6月9日，在滁州市全椒縣六鎮(zhèn)鎮(zhèn)鄭橋村，種糧大戶趙大發(fā)正忙著調(diào)度機械栽插水稻。他承包的1000多畝土地，有90多畝前不久被征用施工，直徑2.6米的輸水管道雙管已深埋地下，如兩條巨龍橫臥。很快，滾滾長江水將從此經(jīng)過，潤澤皖東大地。

“這些年持續(xù)干旱，農(nóng)作物經(jīng)常干枯減產(chǎn)，飲用水水質(zhì)也下降，眼巴巴望著只有約40公里距離的長江水，卻用不上，那叫一個急啊。引來長江水，徹底解決咱生產(chǎn)生活用水難題，我們?nèi)χС峙浜希　壁w大發(fā)感慨。

本月底，總投資18.1億元、被譽為滁州自己的“南水北調(diào)”中線工程的“引江入滁”供水保障工程即將全線通水，徹底改寫滁州“靠天吃水”的窘迫歷史，圓了幾代滁州人的夙愿。

橫跨長江、淮河兩大水系，為啥仍舊重度缺水？

皖東大地，江淮分水嶺蜿蜒橫貫全境。這片兼具江淮氣韻的沃土，卻常年被缺水難題桎梏發(fā)展?！八Y源時空分布不均、旱情頻發(fā)多發(fā)，是制約滁州高質(zhì)量發(fā)展的最大瓶頸?！背菔形Ｎ?、副市長陳新志介紹，滁州地處江淮分水嶺，橫跨長江、淮河兩大水系，市域丘陵地形占比達(dá)66.1%，易澇易旱，水資源年際、年內(nèi)分布極度不均。境內(nèi)雖坐擁1200多座大中小型水庫，數(shù)量約占全省總量四分之一，看似水系密布、蓄水充足，卻因特殊丘陵地貌留不住水。

數(shù)據(jù)顯示，滁州全市人均水資源量870立方米，約為全國的三分之一、全省的三分之二，是典型的重度缺水地區(qū)。近年頻發(fā)的極端旱情更是影響到城市發(fā)展。去年，滁州遭遇四十多年一遇的極端干旱，主汛期降雨量較常年同期偏少六成左右，持續(xù)干旱導(dǎo)致城西、沙河集、黃栗樹三大城市飲用水源地相繼逼近死水位，滁城近百萬居民供水保障全線承壓?！坝昙緞e處抗洪，滁州卻在抗旱”，成為當(dāng)?shù)厝彼Ь车恼鎸崒懻铡?/p>

談及缺水的窘迫，滁城市民劉倩仍心有余悸：“前幾年旱情嚴(yán)重時，全城實行分時段減壓供水，僅早中晚短暫通水，其余時間全天停水。”

民生用水拮據(jù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也因干旱受到不利影響。臨時性花大代價從長江應(yīng)急提水，在農(nóng)田邊打機井抽取地下水等場景屢見不鮮。

此外，滁州市光伏儲能、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已聚鏈成群，眾多企業(yè)集中在滁城及周邊地區(qū)，長期缺水已然成為產(chǎn)業(yè)擴能增效、城市擴容提質(zhì)的突出短板。

去年7月底，面對嚴(yán)重旱情，滁州市緊急實施了滁城應(yīng)急供水工程，從長江駟馬山反向調(diào)水，40天建成一條應(yīng)急供水線路，截至目前累計調(diào)水1.5億多立方米，及時緩解了供水危機。

然而，應(yīng)急舉措畢竟不是長久之計，其安全性和綜合效益并不理想，怎么辦？

“等雨來”還是“引水來”？選擇做“難而正確的事”

“等雨來”還是“引水來”？滁州市經(jīng)過反復(fù)研討、論證，選擇“保民生”的擔(dān)當(dāng)，而不是“碰運氣”的僥幸，以工程實施的確定性積極應(yīng)對旱情發(fā)展的不確定性。

做“難而正確的事”。2025年9月23日，在前期臨時引江補水應(yīng)急供水工程基礎(chǔ)上，滁州市長三角一體化示范區(qū)供水保障工程（又稱“引江入滁”工程）正式開工建設(shè)，并被列為2026年滁州十大民生實事之首。

該工程項目以長江為水源，依托駟馬山引江水道，通過97.4公里輸水線路、五級提水泵站，串聯(lián)趙店、黃栗樹、沙河集、城西等城區(qū)及縣域重點調(diào)蓄水庫，兼具城鄉(xiāng)供水、農(nóng)田灌溉、生態(tài)補水多重功能。近期年補水量1.37億立方米，遠(yuǎn)期可達(dá)2.11億立方米，覆蓋4個縣（區(qū)）31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、惠及3110平方公里區(qū)域的供水安全、農(nóng)業(yè)灌溉和河道生態(tài)修復(fù)，保障150多萬群眾供水安全。

“滁州全域上下聯(lián)動、超常規(guī)加壓攻堅，職能部門統(tǒng)籌資金、簡化審批、打通堵點，施工隊伍鏖戰(zhàn)隧洞險關(guān)、精工實干、搶抓進(jìn)度，沿線群眾顧全大局、無私配合征遷安置，多方同心聚力、擰成一股繩，高效將原本需要22個月的施工工期優(yōu)化至10個月通水。”滁州市水利局局長張勇說。

