要點：鄂爾多斯零碳產業園是當地綠色轉型的縮影。2020年“雙碳”目標提出后，當地率先開展零碳試點，2025年入選首批國家級零碳園區。園區以“風光氫儲車”為核心，構建綠色產業集群。建設初期，針對標準缺失難題，園區從標準破題，聯動多方建立覆蓋綠電核算、規劃建設等領域的規范體系。產業培育上，以鏈主企業破局，引入隆基綠能等龍頭，帶動光伏、氫能、新能源汽車全鏈條協同發展。當前，園區面臨綠電保供、資金投入、政策機制、技術支撐四大挑戰。從標準探索到產業集聚，鄂爾多斯正將資源優勢轉化為綠色發展優勢，為資源型城市低碳轉型提供示范樣本。

——援引自證券日報

以標準筑基

零碳園區是指在一定核算周期內，通過清潔技術應用、資源循環利用、能源儲存交換以及碳匯消納等方式，實現凈零碳排放的現代化產業園區。隨著“雙碳”戰略推進，零碳園區建設正從地方探索逐步上升為國家戰略。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》提出，“有力有效管控高耗能高排放項目，加快綠色低碳技術裝備創新應用，有序推動符合要求的高載能產業向可再生能源資源富集區域轉移，建設零碳工廠和園區”“建立健全綠色低碳標準體系，推動引領國際規則標準完善和銜接互認”。

往前回溯，在鄂爾多斯零碳產業園建設初期，全球零碳產業仍處于探索階段，統一完善的標準體系尚未建立。企業降碳無清晰邊界、政府監管無權威依據、碳核算無統一口徑，一度成為園區起步發展的最大制約因素。面對這一難題，園區選擇從“把標準立起來”破題。籌建之初，園區便聯動多方主體，圍繞綠電核算評價、規劃建設布局、能源與碳排放計量等核心領域，加快構建統一規范的標準體系。

引鏈主破局

長期以來，資源型地區發展高端制造業往往面臨頭部企業難引、配套產業薄弱、上下游協同不足等問題。對于鄂爾多斯而言，僅靠資源輸出已難以支撐產業升級，關鍵是將豐富的風光資源轉化為產業優勢，培育新的經濟增長極。園區選擇以鏈主企業破局，通過“引進龍頭、集聚配套、完善產業鏈”，圍繞新能源關鍵環節持續補鏈、延鏈、強鏈，逐步構建現代新能源產業生態。作為園區光伏產業鏈鏈主企業，隆基綠能科技股份有限公司（以下簡稱“隆基綠能”）鄂爾多斯光伏全產業鏈項目涵蓋硅棒、切片、電池、組件等全環節，總投資超350億元。此外，園區還向終端應用環節延伸產業鏈，加快布局氫能與新能源汽車產業。鄂爾多斯市國鴻氫能科技有限公司、內蒙古捷氫科技有限公司等企業陸續落地，通過綠電制氫并應用于氫能重卡運輸，形成從生產端到消費端的閉環體系，實現光伏、儲能、動力電池與氫能運輸的協同發展。

邁過四道坎

隨著產業規模持續擴張、綠電需求快速增長，園區發展重心也由“有沒有”轉向“好不好”“強不強”。首要挑戰來自綠電保障能力。隨著產業項目加速落地，2028年園區總用電量預計達到100億度。按照綠電占比90%的目標測算，未來綠電需求將持續增長，而現有裝機規模和綠電直供指標仍存在缺口，如何實現綠電穩定供給與高效消納，成為園區下一階段發展的核心命題。其次是巨大的資金投入需求。新型電力系統建設、基礎設施完善，以及企業節能技改和全鏈條降碳工程，都需要長期、持續的大規模資金支持。隨著園區建設由增量擴張轉向提質升級，資金保障的重要性愈發凸顯。此外，政策機制仍有進一步完善的空間。傳統“一對一”綠電直供模式成本高、風險大，難以適配園區多主體用能需求。當前國家層面正探索“一對一”“一對多”等多種綠電直連模式，但綠電返送、電價機制等關鍵環節仍需突破，政策創新空間依然廣闊。最后，技術支撐同樣不可或缺。在碳足跡核算、節能技改、資源循環利用等領域，園區仍需要更具針對性的專業技術指導與精準賦能，以持續提升綠色低碳發展水平。

從標準探索到產業集聚，再到破解發展過程中的現實挑戰，鄂爾多斯零碳產業園正不斷將資源優勢轉化為綠色發展優勢，加快構建綠電、儲能、氫能等多元協同的產業生態。隨著零碳實踐持續深化，這座因煤而興的資源型城市，正探索出一條具有示范意義的綠色低碳轉型路徑，為資源型地區綠色發展提供新的實踐樣本。

來源：證券日報