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再到針對周邊不合理挑釁的經(jīng)濟(jì)與海洋科考雙重應(yīng)對,接連四起落地舉措,一改過去單純口頭交涉的處理方式。所有處置全程依托國際法與國內(nèi)法規(guī);
有理有據(jù)、分寸得當(dāng),既守住自身合法權(quán)益,也向國際社會(huì)傳遞清晰信號(hào):友善建立在互相尊重基礎(chǔ)之上,越界試探必然迎來合規(guī)反制。
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香格里拉對話會(huì)作為全球防務(wù)領(lǐng)域重要交流平臺(tái),往年參會(huì)各國即便存在理念分歧,大多選擇私下溝通,會(huì)場交流偏向客氣客套。今年中方借著荷蘭艦艇擅闖西沙一事,在公開場合開展法理探討,打破會(huì)場默認(rèn)的委婉氛圍。
荷蘭德魯伊特號(hào)護(hù)衛(wèi)艦停靠菲律賓馬尼拉休整之后,既定行程是前往夏威夷參與聯(lián)合軍演,常規(guī)最優(yōu)航行路線理應(yīng)向東行進(jìn),艦艇卻特意向西繞行靠近西沙近海,艦載直升機(jī)多次升空進(jìn)入我方空域,近距離開展海上活動(dòng)。
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從航線規(guī)劃與行動(dòng)細(xì)節(jié)來看,隨機(jī)途經(jīng)的說法缺少合理依據(jù)。發(fā)現(xiàn)越界行為后,南部戰(zhàn)區(qū)艦艇及時(shí)抵達(dá)相關(guān)海域,依照海上處置規(guī)范完成喊話警示、航路驅(qū)離、電子預(yù)警等一系列操作,現(xiàn)場警示用語嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,嚴(yán)格遵循海上維權(quán)處置流程。
海上處置結(jié)束后,荷蘭方面沒有主動(dòng)就此行為作出解釋,試圖淡化整件事情。中方選擇在香會(huì)多國代表在場的公開環(huán)境,由劉萬俠大校圍繞主權(quán)原則提出疑問:各國都在倡導(dǎo)遵守《聯(lián)合國憲章》、尊重各國領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán),荷蘭此次艦艇行動(dòng)是否契合自身宣揚(yáng)的國際準(zhǔn)則。
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面對緊扣法理的提問,荷蘭相關(guān)官員無法從國際法層面作出正面回應(yīng),只能以深化合作、后續(xù)友好溝通等內(nèi)容迂回作答。這場當(dāng)面問詢,直觀揭開部分西方國家片面解讀航行自由的現(xiàn)實(shí);
不少國家將航行自由當(dāng)作借口,隨意駛?cè)雱e國近海偵察試探,自身卻嚴(yán)守本國海域管控規(guī)則,雙重標(biāo)準(zhǔn)的處事邏輯在國際平臺(tái)上展露無遺。此次問詢并非刻意刁難,而是借助公開場合,用對方信奉的規(guī)則反向?qū)?biāo)實(shí)際行動(dòng),讓各國看清規(guī)則不能只用來約束他國。
海上是實(shí)體空間的主權(quán)博弈,新聞?lì)I(lǐng)域則是規(guī)則層面的秩序整治。美國《紐約時(shí)報(bào)》此前對外發(fā)聲,稱旗下駐華工作人員遭遇不合理處置,借機(jī)在國際輿論圈散播片面言論,部分在華境外記者心生不安,擔(dān)憂從業(yè)環(huán)境出現(xiàn)變動(dòng)。
面對輿論炒作,我方外交部及時(shí)公示處置緣由,核心癥結(jié)在于工作人員從業(yè)期間存在騙訪違規(guī)行為。各國對于外籍記者入境采訪,普遍要求如實(shí)報(bào)備采訪目的、個(gè)人工作信息,這是全球通用的行業(yè)準(zhǔn)則。
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涉事記者多次隱瞞真實(shí)采訪訴求,變更身份信息采訪受訪人員,提交不實(shí)報(bào)備材料,相關(guān)違規(guī)事實(shí)經(jīng)過完整取證,處置環(huán)節(jié)全部依照我國外籍記者管理?xiàng)l例推進(jìn),注銷居留許可具備完備法律支撐。
