6月8日,伊朗駐莫斯科大使卡齊姆·賈拉利近日對外表態,霍爾木茲海峽將全面恢復通航,后續海峽通行規則與收費標準將由伊朗、阿曼兩國共同制定并落地實施。此舉標志著持續數月的美以伊地緣沖突對全球核心能源通道的封鎖局面迎來轉折,全新的海峽航運管控規則正式落地,引發全球航運、能源及國際政壇廣泛關注。
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霍爾木茲海峽是全球能源運輸的核心樞紐,沖突爆發前,全球五分之一的石油及大量液化天然氣經由該海峽輸送,是維系全球能源供應鏈穩定的關鍵要道。受美以對伊朗軍事沖突影響,這條黃金航道長期處于運輸受限狀態,油氣流通體系遭到嚴重沖擊。盡管近期已有少量油輪成功駛出波斯灣區域,但整體油氣運輸規模仍大幅縮水,供應鏈緊張局勢始終未能緩解。
賈拉利在接受俄羅斯《消息報》采訪時明確了收費機制的核心邏輯,強調伊朗與阿曼長期為海峽航運提供導航、安保、航道維護等配套公共服務,依據權責對等原則,對過境船舶收取相應服務費用具備合理性。據伊朗官方披露,通行費用并非固定標準,將實行差異化計費模式,根據船舶類型、運載貨物品類、航行實時環境等多重因素動態調整,相關細則正由伊阿兩國聯合敲定。
伊朗方面表示,該收費機制將納入未來伊方永久和平協議框架,成為常態化的海峽管控規則。這一主權范圍內的管控舉措,卻遭到美國的強烈反對。5月底,美國政府公開施壓阿曼,禁止其配合伊朗推行通行收費政策,美國財政部長斯科特·貝森特更是對外宣稱,阿曼方面已告知美方暫無海峽收費計劃,試圖否定伊朗政策的落地可行性。
區域地緣沖突仍在持續升級,局勢進一步復雜化。6月8日,以色列方面證實,已對伊朗西部、中部多處軍事目標實施打擊,即便此前美方傳出要求以色列暫停對伊軍事襲擊的消息,以方依舊延續軍事行動,讓霍爾木茲海峽周邊的安全局勢充滿不確定性。持續的軍事對峙,也為全新通航收費機制的落地推行埋下諸多隱患。
作為高度依賴中東油氣進口的國家,日本的航運動態極具參考性。數據顯示,戰前日本95%的石油需求均來自中東進口。今年5月,一艘關聯日本的原油油輪順利過境霍爾木茲海峽,且未繳納任何通行費用,這也側面印證當前海峽收費機制尚未全面落地執行,仍處于政策籌備與過渡期。
當前,霍爾木茲海峽收費機制引發多重博弈與爭議。從國際法層面來看,《聯合國海洋法公約》明確國際公共海峽禁止單邊征稅,但伊朗與美國均未簽署該公約,伊方據此認定自身不受相關條款約束,為收費政策提供法理支撐,而國際海事組織對此持反對態度,認為單邊收費或將擾亂全球航運規則。
在能源市場層面,海峽管控政策的調整深刻影響全球油價與供應鏈。沖突以來,全球每日石油供應量大幅縮減,油價持續震蕩走高。市場分析認為,若伊阿通航收費機制全面落地,將徹底改變中東能源航運格局。伊朗有望依托海峽管控權提升區域話語權,同時推進能源貿易去美元化進程。而在大國博弈與地緣沖突持續的背景下,霍爾木茲海峽的通航穩定性、收費政策的落地效果,仍將是未來全球能源市場的核心觀測焦點。
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