6月8日，歐盟外交與安全事務(wù)高級代表卡拉斯對外表態(tài)，為切斷俄羅斯依靠石化產(chǎn)品銷售獲取軍事行動資金的渠道，歐盟已批準(zhǔn)部分成員國出動海軍艦艇，在地中海針對俄羅斯相關(guān)“影子艦隊”開展行動，攔截、管控遭制裁的俄籍油輪與貨船。

此前歐盟多輪對俄極限制裁收效有限，其主導(dǎo)的代理人戰(zhàn)爭也未能達(dá)成預(yù)期，在此背景下，歐盟選擇采取激進(jìn)舉措，執(zhí)意升級與俄羅斯的對立態(tài)勢。如今歐盟指令落地，各成員國紛紛付諸行動，多艘俄羅斯油輪遭到扣押。

歐盟把制裁擺上公海臺面

當(dāng)?shù)貢r間6月1日，法國軍方對外放出消息，法軍在大西洋海域扣押了一艘隸屬于俄羅斯“影子艦隊”的油輪，給出的理由是該船涉嫌懸掛虛假旗幟航行。

這次行動并非法國單獨完成。法國總統(tǒng)馬克龍親自在社交平臺確認(rèn)行動細(xì)節(jié)，整個攔截過程發(fā)生在5月31日的國際海域，英國等多個盟友全程為法軍提供配合支援。

馬克龍還同步放出行動現(xiàn)場視頻，畫面里法軍士兵從直升機索降到油輪甲板，整套動作高調(diào)又張揚。被扣押的油輪名為“塔戈爾”號，出發(fā)地是俄羅斯摩爾曼斯克。

法國海事部門稱，這艘油輪當(dāng)時非法懸掛喀麥隆國旗，本身就在歐盟和美國的制裁清單上，屬于西方口中專門用來規(guī)避能源制裁的“影子船隊”成員。

法國官方給這次行動套上了“嚴(yán)格遵守海洋法”的名頭，聲稱這艘油輪的運輸收入會轉(zhuǎn)化為俄羅斯軍費，相關(guān)行為絕對不可接受。 俄羅斯方面的反應(yīng)十分直接。

俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫公開表態(tài)，法國方面完全沒有就此次行動提前通知俄羅斯，這種行為不具備合法性，性質(zhì)近乎于海盜行徑。6月3日，俄羅斯駐法國大使館正式證實，被扣押油輪的船長為俄羅斯公民，當(dāng)時已經(jīng)被法方關(guān)押。

扣人又松綁的反轉(zhuǎn)，藏著歐盟的心虛

強硬的姿態(tài)沒能維持多久。當(dāng)?shù)貢r間6月4日，法國方面?zhèn)鞒鲎钚孪ⅲǚ揭呀?jīng)釋放了被扣押的俄羅斯籍油輪船長，僅表示對事件的調(diào)查仍在繼續(xù)。 短短三天就從“羈押船長”走到“主動放人”，法國的態(tài)度反轉(zhuǎn)暴露出歐盟的真實處境。

歐盟27國喊了很久要打擊俄羅斯“影子艦隊”，真把軍艦開到公海扣船，才發(fā)現(xiàn)自己根本承擔(dān)不起后續(xù)的風(fēng)險。歐盟內(nèi)部從來不是鐵板一塊。

部分國家主張收緊對俄能源封鎖，也有成員國高度依賴俄羅斯的能源供給，強硬制裁只會讓本國經(jīng)濟先垮掉。俄烏沖突拖到現(xiàn)在，歐洲已經(jīng)是受傷最深的一方，能源價格高企、工業(yè)外流、通脹高企，各種問題接連爆發(fā)。

