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當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月2日從紐約聯(lián)合國總部傳來一個消息,孟加拉國外長卡利勒·拉赫曼憑借99票的微弱優(yōu)勢擊敗塞浦路斯候選人,成功拿下第81屆聯(lián)大主席這一重要職位。
這場選舉比拼相當(dāng)激烈,兩人票數(shù)咬得很緊,孟加拉國外長最終以99票勝出。
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一場毫厘之間的巔峰對決
聯(lián)合國大會6月2日在紐約總部舉行第81屆聯(lián)大主席選舉,一共收到190張有效選票,沒有出現(xiàn)棄權(quán)或無效票的情況。
參加競選的是孟加拉國外長卡利勒·拉赫曼和塞浦路斯資深外交官安德烈亞斯·卡庫里斯坦,后者擔(dān)任塞浦路斯外長的特使。
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要拿下這場勝利需要至少96票的過半門檻,兩人都拿到了90多張選票,但最終卡利勒以99票對91票勝出,優(yōu)勢不算太大。
塞浦路斯候選人在外交場上也是經(jīng)驗(yàn)老到,這場對決從一開始就注定不會輕松。
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聯(lián)合國大會有193個會員國,是聯(lián)合國最核心的議事機(jī)構(gòu),能在這里當(dāng)上一把手本身就是外交實(shí)力的象征。
聯(lián)大主席這個職位雖然沒有實(shí)際行政權(quán)力,但負(fù)責(zé)主持全會和協(xié)調(diào)談判,在引導(dǎo)全球議程方面有相當(dāng)大的分量。
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卡利勒·拉赫曼今年72歲,從1979年就開始在外交系統(tǒng)打拼,一步步從基層外交官做到了孟加拉國外交部長。
他先后在孟加拉國外交部和聯(lián)合國秘書處任職,2026年2月才出任孟加拉國外長,剛上任不到四個月就拿下了這個要職。
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他擁有美國大學(xué)的法律與經(jīng)濟(jì)學(xué)位,早年還參與過與美國的貿(mào)易談判,是多邊外交的老手。
這場選舉的激烈程度之所以引發(fā)關(guān)注,還在于兩人都來自同一個地域輪換區(qū)域,聯(lián)大主席是按亞太、非洲、東歐、拉美加勒比和西歐這五個地區(qū)輪流推選的,第81屆輪到了亞太組。
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塞浦路斯在地理上雖屬于亞洲,但也歸入亞太區(qū)域分配框架中,一位來自南亞的資深外長和一位東地中海的外交官展開直接較量,這在聯(lián)大主席選舉歷史上并不多見。
孟加拉國外交迎來歷史性時(shí)刻
卡利勒的勝利不是偶然的,背后是孟加拉國多年來不斷提升的國際形象和外交投入。
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這個南亞國家面積不大人口稠密,在國際事務(wù)中一直很活躍,特別是在氣候變化和維和行動方面做出了不小的貢獻(xiàn),孟加拉國是聯(lián)合國維和行動中出兵最多的國家之一,常年位列全球前三名。
目前在阿卜耶伊、中非共和國、剛果(金)、黎巴嫩、南蘇丹等多地派出了超過四千名維和人員,其中還包括兩百多名女兵。
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聯(lián)合國秘書長多次公開致敬孟加拉國維和人員的奉獻(xiàn)精神,去年阿卜耶伊遇襲事件中,就有孟加拉國維和人員傷亡。
孟加拉國長期收留了超過一百萬名流離失所的民眾,還承諾在羅興亞人問題上持續(xù)提供援助。
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在全球氣候治理方面,孟加拉國作為氣候脆弱國家,一直呼吁發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)資金承諾,推動建立更公平的氣候補(bǔ)償機(jī)制。
這兩年在國際舞臺上更加活躍,首席顧問穆罕默德·尤努斯積極與聯(lián)合國展開多領(lǐng)域合作,雙方互動頻繁。
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就在一個月前,卡利勒剛完成對中國的首次正式訪問,與中方高層就雙邊關(guān)系和廣泛議題達(dá)成多項(xiàng)共識。
