作品聲明:內容取材于網絡
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菲律賓參議院一周之內經歷翻天覆地的變化,多數派參議員一人被捕一人潛逃,原本穩固的13席多數優勢瞬間蒸發,變成11比11的平局對峙。
當馬尼拉的政壇還在消化這場巨變時,參議院大樓里連開會的法定人數都湊不齊了,多項法案停擺就連接待越南國家主席蘇林的行程也被迫取消。
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這場突如其來的權力真空將直接沖擊副總統莎拉·杜特爾特即將于7月6日開庭的彈劾審判,一場關乎2028年總統大選命運的決戰正在微妙地改寫劇本。
彈劾審判已經箭在弦上
5月18日下午菲律賓參議院大樓里坐滿了身著深紅色法袍的參議員,彈劾法庭正式啟動,副總統莎拉·杜特爾特的命運審判由此拉開大幕。
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這次審議標志著這個東南亞群島國家最高領導人之間長達數年的激烈爭斗達到高潮,數百萬人盯著電視直播,大馬尼拉街頭部署了數千名防暴警察。
根據菲律賓1987年憲法參議院擁有審理和裁決所有彈劾案件的專屬權力,參議長卡耶塔諾主持法庭啟動儀式并承諾審判將迅速透明公正。
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5月11日菲律賓眾議院以257票贊成25票反對9票棄權的壓倒性投票通過對莎拉的彈劾案,案件被迅速移交至參議院。
莎拉面臨的指控包括涉嫌濫用機密資金、財產申報不實、賄賂政府官員以及對總統發出刺殺威脅等多項嚴重罪名。
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如果彈劾案獲得占參議院總席位三分之二票數的支持,莎拉將被解除副總統職務并終身不得擔任公職,2028年總統夢也隨之破滅。
就在眾議院表決的同一天參議院發生高層人事變動,卡耶塔諾獲得多數支持取代文森特·索托成為新任參議長。
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卡耶塔諾曾在杜特爾特政府時期擔任外交部長被視為親杜特爾特家族的盟友,這一人事變動立即引發外界對彈劾審判公正性的質疑。
5月20日彈劾法庭向莎拉發出傳票,要求其團隊在收到傳票后10天內提交對指控的正式答辯。
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6月1日莎拉的法律團隊趕在最后期限當天向參議院提交了對彈劾條款的正式回應,尋求撤銷對她的彈劾案。
眾議院檢控團隊對此反應強烈,首席檢控官雷麗·德利馬直接將莎拉的回應定性為逃避審判,批評她沒有直接回答針對總統的威脅指控。
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檢方指出莎拉在眾議院聽證階段就不曾出庭解釋,如今在參議院又用程序性動議試圖讓案件在未聽取證人和證據前草草收場。
整個菲律賓的公眾輿論也深度卷入這場博弈,OCTA研究機構的最新民調顯示74%的菲律賓人支持參議院對彈劾案進行正式審理。
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議會均勢癱瘓一切議程
參議院這場政治僵局的導火索是多數派參議員晶貴·埃斯特拉達因腐敗指控在參議院大樓內被捕,他本人駁斥指控是無稽之談。
與此同時另一名多數派參議員羅納德·德拉羅薩為躲避國際刑事法院的反人類罪逮捕令而潛逃,行蹤成謎。
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這一逃一捕讓原本擁有13席的多數派陣營直接縮水到11人,而由前參議長維森特·索托領導的少數派保持11席不動。
24名參議員的參議院目前只有22人能實際履職,執政根基瞬間變得空前單薄,兩派勢力形成罕見的等額對峙。
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曾任參議長的資深參議員富蘭克林·德里隆用了一個形象的比喻,說卡耶塔諾成了沒有領地的國王,根本無法掌控參議院的運作。
根據參議院議事規則,必須有至少13名參議員實際到場才能合法召開全體會議,多數派缺席的情況下少數派11人到場也無法湊齊法定人數。
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整個參議院陷入了誰也開不了會的死循環,6月1日少數派參議員祖比里與同僚在國會大廈外等了幾個小時,大樓內的冷氣和WiFi都關了也見不到議長或其他多數派參議員的蹤影。
祖比里說自己在參議院待了14年頭一次碰上議長缺席會議,少數派則指責多數派缺席是嚴重的玩忽職守。
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參議院議長卡耶塔諾在社交平臺上發文說多數派缺席會議是為了抗議埃斯特拉達在參議院大樓內被捕,他們聲稱這是為了捍衛參議院的獨立性。
前參議長索托告訴媒體一個11比11的參議院只能通過沒有爭議的常規事務,任何需要多數票支持的重大議案都必須獲得少數派的同意才能通過。
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沒有多數票卡耶塔諾根本無法推動任何立法或決議,而彈劾審判需要至少三分之二即16名參議員投票支持才能定罪。
卡耶塔諾本人也承認了目前局面的脆弱性,他在直播中說只要少數派能湊出13票隨時可以把他從議長位置上趕下來。
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總統府對參議院持續的政治內斗發出警告,認為這會影響經濟并拖延多項緊急法案的通過。
家族決斗已經打出底牌
這場彈劾危機本質上是馬科斯家族與杜特爾特家族兩大政治豪門之間的決戰,雙方圍繞2028年總統大選的主導權已廝殺數年。
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杜特爾特在2022年大選時放棄了自己如日中天的支持率,強行要求女兒莎拉放棄競選全力支持民調遠不及莎拉的小馬科斯。
但小馬科斯上臺后不久就啟動了去杜特爾特化操作,從中斷杜特爾特提名的政府要員任命到通過審計手段對莎拉進行政治清算。
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5月13日發生的參議院槍擊事件更標志著馬杜家族之爭進入白熱化階段,馬科斯政治集團為了阻止莎拉借2028年大選突圍開始全面反擊。
小馬科斯已絕無可能連任他能做的就是想盡辦法防止杜特爾特集團獲得復仇的機會,兩大家族爭斗幾乎沒有和解余地。
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觀察人士指出小馬科斯已經打破了菲律賓政治家族斗爭中留有余地的不成文規則,這場對抗將以一方徹底出局為終點。
而對于卡耶塔諾來說這個11比11的均勢只是暫時性的,如果他控制的多數派陣營中再有其他參議員被捕或被迫休假,少數派就可能接管參議院領導權。
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德拉羅薩雖然目前潛逃但仍保留參議員身份,除非他被正式逮捕否則多數的法律認定仍然是13比11。
卡耶塔諾堅稱無論是身處國外還是被拘留參議員的法律身份不會改變,多數派依然擁有13席的正式投票權。
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如果參議院繼續無法召開會議7月6日的彈劾審判很可能會被迫延期,這將是杜特爾特家族爭取時間的關鍵窗口。
菲律賓的立法進程也因這場僵局蒙上了巨大陰影,中東戰爭的連鎖反應已讓這個國家面臨經濟放緩和通脹惡化的雙重壓力。
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大馬尼拉地區警方持續在參議院大樓外部署警力,多個團體不斷舉行示威活動既有支持莎拉的也有要求政府就彈劾案采取行動的。
這場政治風暴的終點還遠未到來,11比11的均勢局面打破了參議院數十年來多數統治的慣例,也把彈劾案的命運推向了未知水域。
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朋友們你們怎么看待這場改變菲律賓政壇格局的平局僵局,如果彈劾審判真的因為議會停擺而延期杜特爾特家族能借此翻盤嗎。
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