美國貿易代表杰米森·格里爾表示，另一項針對包括中國、歐盟和日本在內的針對 16 個美國最大貿易伙伴的制造業結構性產能過剩問題所進行的301條款調查結果，將在未來幾周內公布。

這意味著，美國將在剛剛宣布加征10%和12.5%的301關稅基礎上，繼續加征301關稅。

美國貿易代表辦公室（USTR）于今年 3 月啟動了兩項301貿易調查，分別是針對強迫勞動相關301調查，制造業結構性過剩產能301調查。其中，過剩產能的301調查涉及包括中國、歐盟、韓國日本等16個美國最主要的貿易伙伴；強迫勞動相關301調查涉及包括中國在內的60個經濟體。

剛剛6月2日，美國貿易代表公布了其中一項調查結果——強迫勞動相關的301調查的結果，結論是所有 60 個受調查的經濟體在根除其供應鏈中的強迫勞動方面做得不夠。

基于此，他建議對包括中國大陸、中國香港在內的 46 個國家/地區征收 12.5% 的301關稅；對已經制定法律禁止使用強迫勞動制造商品的國家（例如歐盟、加拿大和墨西哥）以及與美國政府簽署了貿易協定的國家（例如英國）的 14 個國家/地區征收 10% 的301關稅。

特朗普總統正在逐步推出他的新關稅制度，以更具法律權威的301關稅取代今年2月被最高法院推翻的對等關稅和芬太尼關稅。

但到目前為止，新關稅比之前的版本更加克制。

這表明特朗普的貿易關稅受到兩種截然不同的力量的影響：一是特朗普迫于國內消費壓力，降低日常用品成本的政治需要；二是特朗普仍希望通過建立高關稅壁壘來保護國內制造業，從而“重振”美國工業。

隨著特朗普政府計劃在未來幾周推出更多輪301關稅提案，這種平衡將繼續受到考驗。

美國本周發布的兩次關稅公告完美地體現了這種平衡策略。一次是加征301關稅公告，另一個是削減金屬關稅公告。美國仍然希望征收關稅，但同時也不希望農民、承包商和制造商在購買聯合收割機、推土機和其他大型設備時面臨高昂的價格。這就是政府試圖平衡的難題。

一位前美國貿易代表表示，格里爾建議的強迫勞動關稅稅率實際上比他們預期的要高，因為這只是特朗普新關稅計劃的起點，接下來還有一個重要的301調查要發布，還會加征關稅，這意味著各國面臨的未來關稅要比10%和12.5%要高。

但“豁免范圍也更廣”。美國政府最新的關稅提案包含了許多與2025年秋季美國上一輪關稅中新增的商品豁免條款相同的條款，其中包括一些無法在美國種植的農產品。

包括歐盟在內的外國政府仍然擔心，美國可能會利用這項調查，在已對所謂強迫勞動違法行為征收的關稅基礎上，再加征一項關稅，從而推高其商品面臨的總關稅。

這可能會危及美國與歐洲、日本、韓國和英國達成的協議。這些國家去年都與美國談判，將關稅降低了 10% 到 15%，以換取市場準入和外國投資的承諾。

但盡管歐盟在公開聲明中抨擊了美國新的關稅提案，但歐盟官員私下表示，10%的稅率是他們可以接受的。不過，他們也擔心下一次貿易調查可能會大幅提高關稅。

美國貿易代表辦公室仍需舉行公開聽證會并征求公眾意見，才能最終確定強迫勞動關稅。格里爾周二晚間表示，聽證會將于7月7日舉行，這意味著，該關稅最快要7月才能落地。

美國貿易代表辦公室（USTR）也在同步推進對個別國家的調查。5月底，美國對越南啟動了一項貿易調查，原因是越南未能保護知識產權，這可能導致對越南加征新一輪關稅。此外，美國貿易代表根據完成的一項調查提議對巴西商品加征 25% 的301關稅。這項提議也必須在今年夏天經過同樣的公開聽證和意見征詢程序。

這項舉措的重點在于維持對某些美國產業的貿易壁壘，使其比特朗普上一輪關稅更具法律效力。但即便如此，特朗普政府也表現出越來越傾向于將某些具有政治意義的商品排除在外。

自2025年秋季以來，隨著消費者信心下降，白宮一直在采取措施，有策略地降低某些商品的關稅。

去年11月，特朗普豁免了 1000 多種無法在美國本土采購的農產品的關稅。這無疑減輕了超市的負擔，盡管白宮方面堅稱此舉主要反映了新貿易協議的達成。

特朗普還暫停了原定于2025年年底對木制家具征收新關稅的計劃。

上周，美國貿易代表辦公室宣布計劃降低約300億美元來自中國的“非敏感”類別商品的關稅，目前已開啟征求公眾意見。

特朗普還調整了去年擴大征收范圍的50%鋼鐵、鋁和銅關稅，這些關稅不僅針對原材料，還針對數千種用這些金屬制成的產品。4月份的更新降低了一系列日常用品的關稅，從啤酒罐到嬰兒床再到摩托車。白宮6月1日又宣布對這些關稅做出更多豁免，以進一步減輕某些行業的負擔，特別是農業和制造業。這些行業由于投入成本高昂和出口市場不穩定，首當其沖地承受了特朗普貿易戰的沖擊。

然而，一位與白宮關系密切的貿易律師警告說，最新的關稅豁免只會造成更大的混亂。

特朗普一直告訴制造商，金屬關稅對于加強國內生產是必要的，然后轉頭就和最大的進口商達成協議。這簡直就是阿什頓·庫徹式的貿易政策：你以為大家都在遵守同樣的規則，結果卻發現自己被一個戴草帽的假老實人耍了。

注：阿什頓·庫徹以整蠱節目《Punk'd》聞名，核心就是“你以為規則是透明的，其實只有你一個人在按劇本演”。