為加快項目進(jìn)程，滁州超常規(guī)加壓推進(jìn)，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴上海鐵路局精準(zhǔn)對接，點對點打通涉鐵審批堵點；20余家市直單位與全椒縣、南譙區(qū)屬地聯(lián)動，聚合政府統(tǒng)籌、企業(yè)施工、屬地保障三方攻堅合力。滁州市財政局精準(zhǔn)統(tǒng)籌調(diào)配資源，首批6.8億元市級專項債券快速足額到位；自然資源和規(guī)劃、林業(yè)等部門推行并聯(lián)審批、容缺受理，將原本半年的審批辦理時限壓縮至兩個多月；市水利局抽調(diào)5名業(yè)務(wù)骨干駐場辦公、一線調(diào)度，實時研判處置施工難題、動態(tài)把控建設(shè)進(jìn)度，推行多點平行施工模式，僅全椒段就布局13個作業(yè)面同步動工。發(fā)展改革、重點工程建設(shè)管理、應(yīng)急、住建、電力等多部門同向發(fā)力、緊密協(xié)同。

在工程建設(shè)中，一系列創(chuàng)新做法和攻堅場景不斷涌現(xiàn)。如，在省內(nèi)率先實施2.6米大口徑PCCP管道施工，依托專業(yè)設(shè)備保障管線鋪設(shè)精度；在全椒縣穿越尤洼山的黃栗樹隧洞項目工地，創(chuàng)新采用全國在建水利項目最大外徑4.8米的巖石掘進(jìn)機及山頂固結(jié)灌漿工藝，破解復(fù)雜地質(zhì)施工瓶頸，成功啃下“硬骨頭”。在位于黃栗樹水庫邊的浮船泵站建設(shè)現(xiàn)場，工作人員介紹，普通固定泵站取水會受到水位升降影響，浮船泵站采用鋼質(zhì)模塊化浮船結(jié)構(gòu)，長52米的主船通過40米長的搖臂管與岸基連接，可適配15.6米的水位變幅，完美解決了這個問題。

“引江入滁”，有效扭轉(zhuǎn)滁州水資源稟賦不足的被動局面，推動滁州供水體系實現(xiàn)從“靠天吃水”向“江庫聯(lián)調(diào)”，從“基本保障生存”向“全面支撐高質(zhì)量發(fā)展”的歷史性跨越。

外引江淮、內(nèi)聯(lián)河庫，滁州以科學(xué)精神系統(tǒng)思維描繪“千湖之城”

曾幾何時，作為江淮分水嶺的崗丘，長期割裂長江與淮河兩大水系，致使皖東與淮畔多地深陷“守江望淮卻缺水”的困境，水資源時空分布不均成為制約區(qū)域發(fā)展的瓶頸。

江河如何“牽手”、水系何以相連？隨著“引江濟淮”工程惠及皖北及豫東5000萬人口、駟馬山滁河四級站干渠工程將長江水注入淮河流域的定遠(yuǎn)江巷水庫，以及“引江入滁”工程下一步與淮河流域女山湖、池河的連通，“東西互濟、南北相通”的供水新格局，在一江清水的奔涌中正在形成。

“十五五”規(guī)劃綱要提出，健全跨流域跨區(qū)域水資源調(diào)配體系，完善國家水網(wǎng)主骨架和骨干輸配水通道。“‘引江入滁’工程是滁州現(xiàn)代化水網(wǎng)‘外引江淮、內(nèi)聯(lián)河庫’的核心骨干樞紐，也是省級骨干水網(wǎng)向皖東延伸的關(guān)鍵節(jié)點，上承國家、省級水資源統(tǒng)一調(diào)配體系，下聯(lián)市縣區(qū)域水網(wǎng)脈絡(luò)，推動打破區(qū)域水系壁壘，實現(xiàn)全域河庫互聯(lián)互通、水資源科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度，助推滁州繪就‘千湖之城’的美好藍(lán)圖?！睆堄陆榻B，該項目進(jìn)一步完善了皖東水網(wǎng)“綱、目、結(jié)”立體架構(gòu)，在優(yōu)化水資源配置、保障群眾飲水安全的同時，還起到復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、暢通區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)的作用，以水潤城、以水興產(chǎn)、以水富民，為滁州“三市五城”建設(shè)和長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展蓄足源源不斷的活水動能。

據(jù)了解，項目全程堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色施工，針對性采用鋼板防護(hù)方案守護(hù)沿線百年麻柳樹植被；依托趙店水庫作為前置庫，分別在南庫北庫設(shè)置2處水源防護(hù)工程，利用水體靜置沉淀、生態(tài)自凈，實現(xiàn)水源天然凈化。

被稱作滁城居民“大水缸”的城西水庫，因近期降水不足，其水位正以肉眼可見的速度下降?！俺俏魉畮煜掠芜B著清流河、內(nèi)城河、南湖、北湖等景觀水系，過去一遇到干旱，整個水系成了‘死水’，周圍環(huán)境也變差了。長江水的引入，將讓滁城的水系‘活’起來，一年四季都能看到水清、岸綠、魚躍的生態(tài)美景了?！背蔷用窆^華充滿期待。

6月1日，水利部總工程師吳文慶實地踏勘項目現(xiàn)場，高度評價該工程完全契合“優(yōu)化水資源配置，保障群眾飲水安全，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，暢通南北經(jīng)濟循環(huán)”的戰(zhàn)略要求。

■ 本報記者 羅寶 李邦軍