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馮德萊恩告訴巴爾干峰會,歐盟需要讓擴員進程“更快、更可信”
歐盟領導人表示,歐盟必須證明其接納新成員的意愿和能力,并加快擴員進程。他們與六個希望盡快加入歐盟的西巴爾干國家領導人舉行了會晤。
德國總理弗里德里希·默茨周五在黑山沿海城鎮蒂瓦特舉行的峰會上對記者表示:“歐盟必須表明它有能力和意愿擴大,我們想在這里討論這一點。”
默茨說:“有一系列問題我們必須共同回答,但首先必須明確,歐洲的這一部分屬于歐盟的未來。”他補充說,13年來沒有新成員加入,這暴露了歐盟的“缺陷”。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩與默茨、法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍和意大利總理喬治婭·梅洛尼一同出席了峰會。她表示,歐盟需要“讓擴員進程更快、更可信”。
黑山總統亞科夫·米拉托維奇對各國領導人表示歡迎。黑山人口僅63萬,在尋求加入歐盟的進程中最領先,并希望在2028年前入盟。
由于俄羅斯對烏克蘭的戰爭,擴員問題被提上議程。烏克蘭渴望加入歐盟以將自己錨定在歐洲主流,而歐盟官員則宣稱,歐盟必須擴大以削弱周邊外國勢力的影響。
自2022年2月俄羅斯發動全面入侵以來,烏克蘭和摩爾多瓦加入了尋求入盟的國家行列,與巴爾干地區的候選國——阿爾巴尼亞、波黑、科索沃、北馬其頓、黑山和塞爾維亞——并排等待。
入盟進程漫長而復雜,涉及多年的談判和法律修改,且每一步都需要得到全部27個歐盟成員國的批準。即使是18年前提交申請的黑山,也面臨障礙,許多官員認為其2028年的目標雄心勃勃。
法國和德國抓住蒂瓦特會議的機會,推動“逐步一體化”進入歐盟的想法。馬克龍在峰會上對記者表示:“與德國一道,我們提出了一項加強的逐步一體化進程。”
馬克龍表示,該提議可能意味著,一個在特定標準上與歐盟保持一致的國家將被允許參與某些歐盟形式的活動,例如出席歐盟領導人的歐洲理事會會議。
“半途”一體化的想法正在取得進展。塞爾維亞總統亞歷山大·武契奇和阿爾巴尼亞總理埃迪·拉馬最近呼吁,讓新成員更快融入單一市場和申根區,以換取不擁有否決權。
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英媒上周報道,歐盟官員正在考慮在幾年內拒絕新成員擁有否決權,以防止重演歐盟與前匈牙利領導人維克托·歐爾班打交道的經歷,后者曾多次阻撓歐盟決策。
默茨還建議,可以授予烏克蘭一種新的“準成員國”地位——允許烏克蘭官員參加歐盟峰會和部長級會議,但不得投票——作為邁向正式成員國的臨時步驟。
馬克龍表示,擴員“從地緣政治角度看非常重要,因為這個地區也是歐洲在能源、安全和移民路線方面的獨立性命攸關之地”。
漫長的入盟進程導致一些巴爾干國家對入盟的支持率顯著下降。在與莫斯科保持密切關系的塞爾維亞,公眾對入盟的支持率已降至50%以下。
布魯塞爾長期以來一直表示,六個巴爾干國家將一起加入,但黑山和阿爾巴尼亞現在被視為領跑者。官員們表示,峰會上不太可能采取重大步驟,重點將放在歐盟如何改善該地區人民的生活上。
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