此次當(dāng)選前巴基斯坦副總理兼外長達(dá)爾已經(jīng)專門發(fā)來祝賀,盛贊卡利勒的外交才能并期待他在多邊合作中發(fā)揮更大作用。
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從維和部隊(duì)的犧牲奉獻(xiàn)到接納流離失所者的國際擔(dān)當(dāng),孟加拉國多年來的實(shí)際行動讓它在聯(lián)合國贏得了廣泛好感。
這些看得見的投入顯然在選舉的關(guān)鍵時(shí)刻轉(zhuǎn)化成了實(shí)實(shí)在在的票數(shù)支持,讓孟加拉國第一次站上了聯(lián)大主席這個位置。
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第81屆聯(lián)大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇
第80屆聯(lián)大主席是德國前外長安娜萊娜·貝爾伯克,第81屆聯(lián)大將在今年9月正式開幕時(shí)舉行交接儀式。
屆時(shí)他將正式接過議事槌開始為期一年的任期,負(fù)責(zé)主持聯(lián)大會議并協(xié)調(diào)各國就關(guān)鍵議題展開談判。
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卡利勒在當(dāng)選后的簡短講話中直言,聯(lián)合國正面臨多重考驗(yàn),包括全球各地沖突不斷、多邊體系承受巨大壓力、聯(lián)合國財(cái)務(wù)吃緊。
他提出將從六個方面推進(jìn)聯(lián)合國工作,分別是和平與安全、2030年可持續(xù)發(fā)展議程、氣候變化與環(huán)境行動、人權(quán)保障、新興技術(shù)治理以及聯(lián)合國機(jī)構(gòu)改革。
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這個計(jì)劃涵蓋了從地緣政治到科技倫理的廣泛領(lǐng)域,看得出來他對聯(lián)大一年的工作節(jié)奏有相當(dāng)務(wù)實(shí)的規(guī)劃。
他特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)聯(lián)大與安理會、經(jīng)濟(jì)及社會理事會之間的協(xié)同配合,表明這位新掌門打算推動聯(lián)合國各主要機(jī)構(gòu)之間更緊密的合作。
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在安理會改革這個老難題上卡利勒也準(zhǔn)備有所動作,希望推動這一多年沒有突破的議題。
談到人工智能這樣的新興技術(shù)議題時(shí)他提出需要制定全球治理規(guī)則,這在國際社會中是一個前沿方向但分歧也不小。
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聯(lián)大主席這個角色更多是主持人和協(xié)調(diào)人,真正能推動的事都離不開各國之間共同意愿,但小國出任聯(lián)大主席有時(shí)反而比大國代表更靈活更能讓各方放下戒心,也更能專注于推動實(shí)質(zhì)性議題。
馬爾代夫前外長沙希德在2021年當(dāng)選第76屆聯(lián)大主席時(shí),就以推動氣候變化和海洋保護(hù)議題而受到多方肯定。
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那一次選舉沙希德獲得了143票的高票支持,而這次卡利勒只以8票之差險(xiǎn)勝,說明第81屆面臨的全球分歧比以往更加嚴(yán)重。
第81屆聯(lián)大召開之際正值全球多處沖突膠著、大國博弈升級、南北差距拉大的復(fù)雜節(jié)點(diǎn),卡利勒要在這種情況下團(tuán)結(jié)193個立場千差萬別的成員,挑戰(zhàn)比任何前任都要嚴(yán)峻。
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新掌門手握著議事槌站在了全球多邊舞臺的中央,這個南亞國家在國際事務(wù)中的話語權(quán)正在悄然提升,將成為今后一年全球治理版圖上不可忽視的存在。
那么對于孟加拉國外長此次當(dāng)選聯(lián)大主席以及他將如何面對任期內(nèi)的重重考驗(yàn),朋友們你們怎么看,歡迎在評論區(qū)一起聊聊。
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