山西省教育廳關于開展中小學陽光招生專項行動（2026 年）的通知

各市教育局：

為貫徹落實《教育部辦公廳關于開展中小學陽光招生專項行動（2026 年）的通知》（教基廳函〔2026〕8 號）精神，鞏固我省義務教育陽光招生專項行動成果的基礎上，持續提升中小學招生入學工作的規范化、科學化、制度化水平，切實維護教育公平，現就做好 2026 年全省中小學陽光招生專項行動有關工作通知如下。

一、工作目標

鞏固拓展專項行動覆蓋范圍，全面落實義務教育免試就近入學、普通高中屬地招生和“公民同招”等政策，進一步完善義務教育均衡編班制度，全面整治“暗箱操作”行為，從嚴規范中小學特定類型招生，健全公平公開、規范透明、監管有力的長效機制，切實保障教育公平，提高人民群眾的教育滿意度。

二、重點任務

（一）科學統籌，保障學位供給

各地統籌考慮人口出生率、城鎮化率、人口流動、產業布— 2 —局、戶籍制度改革等因素，建好分縣（市、區）學齡人口預測數據庫。以縣域為單位動態掌握校舍資產、教師配備、裝備配置等基本辦學條件，精準研判各學段各年度基礎教育學位余缺狀況，提前做好預判應對。依據學齡人口變化，在科學全面評估、廣泛征求意見后妥善處理好學校片區劃分調整、學校布局調整等，提前向社會公布，做好政策解讀和宣傳。

（二）嚴明紀律，規范招生秩序

一是嚴禁各類違規招生，嚴肅招生紀律。義務教育階段全面實施免試就近入學，嚴禁以面試、評測、接收簡歷等方式選拔學生，嚴禁以學科競賽、考試證書、榮譽證書、培訓證明等作為錄取依據。普通高中全面落實屬地招生要求，嚴格實行“公民同招”政策，嚴禁城市高中違規面向縣域掐尖招生，嚴格規范各類加分項目和分值。認真落實優質普通高中招生指標合理分配到區域內薄弱初中的政策，嚴禁以指標到校名義跨區域掐尖招生。中小學嚴禁違規提前招生、超計劃招生、跨區域招生，嚴禁通過“意向登記”“預錄取協議”“保底錄取協議”“分班保證協議”等名義變相提前招生，嚴禁在招生環節收取所謂的“擇校費”“意向金”，嚴禁與社會培訓機構合作招生，嚴禁將招生錄取與“捐資助學”“教育基金”等各類贊助掛鉤。

二是嚴格規范特定類型招生，從嚴審批監管。加強對中小學各類人才培養改革試點、實驗項目及特長招生的統籌管理，全面實行特定類型招生省級審核備案制度。市、縣不得自行批準學校開展特定類型招生。經省級審核準予開展的項目，必須—3—提前向社會公示報名條件、招生流程、考察方式及培養方案。錄取結束后，須按規定在相應范圍內公示名單。嚴禁任何地方、任何學校未經省級批準，在義務教育階段以創新人才早期培養項目名義開展特殊招生。數學、科技類等創新人才培養改革試點實驗項目要堅持不掐尖、重培養，原則上不得與小學、初中招生入學掛鉤。青少年足球人才培養改革試點需嚴格控制在試點范圍內開展，嚴禁隨意擴大實施范圍及各種搭便車行為。開展小語種特色培養項目的學校要合理確定招生范圍和計劃，在小升初過程中不得開展或變相開展文化科目測試，小學階段不得開展此類招生。各市、縣（市、區）要組織對轄區特定類型招生項目進行摸底，于 5 月 25 日前逐級報送至省教育廳審核。

三是全面推進義務教育均衡編班，保障起點公平。義務教育學校應嚴格落實義務教育法要求，推進師資均衡配置、學生隨機分班，全面實施均衡編班，嚴禁設立或變相設立重點班、實驗班、快慢班等，或以其他方式違反均衡原則配置資源，造成班際差距。學校編班方案、過程及結果應向家長公開，主動接受監督，確保程序公開透明。鼓勵縣級教育行政部門統一組織編班。編班結果一經公示確定，不得擅自變更。

（三）強化關懷，優化入學服務

一是保障重點群體公平入學，強化人文關懷。全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，清理簡化證明材料，保障符合條件的農業轉移人口隨遷子女義務教育享有同遷入地戶籍人口同等權利。義務教育資源充足的非人口集中流入地區要實現隨遷子女僅憑居住— 4 —證入學，取消附加或限制條件。服務農業轉移人口市民化，因地制宜放寬在流入地參加中考報名條件。完善控輟保學動態監測排查機制，重點關注留守兒童、殘疾兒童、孤兒、事實無人撫養兒童、家庭經濟困難學生等群體，加強關愛幫扶和教育資助，確保應入盡入。依法依規落實烈士子女、現役軍人子女等教育優待政策，全面實行軍人子女教育優待資格證明信制度。因地制宜制定本地區多孩子女義務教育長幼隨學政策。