除此以外,該媒體過往發(fā)布內(nèi)容屢次出現(xiàn)偏頗表述,在涉臺(tái)相關(guān)報(bào)道中缺少客觀立場。我國始終敞開大門,為合規(guī)外媒提供采訪便利、落地配套保障,反觀美方長期在簽證環(huán)節(jié)限制我國駐外記者正常履職,兩邊優(yōu)待政策不對等早已存在多年。
此次依規(guī)處理個(gè)案,目的不是限制客觀新聞報(bào)道,而是劃定從業(yè)紅線:享受在華便利的前提是遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、恪守新聞職業(yè)底線,依托記者身份做違背屬地規(guī)則的行為;
無論來自哪個(gè)國家、哪家媒體,都會(huì)依規(guī)受到處理。經(jīng)過此次事件,在華境外媒體行業(yè)進(jìn)一步明晰從業(yè)邊界,有效整頓業(yè)內(nèi)隱形亂象。
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除去歐美相關(guān)事件,南海周邊近期摩擦頻發(fā),菲律賓接連派出公務(wù)船只進(jìn)入我方管控海域活動(dòng),不斷試探邊界底線。我方?jīng)]有選用激進(jìn)對抗手段,而是從經(jīng)貿(mào)管控、海洋科研兩個(gè)維度落地兩項(xiàng)合規(guī)舉措,三天時(shí)間分步落地,剛?cè)岽钆鋵?shí)現(xiàn)精準(zhǔn)制衡。
經(jīng)貿(mào)層面,海關(guān)與農(nóng)業(yè)部門依據(jù)菲律賓官方上報(bào)的境內(nèi)非洲豬瘟疫情數(shù)據(jù),出臺(tái)進(jìn)口管控公告,暫停菲律賓生豬及相關(guān)產(chǎn)品對華輸入。
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出臺(tái)禁令出發(fā)點(diǎn)立足于國內(nèi)畜牧防疫安全,是各國防范跨境動(dòng)物疫病的常規(guī)行政手段,完全契合世貿(mào)組織相關(guān)貿(mào)易防疫條款。菲律賓本土豬肉消費(fèi)需求旺盛,生豬養(yǎng)殖是地方農(nóng)戶重要收入來源;
我國長期是其肉制品關(guān)鍵外銷市場,管控落地后當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿绞袌霾▌?dòng)影響,倒逼當(dāng)?shù)卣曤S意挑起摩擦帶來的連鎖經(jīng)濟(jì)代價(jià)。
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海洋管控方面,向陽紅33科考船在海警艦艇隨行護(hù)航下,前往南沙鐵線礁開展常態(tài)化海洋科考。這片海域距離菲方實(shí)際占據(jù)的中業(yè)島距離很近,科考內(nèi)容包含海域地形測繪、海水環(huán)境取樣、海洋生態(tài)調(diào)研等常規(guī)科研項(xiàng)目;
所有作業(yè)區(qū)域都在我國合法管轄海域之內(nèi)。作業(yè)全程菲律賓僅出動(dòng)偵察機(jī)遠(yuǎn)距離觀察,船只始終沒有靠近作業(yè)區(qū)域,側(cè)面體現(xiàn)常態(tài)化管控帶來的實(shí)際震懾效果。
依托經(jīng)貿(mào)規(guī)則施壓、憑借合法科考穩(wěn)固海域主動(dòng)權(quán),一柔一剛兩套方案避開正面海上沖突,用市場化與法治化手段提醒對方:單方面制造摩擦無法攫取不合理利益,最終損耗自身民生產(chǎn)業(yè)與雙邊經(jīng)貿(mào)合作紅利。
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接連四起處置案例看似相互獨(dú)立,背后卻是統(tǒng)一的處事邏輯:我國堅(jiān)持和平發(fā)展、優(yōu)先協(xié)商解決分歧的初心從未改變,但包容不等于無底線縱容。
從國際會(huì)場以法理說理,到規(guī)范外媒從業(yè)規(guī)則,再到南海區(qū)域多元方式管控摩擦,所有行動(dòng)全部錨定國際法和本國法律,不主動(dòng)挑起沖突,也絕不放任越界行為肆意發(fā)生。
未來在對外交往之中,這套有理有度的處置思路還會(huì)持續(xù)沿用。想要維系良性合作,就必須守住互相尊重的底線;倘若繼續(xù)抱著僥幸心理不斷試探紅線,相關(guān)主體終究要為自身的越界舉動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)代價(jià)。
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