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防災減災讓農業更具韌性(深閱讀)

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本報記者 郁靜嫻 鄧劍洋

今年4月,全國平均氣溫較常年同期偏高;5月中旬,山西等北方多地的高溫天氣提前到來;進入汛期,湖北、河南等地出現多輪降雨……天氣變化,給農業生產帶來不同程度的風險挑戰。

“十五五”規劃綱要提出:“增強農業防災減災能力。”隨著氣候變化“非常規性”特征越來越明顯,極端天氣多發,農業防災減災任務艱巨。有效防范和應對氣象災害,關乎穩產保供。各地如何應對氣候變化、增強農業韌性?記者進行了探訪。

強化監測預警

黑龍江龍江縣白山鎮七村,5月初播下的玉米長勢正旺。

“我們這里位于第二積溫帶,作物生長季比較短。”當地種糧大戶胡香城說,為了保障籽粒成熟度,往年會選擇積溫需求略低于實際地塊均值的早熟品種,但今年卻換成了中晚熟品種,“溫度升高了,雨水也比過去多了,有利于增產。”

熱量資源是制約農業生產的重要氣象因子。在氣候變暖影響下,黑龍江積溫帶呈現北移東擴的趨勢。“十四五”時期,該省對6條積溫帶進行重新劃分,為農業種植帶變化、作物適宜區變化及品種更替等提供參考。

中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所農業氣象災害防控團隊首席專家劉布春說,近年來降雨帶北移,北方熱量降水雙增,對解決區域農業生產熱量不足、水資源缺乏等有積極作用。但另一方面,氣候變暖與降水時空分布變化加大,導致我國農業氣象災害的極端性加劇、復合型災害多發頻發,南北方呈現與以往不同的新特征。

“過去,北方以抗旱為主,但近年來,黃淮海、東北地區暴雨洪澇災害多發,降水在季節分配上過于集中,導致‘旱澇急轉’復合型災害加劇,影響農業生產。”劉布春說,對降水總體豐沛的南方來說,季節性干旱與高溫同樣帶來挑戰。

強化監測預警十分必要。近年來,農業農村部密切關注重大天氣變化,聯合中國氣象局、自然資源部等部門,發布災害性天氣預警及海況信息,指導各地有效應對極端天氣。

在河南新鄉市原陽縣,一片高標準農田旁矗立著一座預警監測站。它能夠實時采集空氣濕度、風速、風向、土壤墑情、蟲情、苗情等多項指標,并對氣象數據進行記錄、匯總和上報。在新鄉市,這樣的預警監測站有16座。

“預警直接發到手機上。啥時候澆地、澆多少水、地里有沒有蟲子,心里都有數了。”當地種糧大戶武振邦說。

“未來,需要加強對區域農業氣象災害新特征、新規律的研究,特別是進一步加強氣象、農業、信息、材料、裝備、工程等多學科交叉融合,構建‘氣候韌性農業’的一攬子解決方案。”劉布春說。

夯實農業基礎

中原大地,麥收正忙。氣象預報顯示,今年麥收期間多輪降水穿插。

“往年麥收時節遇上連陰雨,低洼農田極易積水漬澇。”河南唐河縣昝崗鎮昝崗村種植戶葛應鋒說,“現在田間溝渠全部疏通修好,心里踏實多了。”

2025年,唐河縣緊盯溝渠整治短板,投入相應資金,對880多公里溝渠進行提質完善,實現全域田間水系連通。

河南省農業農村廳大良田專班有關負責人湯向輝介紹,河南從2024年10月起實施農村溝渠連通整治三年行動,已累計整治“三溝四渠”(田溝、路溝、村溝和干渠、支渠、斗渠、農渠)14.88萬公里,促進了溝渠排水功能的恢復提升。

在高標準農田建設深入推進的同時,我國持續統籌推進農田溝渠修復整治和平原澇區治理,強化田間灌排體系和骨干工程銜接配套。

農機是防災減災的利器。2022年,在農業農村部農機化管理司協調下,黃淮海地區8省份簽訂了農機應急搶收搶種作業互助合作協議;2025年,東北4省份也簽訂了農機作業互助合作協議。

“安徽、江蘇履帶機保有量大,山東的秋收時間相對偏晚,這種差異,讓省際應急互助合作機制有了用武之地。”山東省農業農村廳農機化管理處副處長楊茹莎介紹,2025年“三秋”期間,農業農村部組織受秋澇影響省份密切溝通收獲進度和機具需求,跨區調度3000余臺履帶收割機支援山東,有力保障了收獲進度。

當前,全國已建成區域農機社會化服務中心6800多家,區域農業應急救災中心3300多家,常態化農機應急作業服務隊1.42萬支,在農業應急搶險救災中發揮著主力軍作用。

從長遠看,抗逆品種的選育,有利于從遺傳層面增強作物對極端天氣的耐受力。針對高溫干旱、暴雨洪澇等災害,我國深入實施國家育種聯合攻關,開展節水、耐鹽堿、抗病蟲等優良品種選育推廣。

“過去5年,我們篩選出強抗旱種質32份、耐熱種質28份、高抗穗發芽資源12份、強筋高抗莖基腐病資源20余份,進一步豐富了育種材料。”國家小麥產業技術體系首席科學家劉錄祥說。

構建服務網絡

為應對麥收期間的陰雨天烘干需求,山東武城縣對全縣糧食烘干設備進行梳理,發布了新的“烘干地圖”。

“哪里有烘干設備、怎么聯系、怎么過去,一目了然。”武城縣農業農村局黨組成員趙長奎介紹,縣里還開發推出“烘干預約”小程序,提供點位查詢、在線預約等服務。

武城縣以農戶30分鐘可抵達、服務半徑不超5公里為標準,分層分類布局50多處大中小型烘干點。對搶收難度大的地塊,由村集體或農民合作社統一組織機收,濕糧直接運往就近烘干點,政府提供補貼。

“提升農業產業鏈韌性,需要補齊搶收、搶烘、保險賠付等環節的服務短板,構建社會化應急服務網絡。”中國農業風險管理研究會會長張紅宇表示。

近年來,中國農科院農業氣象災害防控團隊先后建成農業氣象災害的模擬評估和風險防范平臺,研發了涉及主糧作物和特色農產品的天氣指數農業保險產品,以及天氣指數農業保險產品設計系統。“這些新工具,可以模擬評估氣象災害對農作物造成的損失,為農戶投保和賠付提供支撐。”劉布春說。

“發揮新質生產力的功能作用,是增強服務可及性的一條重要路徑。”張紅宇表示,要推動大數據、人工智能等技術應用于農業生產場景,開發簡易化、多樣化、低成本應用工具,完善氣象預警、社會化服務“最后一公里”觸達能力。此外,也要創新保險產品與服務,降低農戶的理賠門檻和交易成本。

政策組合拳持續發力。農業農村部制定完善《農業重大自然災害應急預案》,分區域、分作物、分災種編制農業防災減災技術意見,重要農時節點組織人員深入一線。農業農村部有關負責人介紹,今后將進一步做好預警識災、工程防災、結構避災、技術減災、裝備救災,全面提升農業防災減災能力。

《 人民日報 》( 2026年06月08日 04 版)

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