二是深化“教育入學一件事”，提升便民服務效能。各市依托政務數據共享平臺，加快推進戶籍、房產、居住證、社保、學籍等入學相關信息的互通共享，減少家長填報信息的數量，縮短材料審核周期。及時修訂完善“教育入學一件事”辦事指南，實現義務教育招生入學工作報名、審核、錄取等全流程“一網通辦”。同時，保留必要的線下辦理渠道，簡化線上表格填寫和證明材料提交，實現入學報名、資格審核、入學通知領取“只進一門”。鼓勵有條件的地方探索利用數字化手段提供政策解答、報名指引等智能咨詢服務。

（四）陽光公開，防范化解風險

一是加強招生信息公開，主動接受社會監督。各市指導縣（市、區）建立招生入學信息集中發布機制，提前通過互聯網等多種方式公布轄區內每所中小學校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生計劃、錄取規則等群眾關心的重要信息。縣級教育行政部門須設立專門的招生入學熱線并向社會主動公開，建立響應機制，指導轄區內熱點中小學校及時回應社會關切。

二是加強風險防范工作，維護和諧穩定。各市、縣（市、—5—區）教育行政部門要建立健全風險排查機制，聚焦學校劃片報名、錄取、分班等關鍵環節，重點排查政策執行偏差、程序不規范、信息公開不足、網絡輿情隱患、突發安全事件等風險點，完善監督制約機制。前置排查學校辦學情況，對有停辦風險的，要做好預警并提前制定應急預案，做好學生安置預案，嚴防學校突然關停等產生的退費、師生安置等問題。加強廉潔風險防控，加強對重點崗位人員的教育監督，嚴防權力尋租、利益輸送等違紀違法行為。

三是把握輿論導向，積極宣傳引導。各市要通過多種渠道和方式，加強招生政策宣傳解讀，引導家長形成合理就學預期。對不實招生信息要主動發聲、及時辟謠、釋疑解惑。要加強教育類自媒體的引導和監管，對于泛化炒作“教育內卷”“中考狀元”“盲盒率”、升學率等話題，以及攻擊抹黑教育政策、教育公平的行為，要及時管控處置，全力營造平穩和諧的輿論氛圍。

三、工作要求

（一）加強組織領導。要切實提高政治站位，將開展專項行動作為解決人民群眾急難愁盼的重要事項，加強組織領導，成立工作專班，對照工作要求，逐項研究落實，加強工作部署、統籌指導和督促檢查。縣級教育行政部門要切實履行義務教育招生入學工作主體責任，認真實施專項行動，確保工作實效。各市系統總結梳理中小學陽光招生專項行動（2026）實施情況，對實際入學情況開展全面排查，查漏補缺，開展控輟保學專項行動，于 2026 年 10 月 20 日前向省教育廳報送相關工作總結。

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（二）接受社會監督。省教育廳開通中小學陽光招生省級舉報申訴受理平臺，并公布各市舉報申訴渠道，建立問題臺賬，對問題線索進行督辦或組織明查暗訪，嚴肅查處各類違規招生行為，形成有效震懾。各市、縣教育行政部門要暢通舉報投訴渠道，全程接受社會監督，耐心解答群眾咨詢和質疑，有效化解矛盾隱患，確保招生入學工作平穩有序推進。

（三）加強違規查處。各市要加強對招生期間問題頻發、輿情較多縣區和學校的指導，對違法違規問題，嚴肅追責問責，發現一起、查處一起、曝光一起。對于因監管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴重后果的，依規依紀依法嚴肅追究相關單位和人員的責任。

附件：省、市級舉報投訴受理渠道一覽表

山西省教育廳

2026 年5 月12 日

省、市級舉報投訴受理渠道一覽表

省教育廳山西省中小學規范辦學行為投訴舉報平臺

（http://jyt.shanxi.gov.cn/）

市 舉報投訴受理渠道

太原市舉報電話：0351-3232877舉報郵箱：tyygzsjd@163.com

大同市舉報電話：0352-2087298舉報郵箱：dtsjyjjjk@126.com

朔州市舉報電話：0349-8851173舉報郵箱：szjyjzxzzjb@163.com

忻州市舉報電話：0350-2020589舉報郵箱：xzjyjpjkzs@163.com

呂梁市舉報電話：0358-8355211舉報郵箱：llsjyjzs@163.com

晉中市舉報電話：0354-3806625舉報郵箱：jzjjk8828@163.com

陽泉市舉報電話：0353-2022077舉報郵箱：yqjyjjk@163.com

長治市舉報電話：0355-2058527舉報郵箱：czsjyjjjk@126.com

晉城市舉報電話：0356-2066121舉報郵箱：jcsjyjjjk@163.com

臨汾市舉報電話：0357-2682837舉報郵箱：lfsjyjygzhs@163.com

運城市舉報電話：0359-2022143舉報郵箱:ycjjk2022143@163.com

來源：山西省教育廳