習近平總書記指出：“任何事情都要向上看看，向下看看。要經常問問自己，我們是不是在忙著與黨的根本宗旨毫不相關的事情？有沒有一心一意在為老百姓做事情？是不是在圍繞黨和國家中心任務而工作？”把向上看看與向下看看結合起來，把對上負責與對下負責統一起來，是樹立和踐行正確政績觀的必然要求。記者就此采訪了中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員徐曉明。

1.黨員干部堅持“向上看看”為什么重要？工作中如何更好踐行這一要求？

任何時候任何情況下都要堅持同黨中央保持高度一致，在黨中央統一指揮的合奏中形成和聲，決不能荒腔走板、變味走調。

——《樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性》（《習近平關于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》）

徐曉明：向上看看，看的是方向、是大局、是黨心。只有經常向上看看，才能明方向、識大局，看清標準和要求，自覺從黨和國家事業發展全局出發想問題、辦事情。這是黨員干部的政治自覺，更是樹立和踐行正確政績觀的首要前提。

向上看看之所以重要，根本在于堅持黨中央集中統一領導是保持黨和國家事業發展正確方向的根本保證。黨中央作出的重大戰略決策，明確的工作思路、任務、政策，都是經過充分論證、反復研究提出的，充分體現了黨中央對形勢的準確把握、對任務的科學部署，集中了全黨智慧，反映了人民愿望。黨員干部只有胸懷“國之大者”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，才能確保各項工作不偏離正確方向，始終沿著正確的道路前進。反之，如果缺乏全局觀念，各行其是，最終將陷入本位主義的泥淖，導致工作偏離正軌。

習近平總書記在地方工作時期的生動實踐，為我們理解和踐行向上看看提供了生動范本。習近平同志在浙江工作期間，反復強調“干在實處、走在前列”，親自擔任建設生態省工作領導小組組長、發展循環經濟領導小組組長，正是因為他深刻認識到這些工作“都是要為子孫后代負歷史責任的”。他在《之江新語》中寫道：“領導干部一定要學會全面辯證地看問題，在認識論上要有辯證統一的思想，在方法論上要學會統籌兼顧，在具體工作中要學會‘十指彈琴’。”這正是向上看看的精髓所在——吃透中央精神，找準工作定位。

回望黨史，向上看看是一代代優秀共產黨人干事創業的鮮明品格和重要方法。焦裕祿同志在蘭考工作，心中裝著全體人民，唯獨沒有他自己。他之所以能在短短一年多時間里帶領群眾種泡桐、治鹽堿、修水利，根本在于他深刻領會黨全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的意志化為造福群眾的實際行動。谷文昌同志在東山十四年，始終致力于治沙造林，正是因為他深刻理解“不把人民拯救出苦難，共產黨來干什么”的黨性要求，把黨中央關于改變窮困面貌的號召化為荒漠變綠洲的奇跡。他們的事跡啟示我們，向上看看不是抽象的口號，而是要把黨中央精神轉化為解決實際問題的能力本領，在大局中找到自己的坐標。

黨員干部更好踐行向上看看，要在三方面下功夫。一是要提高政治站位。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要吃透中央精神。全面準確理解黨中央決策部署的全局考量和長遠謀劃，找準指導工作的“綱”。不能淺嘗輒止、一知半解，更不能斷章取義、各取所需，而要原原本本學、深入系統學、聯系實際學，做到知其然更知其所以然。三是要胸懷全局大局。自覺把本地區本部門工作放到黨和國家事業發展全局中定位、謀劃和推進，正確處理局部與全局、當前與長遠、重點與非重點的關系，在紛繁復雜的矛盾和挑戰面前保持戰略定力，切實把發展的落腳點放到提高發展質量和效益上來。只有向上看看看得準、看得深，才能“綱舉目張”，確保干事創業不迷航、不錯位、不偏向。

2.工作中，堅持“向下看看”為什么重要？如何更好踐行這一要求？

我在正定時經常騎著自行車下鄉，從滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去，每次騎到滹沱河沙灘就得扛著自行車走。雖然辛苦一點，但確實摸清了情況，同基層干部和老百姓拉近了距離、增進了感情。

——《堅持功成不必在我、功成必定有我，以實干出政績》（《習近平關于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》）

徐曉明：向下看看，看的是民心、是實情、是根基。只有經常向下看看，才能把為民造福作為最大政績，從看似瑣碎的民生小事中讀懂民心“大事”，才能發現新情況、研究新問題、總結新經驗，從千頭萬緒的現象背后看透實情、把握規律，找到破解難題的有效路徑。

向下看看之所以重要，根源在于我們黨的性質宗旨和力量根基。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾就會失去生命力。基層是最好的課堂，群眾是最好的老師。黨員干部只有眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾，才能真正了解人民群眾所思所想所盼，才能使各項工作更接地氣、更順民意、更得民心。如果高高在上、脫離群眾，關起門來搞決策、拍腦袋定方案，就會導致政策和實際“兩張皮”，再好的政策也會成為一紙空文。

向下看看的工作方法，深刻體現在習近平總書記在地方工作時期的生動實踐中。他在福建寧德工作時，提出“四下基層”的工作方法和工作制度，即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現場辦公下基層。到浙江工作后，他親自推動建立領導下訪接待群眾制度。2003年9月，他帶領省直15個有關部門負責人到浦江縣下訪，聯合接待來訪群眾，“零距離”傾聽群眾呼聲，面對面解決群眾難題。他說：“下訪接待群眾是考驗領導干部能力和水平的大考場，來訪群眾是考官，信訪案件是考題，群眾滿意是答案。”他還特別注重調查研究的方式方法，要求領導下基層調研不打橫幅、不鋪紅地毯、不到高速公路出口迎送。正是這種深入扎實、不打折扣的向下看看，使他掌握了大量第一手材料，形成了“綠水青山就是金山銀山”“千萬工程”等一系列源于基層、造福人民的戰略思考。

