伊朗能否依據“戰場一體化”原則,迫使以色列和美國把黎巴嫩與戰爭綁定在一起?
在被形容為“一通火藥味十足的通話”的特朗普與內塔尼亞胡通話中,以色列和美國錯失了一次切斷伊朗所建立關聯的機會。伊朗此前成功把與美國就結束海灣戰爭進行的談判,同停止針對黎巴嫩真主黨的戰爭聯系在一起。
在德黑蘭威脅中止本已進展不順的對美談判、并威脅如果以色列兌現襲擊貝魯特南郊的警告就打擊以色列的背景下,特朗普迫使以色列后退一步。盡管真主黨加大了對以色列北部居民區的火力襲擊,伊朗也試圖像在霍爾木茲海峽那樣,在黎巴嫩強行設定新的博弈規則,特朗普仍作出這一決定。
美國試圖切斷伊朗強加的這種關聯,隨后迅速體現為以色列和黎巴嫩在華盛頓直接會談期間達成的停火協議。表面上看,這項停火符合以色列利益,因為協議包括將真主黨人員撤離利塔尼河以南,并設立“試驗區”,由黎巴嫩軍隊在美國支持下對這些地區實施完全控制,不允許“非國家行為體”存在。
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盡管實現了停火,而且這已是連續多次停火中的最新一次,但以色列和美國似乎再次面臨“戰場聯動測試”。背景是,完全受德黑蘭影響的真主黨總書記納伊姆·卡西姆宣布,他不接受停火,甚至不接受黎巴嫩政府的權威,并恢復向以色列北部發射火箭彈。
如果特朗普再次約束以色列,伊朗就會更加確信,特朗普急于與其達成一套結束戰爭的諒解框架。伊朗也正是基于這一判斷,并不急于完成與美國的談判,因為它認為自己處于有利位置,能夠從華盛頓爭取更多讓步。伊朗試圖強加的這種多方綁定關系,對黎巴嫩國家及其擺脫真主黨嚴密控制的能力而言,也是一個不祥信號。
在美國施壓以及黎巴嫩國內輿論變化的背景下,貝魯特政府已開始與以色列就兩國協議進行直接的預備性談判,并承諾推動國家對武器的壟斷,逐步拆解真主黨的軍事能力。美國與伊朗之間的談判,即便只是間接涉及結束黎巴嫩戰爭的問題,也會嚴重損害并削弱貝魯特合法政府的權威,同時阻礙耶路撒冷與貝魯特之間的直接會談和協議。
以色列應當讓特朗普總統明白,伊朗與黎巴嫩之間的這種關聯,不僅損害美國在對伊談判以及整個地區的利益,同時也為以色列提供了向伊朗施壓的機會。除此之外,任何針對貝魯特南郊的打擊,都會讓伊朗在是否兌現其報復以色列的威脅上陷入兩難,并向德黑蘭表明,它在談判中的猶疑和強硬立場同樣要付出代價。
如果伊朗堅持不同戰場之間存在聯動,那么這種聯動就不能只是單向的,伊朗也必須承擔成本。因為伊朗提出這一要求,實際上等于把它對黎巴嫩的干預納入談判框架。
在這種情況下,美國應當把以下要求作為結束黎巴嫩戰爭、停止以色列大規模打擊的條件之一:至少要求伊朗停止向真主黨提供經濟和軍事援助,并將操控真主黨的伊斯蘭革命衛隊撤出這個“雪松之國”。
盡管以色列對貝魯特的打擊在更廣泛的戰略層面具有重要意義,但也必須指出,這類打擊即便疊加擴大在黎巴嫩南部的軍事存在,也無法消除無人機威脅——這一問題必須盡快找到技術解決方案——也無法消除真主黨向以色列北部發射火箭彈的能力。
此外,這類打擊還可能中斷黎巴嫩社會對真主黨態度出現的積極變化,重新賦予該組織持有武器的正當性,使其再次以“黎巴嫩保衛者”的形象出現。
以色列的最終目標,是為北部城鎮提供足夠安全保障,并使其恢復繁榮。實現這一目標,需要廣泛支持這些地區的重建和防御,同時通過一場長期而廣泛的行動,從戰略上削弱真主黨,把軍事、經濟和政治手段結合起來。
以軍駐留黎巴嫩南部,可以繼續壓制真主黨“拉德萬部隊”。但要在利塔尼河以南完成清剿和解除武裝,需要很長時間,也需要大規模兵力,而目前以軍并不具備這樣的條件。
原因在于,經過兩年半的多戰場戰爭后,所有戰線都已打開,同時還存在戰斗人員征募不足和逃避服役的問題。
相較之下,按照華盛頓宣布的停火條件,以色列需要在邊境附近建立一片無人緩沖區,并通過公開承諾部分撤出,來證明保留該區域的正當性。前提是,任何被解除武裝的地區都要移交給黎巴嫩軍隊實際控制,而黎巴嫩政府也已公開承諾拆除真主黨的基礎設施,包括在貝魯特的相關設施。
這就是“試驗區”的概念,也是停火協議的核心。該安排必須在美國和國際體系的支持與擔保下落實,同時應把切斷黎巴嫩軍隊與真主黨之間的情報和行動聯系、阻止真主黨滲透軍隊內部——包括高層——作為向黎軍提供任何援助的條件。
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還應指出的是,即便以色列從黎巴嫩領土撤出,它仍可以阻止南部居民返回家園,繼續把真主黨“拉德萬部隊”驅離邊境,并打擊尚未被拆除的真主黨軍事基礎設施。
考慮到“先有雞還是先有蛋”的困境——究竟是先解除真主黨武裝作為撤軍條件,還是先撤軍以便拆解真主黨——更合適的做法,是與黎巴嫩政府和國際體系一道推進簽署一項規范兩國關系的全面協議,但其執行應以解除真主黨武裝為條件。
這項協議將成為面向未來的指針,也會賦予以色列在黎巴嫩境內采取行動的正當性。更重要的是,它將把真主黨呈現為阻礙以色列撤軍的障礙,并強化黎巴嫩國內反對真主黨持有武器的民意潮流。最近,提爾和納巴提耶居民發起請愿,要求將兩地宣布為非軍事化城市,以免遭到以軍打擊,這正是這種趨勢的體現。
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總的來說,在火箭彈和無人機仍持續射向其領土的情況下,以色列應向特朗普及其政府明確表示,現實并非停火,而是持續遭受攻擊,這種局面不可接受。以色列必須說服特朗普政府,相比單純要求停火,對真主黨持續開火作出強力回應,尤其是在貝魯特實施打擊,反而更有助于實現穩定停火。
同時,針對貝魯特的打擊將切斷伊朗試圖建立的這種聯動關系。這類打擊不僅不會妨礙結束海灣戰爭的談判,隨著時間推移,反而可能幫助特朗普進一步加大對伊朗政權的壓力,迫使其向前推進。
以色列的最終目標,是為北部城鎮提供足夠安全保障,并使其恢復繁榮。
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