布魯塞爾推動這次扣船行動，本質(zhì)是一場政治表演。歐盟政客想靠海上施壓的動作，逼迫俄羅斯在俄烏談判中讓步，順便給各國民眾一個“我們在主動行動”的交代。

但真要升級到海上軍事沖突，歐盟沒有任何勝算。烏克蘭戰(zhàn)場的僵持局面已經(jīng)說明一切，連陸地戰(zhàn)局都沒能打出優(yōu)勢，跨海對抗軍事強國的后果，歐盟政客心里再清楚不過。

法國選擇釋放船長，就是不想過度刺激俄羅斯。扣船是兌現(xiàn)制裁承諾，放人是留足談判余地，這套兩頭討好的操作，恰恰說明歐盟自己也知道，公海扣船的行為站不住腳。

中方亮明立場，給公海秩序劃下公道底線

針對這場越鬧越大的公海扣船事件，中方也作出了正式回應(yīng)。外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上明確表示，中方注意到相關(guān)報道，一貫反對缺乏國際法依據(jù)、沒有聯(lián)合國安理會授權(quán)的非法單邊制裁，呼吁有關(guān)各方通過對話協(xié)商解決問題。

短短一句話，直接點破了這次事件的核心問題。西方對俄羅斯的能源制裁，從始至終都是部分國家自行推出的單邊措施，沒有得到聯(lián)合國安理會的授權(quán)，本身就不具備國際法層面的合法性。

把單邊制裁延伸到公海，動用軍艦攔截扣押民用船只，更是對國際航運秩序的直接破壞。中方的立場沒有偏向任何一方，而是站在維護(hù)國際法和公海秩序的角度發(fā)聲。

全球海上航運依賴統(tǒng)一的規(guī)則體系，如果每個國家都能把自家的制裁規(guī)則搬到公海執(zhí)法，正常的國際貿(mào)易會徹底亂套，所有依賴海運的國家都會蒙受損失。

這份表態(tài)也恰好回應(yīng)了俄羅斯的核心訴求。俄羅斯一直指責(zé)法國扣船是海盜行為、不符合國際法，中方對非法單邊制裁的否定，等于從公理層面印證了俄方的主張。從這個角度看，中方主持公道的立場，確實沒有讓普京失望。

中國始終主張通過對話解決爭端，反對動輒訴諸強制手段甚至軍事施壓。在俄烏沖突問題上，中方也一直推動和談，這一次針對公海扣船的表態(tài)，同樣延續(xù)了一貫的客觀公正立場。

制裁升級走不通，歐洲終要自食苦果

這次扣船事件，只是歐盟對俄海上制裁升級的一個開端。此前已經(jīng)有消息透露，歐盟正計劃出臺新的制裁方案，允許歐盟軍艦在地中海檢查、扣押運輸俄羅斯石油的油輪，試圖從海上徹底切斷俄羅斯的能源財路。

但這條路從一開始就走不通。俄羅斯的“影子艦隊”規(guī)模早已擴張到數(shù)百艘，這些船只頻繁更換船旗、關(guān)閉定位，靠公海轉(zhuǎn)運的方式把原油送往全球各地，歐盟根本不可能靠幾艘軍艦實現(xiàn)全面攔截。

俄羅斯此前就出動過軍艦為受制裁油輪護(hù)航，如果歐盟執(zhí)意動用海軍斷人財路，雙方早晚會爆發(fā)直接的海上沖突。真走到?jīng)_突那一步，最先扛不住的一定是歐洲。歐洲自身能源產(chǎn)能有限，大量能源依賴海上進(jìn)口。

公海航運秩序一旦崩潰，全球油價會出現(xiàn)劇烈波動，歐洲的能源賬單只會再翻幾倍，本就脆弱的工業(yè)體系會遭受更沉重的打擊。 俄羅斯的反制手段也遠(yuǎn)不止海上護(hù)航。

結(jié)語

公海不是任何國家的私屬地盤，單邊制裁也不該成為海上霸凌的借口，這場風(fēng)波最終會以各方各退一步收場，但歐盟如果始終沉迷制裁武器，未來只會撞上更多南墻。