本文為城市財經(jīng)團隊出品

01

高考人數(shù)兩連降

又是一年高考季。在這里先祝愿莘莘學(xué)子，在高考戰(zhàn)場上揮灑自如、傾盡平生所學(xué)，發(fā)揮出最佳水平。

對很多中國人來說，高考從來不只是一場考試，更是一代又一代人的共同記憶。

無數(shù)人的命運，曾因那張試卷而改變；無數(shù)家庭的希望，也曾在某個夏天被重新書寫。

當(dāng)然，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，房價攀高，階層固化，高考早已不是改變命運的唯一通道，“一考定終身”的時代也已經(jīng)漸漸遠(yuǎn)去。

但不可否認(rèn)的是，在當(dāng)下中國，高考依然是覆蓋范圍最廣、社會認(rèn)可度最高、也最接近公平的一場人才選拔。

而就在今年高考來臨之際，一組最新公布的數(shù)據(jù)，卻讓很多人感到意外。

6月3日，教育部公布了今年的高考報名人數(shù)規(guī)模：

1290萬人。

這一規(guī)模相較于2025年直接減少了45萬人，這是繼2025年高考報名人數(shù)減少7萬之后，連續(xù)第二年減少。

同時，45萬減少量也是過去十年來高考人數(shù)的最大降幅，這也意味著今年的高考錄取率會更高一些。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：教育部、國家統(tǒng)計局

之所以對這一數(shù)據(jù)感到意外，是高考人數(shù)與出生人數(shù)出現(xiàn)了明顯背離。

很多人看到高考人數(shù)減少，首先聯(lián)想到的是出生人口連續(xù)多年下降。

但今年的高考考生對應(yīng)的是2008年前后出生的人，而官方數(shù)據(jù)顯示，那幾年的出生人口非常平穩(wěn)。

2008年出生人口1608萬人，較2007年還增加了14萬。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：國家統(tǒng)計局

按照出生人數(shù)來解釋，近幾年高考人數(shù)應(yīng)該會持續(xù)創(chuàng)新高才對。

但事實卻相反。

02

高考人數(shù)何以下降

關(guān)鍵問題來了，高考人數(shù)何以與出生人口形成如此大的背離？

這背后有多重因素，一方面是中職教育貫通、五年一貫制教育增加，讓越來越多的中職體系學(xué)生不再需要參加高考，另一方面則是高考改革讓復(fù)讀生人數(shù)變少。

報名參加高考的包括普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生、中職教育應(yīng)屆畢業(yè)生和往屆生三類人群。

任何一個群體減少，都會影響高考報名人數(shù)。

當(dāng)然，這里沒有具體的數(shù)據(jù)，但可以從其他一些數(shù)據(jù)作為參考。

先看普通高中應(yīng)屆生，2025年初中畢業(yè)生1723.7萬人，較2024年增加了125.5萬人。

與此同時普通高中仍在擴招，2025年普通高中招生人數(shù)1074.9萬人，較2024年增加了38.7萬人。

初中畢業(yè)生與高中招生人數(shù)過去一些年一直都在增加，這意味著高考應(yīng)屆生人數(shù)也一直在增加，并未減少。

因此，高考人數(shù)減少，首先可以排除高中應(yīng)屆畢業(yè)生減少這個因素。

從上面的數(shù)據(jù)我們還可以看到，2025年初中畢業(yè)生1723.7萬人，但當(dāng)年普通高中招生人數(shù)1074.9萬人，意味著還有648.8萬初中畢業(yè)生沒有進入普通高中。

這意味著，還有相當(dāng)一部分人進入了中職教育體系。

當(dāng)然中職教育體系內(nèi)的學(xué)生，同樣有資格參加高考。

但是，一個容易被忽視的變化是，中國的升學(xué)體系正在發(fā)生深刻調(diào)整。過去，普通高考幾乎是進入大學(xué)的唯一主通道。

如今，隨著職業(yè)教育改革持續(xù)推進，職教高考、分類考試、對口升學(xué)等渠道不斷完善，越來越多學(xué)生正在通過普通高考之外的路徑進入高校。

根據(jù)教育部披露的數(shù)據(jù)，全國每年通過分類考試進入高職院校的考生已超過300萬人，占高職招生總量的60%以上，分類考試已經(jīng)成為高職招生的主渠道。

同時，職教高考錄取人數(shù)占高職招生規(guī)模的比例，也從2014年的約20%提升至2023年的60%以上。

這意味著，職業(yè)教育升學(xué)體系已從過去的補充渠道成長為與普通高考并行的重要通道。

公開資料顯示，上海今年新增40個中高職貫通專業(yè)點、16個中本貫通專業(yè)點和6個五年一貫制專業(yè)點。上海市教委職教處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，申城中職貫通專業(yè)點占比達60%，50%的中職學(xué)生進入貫通培養(yǎng)通道，每年新增高級工及以上技能人才，約20%來自職業(yè)院校。

廣東今年“3+4”中本貫通試點規(guī)模將進一步擴大，23所本科高校與75所中職學(xué)校將在88個專業(yè)點開展“3+4”中本貫通試點。

此外，21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇認(rèn)為，未來高考人數(shù)還會繼續(xù)減少，因為：

普高畢業(yè)學(xué)生報名普通高考，少數(shù)中職畢業(yè)生報考職教高考，而中高職貫通、五年一貫制長學(xué)制培養(yǎng)的200～300萬學(xué)生直接通過五年制進高職，還有少部分學(xué)生通過中本貫通培養(yǎng)進職業(yè)本科或應(yīng)用本科。

