周日傍晚，北京市朝陽區綠地公園的兒童活動廣場一片生機。飛船形狀的大型組合玩具上，“長”滿了滑滑梯、鉆爬網的孩子，一旁的玩沙區、籃球場更是人頭攢動……近年來，隨著兒童友好建設的推進，兒童友好公園、兒童友好社區、兒童友好醫院等適兒化公共服務設施遍地開花。

前不久，國家發展改革委、國務院婦兒工委辦公室發布《關于在全社會推進兒童友好建設的意見》（以下簡稱《意見》），提出覆蓋城鄉全域推進兒童友好建設。目前，兒童友好建設進行得怎么樣？下一步如何推進？中國教育報記者進行了采訪，一起來看——

循著兒童視角推進適兒化建設

走進上海市音樂幼兒園，充滿童趣的兒童餐廳讓人眼前一亮。依據幼兒身高設計的溫馨桌椅、旋轉木馬的造型，都在提示著餐廳的兒童專屬性。同時，幼兒園所有墻面空間，都被一條一米高的“音浪線”隔開。一米線以下，都是幼兒可拿取、可操作的材料。

不僅是幼兒園，記者走訪發現，醫院、圖書館等公共空間，也有了越來越多的適兒化改造。

四川大學華西第二醫院副院長牛曉宇認為，兒童友好醫院建設的核心，在于以兒童權益與發展為中心，構建超越疾病診療的關懷體系。基于此，華西第二醫院引入了兒童醫療輔導——“奇妙醫院”游戲。醫院開發了聽診器、注射器等一系列模擬醫療玩具，兒童可以轉換身份，扮演小醫生，在護士的陪伴下，給模擬病患“玩偶”檢查身體。

“這種‘過家家’式的扮演游戲，撫平了兒童的焦慮，減輕了他們對醫院的恐懼。”牛曉宇說。

距離華西第二醫院1800多公里的杭州圖書館少兒分館內，佇立著一個頭戴博士帽的“杭小圖”IP形象。小寶寶模樣的造型，拉近了兒童與圖書館的距離。此外，杭州圖書館的“悅讀快車”自2016年開通以來，已在全市13個區縣市不停歇地奔跑了10個年頭，行程達4萬公里，讓閱讀資源在近200所學校間流轉，潤物無聲地滋養著孩子的童年。

除了地方實踐，國家層面也推出了一系列充分保障兒童優先的服務。《意見》提出的“公共設施建設充分體現兒童友好理念，公共服務供給充分保障兒童優先”，正成為全社會的自覺行動。

吸納兒童成為“出謀劃策”的新生力量

除了社會公共設施和公共服務考慮兒童利益，在一些地方，兒童也正在成為社會治理的真實參與者。

前不久，成都市高新區神仙樹社區內的1路公交車站裝上了垃圾桶，這要歸功于社工歐海燕和神仙樹社區的孩子們。起初，孩子們發現公交站沒有垃圾桶，等公交的居民會把垃圾塞進路邊的墻縫，垃圾又從墻縫“溜”進了小區。一次兒童觀察團會議上，孩子們將問題提出來，歐海燕馬上跟社區溝通，垃圾桶很快安裝到位。

這是神仙樹社區兒童參與社會微治理的生動寫照。該社區密集排布著7所學校，兒童眾多。基于此，2024年，社區提出“童智促社治”理念，并建立樹下童夢空間社區體驗中心、神仙樹環保兒童實踐站等一系列兒童參與團體。讓兒童通過觀察、傾聽、表達、行動、檢驗，主動參與社區治理。

“兒童友好建設的核心，是兒童參與。”湖南大學建筑與規劃學院教授、兒童友好城市研究室負責人沈瑤說。她認為，兒童友好建設有3個層次，分別是：為兒童設計；和兒童一起設計；將教育和實踐相結合，讓兒童自己設計。兒童友好建設要發展到更高層次，就需要在開展與兒童相關的活動時，傾聽、吸納兒童的意見，并讓他們成為真正的參與者。

神仙樹社區黨委副書記呂春發現，相較成人，兒童對公共空間的細節，如樓道安全、設施便利性的感知遠超成人，他們是社會治理的創新力量。因此，不少地方開始引入兒童觀察團，為城市發展“出謀劃策”。比如，深圳目前有各級兒童觀察團725個，從社區治理到公園改造、環境保護，到處都有兒童參與的身影。

借助大自然這個“環境處方”

截至2025年年底，全國已有116個城市啟動兒童友好城市試點建設，惠及城鄉兒童超1.1億人，下一步怎么辦？

沈瑤提出，后續開展兒童友好建設，應將硬件、軟件更好地結合起來。針對不同地區的痛點問題，有針對性地配置兒童友好資源。同時，要加大投入，對負責兒童友好建設的基層成員開展培訓，以確保動作“不走形”。此外，沈瑤認為，未來無論是城市還是鄉村，都要用好大自然這個“環境處方”。

沈瑤提出的“環境處方”，源于她在兒童友好環境研究中的真實感受。她發現，網絡對兒童生活的滲透越來越迅速，兒童的心理健康成為不容忽視的問題。而廣袤的大自然，恰恰可以喚起兒童的感官，讓他們減輕焦慮，療愈身心。

基于此，沈瑤提出，在城市，可以充分利用公園、社區綠地，把兒童帶到住所附近的自然與鄰里中開展研究性學習。在鄉村，可以利用假期，組織教師和大學生志愿者等研發“鄉野課堂”活動，選擇有條件的鄉村開展“一校（城）接一村”試點，并探索相關制度設計，定期組織城市兒童到鄉村，開展與自然相關的實踐學習，并與鄉村兒童一起交流互動。

“自然環境既有健康效益，又有教育效益。”沈瑤說。

在四川師范大學教授鄢超云看來，城市的兒童友好建設已經取得了一些成果，但對鄉村兒童不友好的因素并未得到充分關注，如網絡依賴、社會交往不足、體質下降等。鄢超云提出，一方面，要鼓勵農村兒童重回自然；另一方面，要梳理對農村兒童不友好的因素，然后“對癥下藥”。

本文來源｜《中國教育報》2026年6月2日02版，原標題《目前全國已試點建設 116 個兒童友好城市，如何覆蓋城鄉全域引關注 —— 讓 “ 一米友好 ” 遍地開花，下一步怎么走》

本文作者｜中國教育報記者 趙彩俠

責任編輯｜杜潤楠