歐洲規(guī)模最大、規(guī)格最高的防務(wù)合作項(xiàng)目遭遇重大挫折。德國與法國官方確認(rèn)，兩國正式叫停未來空戰(zhàn)系統(tǒng)（FCAS/SCAF）核心的新一代聯(lián)合戰(zhàn)斗機(jī)研發(fā)制造工作。歷經(jīng)數(shù)月的企業(yè)僵局與跨國分歧無法化解，這項(xiàng)耗資千億歐元的歐洲第六代戰(zhàn)機(jī)標(biāo)桿項(xiàng)目核心內(nèi)容徹底擱淺，僅保留部分配套系統(tǒng)延續(xù)合作。

未來空戰(zhàn)系統(tǒng)項(xiàng)目由法德兩國于2017年聯(lián)合發(fā)起，西班牙后續(xù)加入，規(guī)劃打造涵蓋主力戰(zhàn)機(jī)、配套無人機(jī)及加密“作戰(zhàn)云”的一體化新一代空戰(zhàn)體系，總投資高達(dá)1000億歐元，是歐洲重塑自主防務(wù)能力的核心布局。該項(xiàng)目原本旨在助力歐洲擺脫外部防務(wù)依賴，構(gòu)建新一代空中作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，被視作歐洲軍工合作的里程碑工程。

據(jù)德國官方披露，德國總理默茨與法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诤谏綒W盟—西巴爾干國家峰會(huì)期間，就該項(xiàng)目困境展開深度磋商。雙方最終認(rèn)定，參與項(xiàng)目的兩大核心軍工企業(yè)長期僵持，分歧已無調(diào)和空間，默茨隨即提議終止核心戰(zhàn)機(jī)研發(fā)工作。法國總統(tǒng)府也證實(shí)了這一結(jié)果，對(duì)空中客車與法國達(dá)索航空未能達(dá)成合作共識(shí)表示遺憾。其中，空中客車代表德國、西班牙兩方軍工利益，達(dá)索航空為法國核心研發(fā)主體。

此次合作破裂的核心根源，是兩大軍工巨頭的行業(yè)競爭矛盾，以及法德兩國對(duì)戰(zhàn)機(jī)研發(fā)的核心訴求分歧。雙方不僅在項(xiàng)目研發(fā)主導(dǎo)權(quán)、核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、后續(xù)迭代開發(fā)權(quán)限等關(guān)鍵問題上爭執(zhí)不休，對(duì)戰(zhàn)機(jī)的功能定位和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也存在根本性差異。德國方面明確提出，本國空軍無需可搭載核武器、適配航母起降的載人第六代戰(zhàn)機(jī)，對(duì)項(xiàng)目研發(fā)方向的實(shí)用性存疑，這也讓雙方技術(shù)談判徹底陷入僵局。

為規(guī)避徹底決裂的負(fù)面輿論、保全雙方合作體面，法德達(dá)成象征性折中方案。兩國將保留未來空戰(zhàn)系統(tǒng)的項(xiàng)目名稱，繼續(xù)推進(jìn)“作戰(zhàn)云”等高安全通信配套系統(tǒng)的研發(fā)工作，放棄核心戰(zhàn)斗機(jī)研發(fā)。由于該名稱是空戰(zhàn)防務(wù)體系通用稱謂，并非項(xiàng)目專屬，這一妥協(xié)僅具形式意義，無法改變核心項(xiàng)目夭折的事實(shí)。

事實(shí)上，該項(xiàng)目早已陷入存續(xù)危機(jī)。業(yè)內(nèi)分析師直言，近三年來該項(xiàng)目始終勉強(qiáng)維持、名存實(shí)亡，達(dá)索航空與空中客車的公開對(duì)立持續(xù)升級(jí)，此番破裂也印證了歐洲跨國軍工合作的深層壁壘。德國五金工會(huì)公開支持項(xiàng)目終止的決定，認(rèn)為兩家企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)平等協(xié)作，該決策契合德國航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與從業(yè)人員核心利益。

此次項(xiàng)目崩盤，暴露出歐洲防務(wù)建設(shè)的諸多短板。數(shù)十年的防務(wù)投入不足，導(dǎo)致歐洲軍事現(xiàn)代化進(jìn)程滯后，即便有意重塑自主防務(wù)能力，也難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各國產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與利益訴求。當(dāng)前國際安全局勢(shì)復(fù)雜，外部防務(wù)壓力持續(xù)加劇，歐洲本需依托一體化軍工合作提升自衛(wèi)能力，核心戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目的終止，無疑重創(chuàng)了歐洲自主防務(wù)建設(shè)進(jìn)程。

業(yè)內(nèi)專家表示，該項(xiàng)目失敗向外界釋放出消極信號(hào)，既凸顯歐洲內(nèi)部防務(wù)合作的碎片化問題，也暴露其在高端軍工領(lǐng)域難以統(tǒng)一統(tǒng)籌的短板。不過法國方面強(qiáng)調(diào)，德法防務(wù)合作的戰(zhàn)略根基未變，兩國仍將維系防務(wù)協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)歐洲一體化防務(wù)體系建設(shè)。