化實施,4批重點事項辦理環節、辦事材料、辦理時限、跑動次數平均壓減87.53%、83.73%、83.73%、91.27%,24個重點事項實現“零跑動”,累計辦理重點事項1441萬余件。對超期未履行涉企復議決定的企業全面建檔立賬并跟蹤回訪,行政復議服務企業高質量發展工作為經營主體挽回損失1.31億元。
構建社會信用環境
我省加快政府違約失信記錄信用修復,將政府嚴重失信情況納入高質量發展綜合績效考核,推動政府帶頭守信。持續推進信用修復“一件事”改革,修復各類信用信息23.7萬件,惠及上萬家企業。“融信服”平臺授信超5700億元,服務客戶超122萬次,有效解決中小微企業貸款難題。
開展清理拖欠企業賬款專項行動,完成年度清償任務111.2%,清償進度高于全國平均水平7.6個百分點,居全國第5位。
提升企業“走出去”能力
省人大常委會作出關于加快推動磨憨國際口岸城市建設的決定,配合國家簽署中老鐵路“一地兩檢”政府間協議,創新探索制度型開放。昆明法務區揭牌運行,昆明仲裁委國際仲裁院、南亞東南亞法律服務中心等機構完成入駐,商事調解、法律查明、盡職調查等功能落地運行。
我省完善涉外商事仲裁規則,建立“涉外公證+領事認證”一體聯辦機制,涉外律師、公證員、仲裁員人才庫不斷擴容,持續更新南亞東南亞國家法律法規數據庫,省內律師事務所在境外設立19個分支機構,法治護航企業和公民“走出去”能力有效提升。
記者 孟維東
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