總結(jié)一句話，就是越來越多的中職生有了更多升學(xué)渠道選擇，而不再參加高考。

除了這個原因外，復(fù)讀生人數(shù)減少，也是一個重要因素。

當(dāng)然，這里沒有直接的數(shù)據(jù)證明，因為官方不公布這個數(shù)據(jù)。

不過，21世紀(jì)經(jīng)濟報道披露：

高考復(fù)讀生人數(shù)也在減少。國家教育考試指導(dǎo)委員會專家組成員陳志文撰文指出，部分省市復(fù)讀人數(shù)出現(xiàn)了不同程度下降，比如南方某省就下降了4萬人，占往年的1/3。復(fù)讀生人數(shù)之所以下降，一方面是因為高考命題改革，減少死記硬背和“機械刷題”，對應(yīng)試型復(fù)讀生不再友好；另一方面是因為公辦學(xué)校不再允許招收復(fù)讀生，民辦學(xué)校雖然允許，但學(xué)費較貴，讓部分人放棄了復(fù)讀。

03

學(xué)生荒，正在到來

之前我根據(jù)出生人口預(yù)測，高中在校生人數(shù)見頂將發(fā)生在2035年前后。

但今年官方給出了確定的時間：

我國初中、高中、高等教育三個階段的學(xué)齡人口將分別于2026年、2029年、2032年達峰。

來源：教育部

也就是說，今年將是初中生見頂之年，三年后高中生也將見頂，六年后大學(xué)生見頂。

更加需要關(guān)注的，是幼兒園、小學(xué)生的加速下滑，以及即將見頂?shù)某踔猩藬?shù)。

我們的幼兒園在園人數(shù)已連續(xù)五年減少，2025年在園人數(shù)只有3225.5萬人，相較于2020年4818.26萬的歷史高點，減少了1592.76萬人，降幅33%。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：國家統(tǒng)計局

小學(xué)在校生人數(shù)也開始加速減少，2025年小學(xué)在校生人數(shù)減少406.1萬人。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：國家統(tǒng)計局

可以看到，少子化帶來的學(xué)生荒影響，愈演愈烈。

更為關(guān)鍵的是，我們的出生人口數(shù)量還未到底，因為結(jié)婚人數(shù)仍在下降中。

5月9日，民政部披露，2026年一季度全國結(jié)婚對數(shù)169.7萬對，同比去年一季度減少了11.3萬對。

這意味著，學(xué)生人數(shù)下降才剛剛開始。

而學(xué)生荒之下，首當(dāng)其沖的便是老師過剩。

教育部尚未公布2025年各類學(xué)校的教師人數(shù)，仍以2024年的數(shù)據(jù)作為參考。

教育部數(shù)據(jù)顯示，幼兒園專任教師2022年見頂，連續(xù)減少了兩年，2023年減少了17.05萬人，2024年減少了24.18萬人。

小學(xué)專任教師也從去年開始下跌，去年小學(xué)專任教師減少了6.62萬人。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：教育部

初中、高中、大學(xué)專任教師仍在增長。

而按照官方給出初中生2026年見頂、高中生2029年見頂、大學(xué)生2032年見頂?shù)臅r間節(jié)點來看，初中教師、高中教師、大學(xué)教師的減少，也快了。

為了解決教師過剩問題，過去幾年各地采取了多重措施。

比如減少教師招聘。

2020年，全國特崗教師招聘人數(shù)達到了10.5萬的頂峰，之后招聘人數(shù)逐年下降。

2021年，這一數(shù)字減少至8.433萬人；2022年，全國招聘特崗教師6.7萬人；2023年，全國僅招聘特崗教師5.23萬人。2024年更是減少至3.7萬名。2025年繼續(xù)減少至2.1萬人。

2026年跌破一萬，降至8594人。

比如各地推出了教師轉(zhuǎn)崗、待崗、退出機制。

去年中國教育在線披露， 據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有超10個省市探索建立“教師退出機制”，轉(zhuǎn)崗、待崗、解聘等舉措不再停留于紙面，成為高懸在教師頭頂?shù)?“達摩克利斯之劍”。

再比如小班化教學(xué)。

今年年初官方發(fā)布的 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》中明確提到：

有序推進小班化教學(xué)，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。

但錢是個關(guān)鍵，錢怎么辦？

專家認(rèn)為， 公辦學(xué)校應(yīng)切實提升生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，民辦學(xué)校則需加強財政補貼支持。通過這一路徑，既能在生源減少背景下優(yōu)化教育布局，又能避免因簡單撤并學(xué)校或壓縮學(xué)位導(dǎo)致的上學(xué)成本增加問題。

但在土地財政持續(xù)下滑的當(dāng)下，各地運轉(zhuǎn)本就舉步維艱，推行小班化教學(xué)的財政支持到哪里去騰挪？

因此，這個想法雖好，但落地執(zhí)行則舉步維艱，并不能有效解決逐漸過剩的教師資源問題。

總而言之，言而總之，少子化持續(xù)之下，教師會成為最卷的賽道之一。

主筆 | 余飛；總編輯 | 余飛

運營 | 麥廣豪

數(shù)據(jù)整理 | 濟少；美工 | 江右居士

責(zé)任編輯 | 張琪；檢校 | 子非魚