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這種行為在多個產業表現明顯,其中新能源汽車無疑是最具爭議的戰場。2023年10月,歐盟委員會啟動對中國進口電動汽車的反補貼調查;2024年10月,歐盟成員國投票通過,在現有10%的基礎關稅上,對中國制造的電動汽車征收最高35.3%的反補貼稅,為期五年。上汽、吉利和比亞迪分別面臨35.3%、18.8%和17%的加征關稅。
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而在歐洲進口市場不變的另一頭,是汽車消費市場的整體萎靡,2025年德國汽車銷量較2019年減少了75萬輛,歐盟整體汽車銷量累計減少了150萬輛,比同期中國進口車的總量還要多出近一半,這意味著歐洲汽車產業面臨的最大問題,根本不是中國工廠的競爭,而是歐洲消費者自己不愿意買車了。
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此外,在科技安全領域,歐盟更是把對華“威脅論”玩出花來了,從2020年發布《5G網絡安全工具箱》開始,不斷掣肘華為、中興等企業的歐洲5G事業,一度引發歐洲輿論對中國高科技企業的抵制,從去年11月開始,歐盟委員會正醞釀一項新政策措施,計劃強制所有成員國將華為和中興從電信網絡中逐步排除,尤其針對5G及后續移動網絡領域,這也意味著歐盟對中國電信產業和科技合作的終結。
從更宏觀的角度看,自2023年歐盟提出“去風險”概念以來,其內涵不斷泛化,逐步從最初的供應鏈安全拓展至外商投資審查、技術轉讓、出口管制乃至對第三國的金融脅迫。2025年12月,歐盟決定修訂對外國投資的審查規則,要求所有成員國必須對涉及國防、AI、關鍵礦產等敏感領域的外國投資進行審查,甚至在必要時阻止存在安全風險的投資,并將審查范圍擴展到“受外國公司控制”的歐盟內部投資,總之,各種審查、制裁的最終矛頭,都指向中國。
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產業結構與人口結構的疊加老化、福利體系僵化、科技創新掉隊、右翼民粹主義和本國優先主義抬頭、投資停滯、去工業化、北約的貌合神離,還有那個要了半條命的歐元區悖論,每一個問題拿出來,都能解釋歐洲當前的困境與乏力,但歐盟偏偏選擇把辦法當成問題,繼續把頭埋在沙子里,拒絕真正的合作。
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最終的結果,就是在這種扣帽子—搞脫鉤—繼續扣帽子的循環里,與真正的破局之路漸行漸遠,真正的風險是借“去風險”之名“去合作”“去中國化”到最后以安全敘事“去發展化”,最終受損的只會是歐洲自身。
把中國制造當作“外部威脅”來斗爭,把產業轉型的動力壓在關稅壁壘上,正讓歐洲錯過與一個巨大經濟體進行深度合作的歷史機遇。中歐之間不需要幻想出來的敵人,歐盟真正需要的,是刮骨療毒的決心和直面現實的勇氣。
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