最近布魯塞爾歐盟夏季峰會還沒開,提前流出的消息就掀起了不小的討論,27個成員國居然統一把官方文件里的“中國”字樣徹底刪掉了。不少人納悶這到底是轉了性,還是又在玩什么新花樣。其實這哪兒是達成了對華共識,明明是內部分歧太大,只能出此下策遮羞。
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這事兒最早由英國《金融時報》提前披露,6月18日到19日的這次峰會,早就敲定了議程調整方案。原本寫進文件的對華經貿競爭相關內容,全被替換成了“競爭力與全球經濟挑戰”這種模糊的說法。就連峰會結束后慣例要發布的統一立場聲明,這次直接給取消了。
歐洲理事會主席科斯特不想在對華爭議議題上強壓各國,就怕峰會上直接出現對立僵局,場面沒法收拾。要是硬著頭皮出一份統一聲明,歐盟內部撕裂的現狀直接就擺在全世界面前,把自家外交短板暴露得明明白白。刪掉字眼取消聲明,好歹能保住表面的體面。
別覺得刪掉“中國”就是真的要淡化對華議題,歐盟背地里的對華貿易限制,可是一點都沒停下加碼。峰會開幕前,就有法、西、意、荷、利五國聯署了一份文件,鼓吹要應對所謂的中國產能過剩問題,推著歐盟出臺大范圍對華限制。作為歐盟第一大經濟體的德國,直接拒絕簽字,公開和這個強硬陣營劃清了界限。
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德國聯邦經濟和能源部長同期還到訪中國,明說反對任何損害歐洲企業利益的對華對抗舉措。歐盟任何對華限制行動,都不能犧牲歐洲本土企業在中國的市場利益,這話已經說得足夠直白。西班牙的操作更有意思,一邊跟著聯名湊強硬的熱鬧,一邊轉頭就說這份文件沒得到本國政治層面的正式認可,還呼吁歐盟和中國開展對話解決分歧。
不少東歐小國習慣了緊跟美國的腳步,想靠著反華議題換取地緣利益,拿到更多外部支持。西歐那些核心工業國高度依賴中國市場,根本不愿意跟風對抗,賠上自己的產業鏈和貿易收益。不同國家的利益訴求完全擰不到一起,歐盟從始至終都拿不出統一穩定的對華整體立場。
嘴上不說,手上的壁壘卻碼得一層比一層高,這兩年歐盟頻繁啟用《外國補貼條例》,大范圍核查進入歐洲市場的中國出海企業。核查范圍覆蓋了鐵路裝備、風電設備、醫療器械、跨境電商等多個中國優勢產業,還強制要求企業提交全套核心經營數據和內部運營資料。這套流程看著合規,本質就是借機窺探中國企業的核心技術和商業優勢。
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緊接著歐盟又推出了三項新的產業和貿易管控規則,全都是沖著中國來的。修訂后的網絡安全法案新增了非技術風險評判標準,把企業國籍背景納入考核,中國科技企業就算產品技術達標,也可能被人為排除在歐洲市場之外。《工業加速器法案》草案明確規定政府采購偏向本土產品,嚴格限制進口零部件占比,說白了就是穩步推進供應鏈去中國化。
碳邊境調節機制也在持續落地,專門針對中國制造業的能源結構設置了差異化貿易門檻,中國傳統制造出口產品,天然就在歐洲市場處于競爭劣勢。鋼鐵貿易領域的限制力度更大,歐盟直接把免稅進口配額砍掉了47%,7月起正式執行的新關稅規則,把超額進口鋼鐵稅率從25%大幅提升到了50%。層層加碼的操作精準針對中國優勢制造業,就是要擠壓中國企業的海外生存空間。
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針對歐盟這番刻意回避又背后動作不斷的操作,中方早就給出了清晰理性的回應。中方明確表態,從來沒有主動追求中歐貿易順差,雙邊經貿合作的核心本來就是互利共贏,外界炒作的貿易失衡根本不符合實際。之前G7峰會也玩過一模一樣的模糊化操作,套路都沒換,本質就是西方國家沒法統一對抗立場,只能靠文字游戲掩蓋內部分歧。
針對歐盟一系列非理性的貿易保護舉措,中國商務部門早就亮出了應對底牌。中方明確說了,要是歐盟執意推行針對性限制措施,一定會啟動綜合性反制手段,所有損害中方正當經貿權益的行為,都會得到對等回應,我們不會一味妥協退讓。咱們合作的大門始終敞開,非要執意對抗,最后反噬的只能是歐盟自己的產業。
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咱們現在的應對思路非常穩,一邊守住合作底線,一邊筑牢自身的防護壁壘。中國歐盟商會的調研數據顯示,68%的在華歐洲企業選擇堅守或者擴大在華投資布局,近三成歐企還在持續深化本土化運營。這些企業拿真金白銀投票,就是對中國市場價值最好的認可。
國內也陸續出臺了反不當域外管轄、供應鏈安全保障等專項法律法規,把底線穩穩守住。這套完善的法律體系,剛好能有效對沖歐盟各類不合理的域外管轄和貿易制裁手段。中方合作和反制并行的方式,剛好把雙邊博弈的分寸捏得恰到好處,主動權一直握在我們手里。
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現在歐洲經濟本身就面臨一大堆麻煩,能源成本高企,制造業外流,通脹壓力一直降不下來,還疊加了地緣沖擊和美國的貿易施壓,經濟復蘇本來就舉步維艱。自己發展都不穩,還要跟風打造對華貿易壁壘,純粹就是給自己加重經濟負擔。這次刪掉中國字樣的操作,就是歐盟戰略焦慮和外交被動的直接體現。
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歐盟既不甘心放棄對華競爭,又害怕對抗真的來了會反噬自身,只能選擇這種掩耳盜鈴的操作自我麻痹。這種自欺欺人的把戲,根本改變不了中歐經貿深度綁定、互利共贏的基本格局。
參考資料:環球時報 歐盟峰會調整涉華議題相關表述
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