北京
2023年2月22日、7月19日、9月22日，安徽省政府先后發行2023年安徽省政府專項債券（十二期）、（五十四期）、（七十四期），其中安徽省政府分別轉貸給五河縣政府2000萬元、2000萬元、2400萬元，共計6400萬元，用于五河縣學前教育提升工程項目。該項目2022年已發行專項債券2600萬元，至此，該項目已使用專項債券9000萬元。
項目實施單位為五河縣教育體育局，建設期為2022年1月至2024年12月。
多個幼兒園至今并未實際建設
發行材料披露，項目擬建地址位于蚌埠市五河縣，19 座幼兒園分別位于五河縣域內雙忠廟鎮雙忠廟中心小學東側、東劉集鎮小康街西板房安置區、沱湖鄉、頭鋪鎮柿馬村、高鐵新區橫一路和縱二路交叉口、高鐵新區橫四路和縱四路交叉口、城關鎮漴東新區、城關鎮南中央一品小區內、雙忠廟鎮鄧圩村、城關鎮南西凌安置區內、城關鎮南江山府小區內、東劉集鎮周莊小學北側、臨北鄉十里城村、大新鎮韓臺村、武橋鎮龍崗村、申集鎮馬集村、武橋鎮中心小學北側、申集鎮申集村、高鐵新區橫二路和縱四路交叉口。
項目計劃新建、改建共19座幼兒園，總占地面積約170221.80平方米，總建筑面積約63082.56平方米。其中計劃新建幼兒園9座，計劃遷建幼兒園4座，同時計劃對6座幼兒園進行裝修改造。
按照國家發展改革委辦公廳關于印發《項目收益債券管理暫行辦法》的通知（發改辦財金[2015]2010號），第二十條【項目進度的要求】項目收益債券募集資金投資項目原則上應為已開工項目，未開工項目應符合開工條件，并于債券發行后三個月內開工建設。
而近日，工作人員在知情人帶領下，在部分募投項目建設位置實地查看時發現，城關鎮漴東新區、城關鎮南中央一品小區內、城關鎮南江山府小區內、高鐵新區橫一路和縱二路交叉口、高鐵新區橫四路和縱四路交叉口等處，多個幼兒園至今并未實際建設。
涉嫌假借專項債券用途名義挪用、套取專項債券資金
發行材料披露，本項目總投資為 23957.91 萬元，擬通過發行專項債籌資18000.00萬元，剩余 5957.91 萬元由項目實施單位自籌。
五河縣學前教育提升工程本次擬發行專項債券 18000.00 萬元，分三年發行，其中：2022 年已發行金額為 2600.00 萬元（發行債券實際利率為 3.21%），2023年擬發行金額為 6400.00 萬元（其中，上半年已發行金額為 2000.00 萬元，發行債券實際利率為 3.15%，本批次擬發行 2000.00 萬元，剩余金額于下半年后續批次發行），2024 年下半年擬發行金額為 9000.00 萬元，
截至目前，五河縣該募投項目部分并未按照發行材料信披內容如期建設，那么，對應的已到位專項債券資金9000萬元，甚或擬使用的18000萬元專項債券，又用在了何處？是否被挪用或閑置？是否涉嫌以虛假項目假借專項債券用途名義挪用、套取專項債券資金？
債券本息如何償還，是否會形成新的地方政府債務？
發行材料披露，本項目主要收益來自于項目運營期19所幼兒園的保教費收入和伙食費收入，根據測算，本項目預計在債券存續期內的運營期累計運營凈收益為44433.73萬元，擬發行專項債券融資應還本付息總額為 28236.90萬元，本息保障倍數為1.57，項目能獨立完成收益與融資自求平衡。
而募投項目部分未按債券信披實施，至今無法形成預期經營收入，債券本息如何償還？是否會形成新的地方政府債務？
早在2024年12月25日，《國務院辦公廳關于優化完善地方政府專項債券管理機制的意見》國辦發〔2024〕52號，明確，將加大監督問責力度。嚴肅財經紀律，堅決遏制違規使用問題，對日常監管中發現的專項債券資金閑置和違規使用等問題，督促各地逐筆逐條建立問題臺賬，嚴格落實整改要求。
嚴正聲明：未經書面授權，嚴禁任何形式的復制，轉載，鏡像及Ai加工，評論等，侵權必究！
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
