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■中國經濟時報記者 莊冠蓉
《重慶市落實食品安全主體責任監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于2026年6月20日起施行。重慶市市場監督管理局相關負責人5月28日在新聞發布會上表示,《辦法》立足重慶實際,旨在推動食品安全監管從側重對“物”的監管轉向對“人”的監管延伸,從“監管主體”向“監管到人”延伸,全面提升治理現代化水平。
《辦法》明確,生產經營主體是食品安全第一責任人,應當對其生產經營食品的安全負責,承擔食品安全主體責任。聚焦生產經營主體主要負責人、食品安全總監、食品安全員等“關鍵少數”,《辦法》從定崗、培訓、履職、監督、追責、公示等環節進行制度設計,推動食品安全防線前移,從源頭上消除不安全因素,保證生產經營食品的過程安全和結果安全。
根據《辦法》,食品生產、銷售、餐飲、網絡銷售、貯存運輸等主體均需配備相應的食品安全總監和食品安全員。同時,兼顧行業實際,實行差異化管理:大中型主體應當配備食品安全總監和食品安全員,小型主體應當配備食品安全員,有條件的可以配備食品安全總監,微型主體應當指定食品安全員。
《辦法》引入“交通違法記分”模式,在全國率先探索對食品安全總監、食品安全員履職情況正負雙向記分。每人每年基礎分值為12分,扣到6分及以下的,進行約談提醒;扣到0分及以下的,重新參加普法培訓;對舉報重大違法行為、創新管理模式等突出表現,經查證屬實給予加分。履職記分、行政處罰、禁業限制等記錄將納入食品安全信用檔案,并伴隨其職業生涯。
此外,《辦法》在全國率先將“內部報告獎勵機制”系統性地嵌入主體責任落實制度中。企業主要負責人或食品安全總監、食品安全員負責受理從業人員報告的風險隱患,在周排查、月調度時研究處置,鼓勵設立專項資金對內部報告人給予獎勵,推動風險隱患從“少數人查”拓展為“多數人找”。
重慶市市場監督管理局相關負責人介紹,今年以來,重慶已連續公布兩批共174人的食品行業禁業人員名單,在全國率先開通在線查詢端口。目前,正依托“渝食安”數字化平臺建設落實主體責任監測系統,按照“一企一檔”“一人一檔”原則,完善食品安全信用檔案,歸集相關人員培訓考核、履職記分、行政處罰、禁業限制等信息,條件具備時開放查詢,營造“守信激勵、失信懲戒”的信用約束環境。
總 監 制丨王列軍車海剛
監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋
主 編丨毛晶慧 編 輯丨陳姝含
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