在黨史上許多優秀共產黨員的身上，同樣可以看見向下看看的生動實踐。谷文昌同志在東山工作期間，走遍了大小山頭試種樹種，終于讓木麻黃在荒島上扎下了根。群眾說：“谷書記不是坐在辦公室里等匯報，而是和我們一起在風沙里摸爬滾打。”廖俊波同志在福建省政和縣工作期間，始終奔波在基層一線，“能在現場就不在會場”，充分詮釋了共產黨人的為民情懷。

更好踐行向下看看，黨員干部要著力做到“三個深入”。一是深入群眾聽民聲。把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，多坐群眾的“熱板凳”，多聽群眾的“心里話”，多算群眾的“生活賬”，做到民有所呼、我有所應。二是深入基層摸實情。堅持眼睛向下、腳步向下，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。要力戒形式主義、官僚主義，不搞“走秀式”“盆景式”調研，真正沉下去、融進去。三是深入實踐求規律。堅持從群眾中來、到群眾中去，善于從基層鮮活實踐中總結經驗、提煉做法。只有向下看看看得真、看得實，才能把實事辦到群眾心坎上。

3.把“向上看看”與“向下看看”結合起來，說到底就是將對上負責與對下負責統一起來。對此，應如何理解并更好踐行？

黨的一切工作都是為老百姓利益著想，讓老百姓幸福就是黨的事業。

——《為民造福是最大政績》（《習近平關于樹立和踐行正確政績觀論述摘編》）

徐曉明：對上負責與對下負責的辯證統一，是中國共產黨根本宗旨與執政初心的內在體現，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。

從理論邏輯看，對上負責與對下負責的辯證統一根植于黨性與人民性的高度一致。我們黨始終代表中國最廣大人民的根本利益，除了人民利益之外沒有自己的特殊利益。習近平總書記深刻指出：“黨性和人民性從來都是一致的、統一的。”這就決定了對黨負責與對人民負責不是兩回事，而是一回事；不是二選一的選擇題，而是不可分割的有機整體。所謂對上負責，就是對上級領導機關負責，根本上是對黨負責，體現的是心中有黨、肩上有責的忠誠擔當；所謂對下負責，就是對人民群眾負責，彰顯的是腳下沾泥土、心中裝百姓的為民情懷。兩者統一于對黨和人民事業的高度負責之中，統一于全心全意為人民服務的根本宗旨之中。

從歷史邏輯看，對上負責與對下負責的辯證統一貫穿于我們黨的百余年奮斗歷程。1945年，毛澤東同志在黨的七大政治報告中就提出“向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性”的重要論斷。1978年，鄧小平同志尖銳批評了“把對上級負責和對人民負責對立起來”的錯誤傾向。2006年，習近平同志在浙江工作期間專門撰文《堅持對上負責與對下負責的一致性》，深刻闡述兩者的辯證關系。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“要堅持對上負責和對下負責的統一”“把對上負責和對下負責真正一致起來”。這些重要論述，一以貫之的是對黨和人民高度負責的精神品格。

從實踐邏輯看，對上負責與對下負責的統一性體現在新時代黨中央治國理政的偉大成就中。無論是脫貧攻堅戰的全面勝利，還是區域協調發展取得顯著成果；無論是新質生產力蓬勃發展，還是“兩山”理念引領綠色發展——這些成就的取得，無一不是將對上負責與對下負責有機結合的結果。黨中央的戰略決策源于對人民利益的集中體現和長遠考量，基層的創造性落實讓黨中央決策部署落地生根，上下同欲、勠力同心，才創造了諸多輝煌成就。

在工作實踐中更好把對上負責與對下負責統一起來，需要把握好三個關鍵：

關鍵在吃透兩頭。所謂吃透兩頭，就是既要吃透“上頭”，全面準確理解黨中央精神，把握決策部署的全局考量和長遠謀劃，找準指導工作的“綱”；又要摸清“下頭”，深入了解基層實際和群眾訴求，掌握第一手材料，找到落實黨中央精神的“目”。只有“綱舉目張”，才能做到“接天線”與“接地氣”相統一，使上級精神更好對接實際、落地生根，使基層實踐更好體現中央要求、服務全局大局。

關鍵在真抓實干。習近平同志在浙江工作期間，寫下了“抓落實就好比在墻上敲釘子”的生動譬喻。把對上負責與對下負責統一起來，最終要靠實干來檢驗。要發揚釘釘子精神，一錘一錘接著敲，釘牢一顆再釘下一顆。要樹立和踐行正確政績觀，堅持“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，多做打基礎、利長遠的事，不搞“形象工程”“政績工程”，決不做“自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事”。

關鍵在知行合一。把學習領會黨中央精神的成果轉化為服務基層、服務群眾的務實舉措，把基層調研中發現的問題升華為完善頂層設計的決策參考。既當好讓黨中央放心的明白人，又當好讓人民群眾信任的貼心人，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，把實業績、真政績寫進黨和國家事業大局中，寫到人民群眾心坎上。

新征程上，黨員干部只有既向上看看又向下看看，自覺校準思想羅盤、拉滿行動弓弦，在向上看看中堅定信仰、把準方向，在向下看看中厚植情懷、汲取力量，才能真正做到對黨忠誠、不負人民，向歷史和人民交出新的優異答卷。

來源/廉潔吉林

初審/李雪陽

復審/侯麗娜

終審/王丹

白城婦聯