9億多人長期居住在城市,街面成了觀察中國治理最直接的窗口。《街角之治:邁向人民城市的街面空間治理》這本書,用一種社會學特有的“深描”方式,把城市管理部門如何運轉市井社會的細節完整拆解了開來。
書里把街面這個流動空間的秩序操作化成了三股力量:管理者、被管理者和旁觀者。管理者拿出不同的管理目標和政策,被管理者和旁觀者則用自己的方式游擊、反制或者圍觀。秩序本身其實就在這些力量的拉鋸中產出——作者給出的判斷挺干脆,“沖突在生產的同時也在被消解”,真正的平靜有序或許本就裹在矛盾里。
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一個特別的視角落在了協管員身上。作者花大力氣描述了這個群體的構成、內部結構和工作機制,以及他們在一線治理中的獨特功能。這不免讓人聯想到古代胥吏群體。眼下正式編制受限、治理項目卻在不斷增加,如何有效發揮協管員的作用,確實是個值得繼續關注的切口。
書中還清晰揭示了中國都市街面治理存在著一套分類分級機制。攤販、渣運人、老鄉組織等被治理對象的行動策略,和執法者之間的互動,共同構成了街面治理的動態平衡。這套機制解釋了為什么街面社會幾乎每天都在發生沖突,整體上依然能保持平靜有序。
從“小切口”探進“大問題”,作者扎根田野、關注具體街面空間的秩序構建,努力從市井煙火里把脈國家治理的邏輯。這種扎實的調查方式和理論關切,或許能為本土化研究提供一條值得一看的思路。
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