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這是什么操作?翻譯過來就是:嘴上不喊口號,手上卻把標(biāo)尺往上挪。不明說要到3.5%,但把3.5%擺在你面前,再說自己現(xiàn)在只有2%——潛臺詞不言自明。
更要緊的是草案里那句"敦促日本政府明確展現(xiàn)保衛(wèi)國家的'國家意愿'"。配上"沒有哪個(gè)國家會幫助一個(gè)沒有決心保衛(wèi)自己的國家"這句話,味道就出來了。這話表面說給日本國民聽,實(shí)際是說給華盛頓聽的——你要我?guī)兔Γ瓤次易约嚎喜豢舷卵尽?/strong>
草案提出了幾個(gè)硬動作:盡早部署用于強(qiáng)化防空體系的攔截?zé)o人機(jī)和高功率定向能武器;確保"至少以年為單位"持續(xù)作戰(zhàn)的能力;裝備搭載長射程導(dǎo)彈、配備下一代動力系統(tǒng)的潛艇,以強(qiáng)化所謂"對敵基地攻擊能力"。
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把這幾條放在一起看,"專守防衛(wèi)"這四個(gè)字基本就被架空了。所謂專守防衛(wèi),本意是只在本土遭攻擊時(shí)被動反擊、不主動出擊、不持有攻擊型武器。可"對敵基地攻擊能力"是什么?說白了,就是在對方還沒打到你之前,先打掉對方的發(fā)射陣地。這已經(jīng)不是"守",而是"攻"。
再看那個(gè)"以年為單位的持續(xù)作戰(zhàn)能力"。一支真正只防衛(wèi)本土的部隊(duì),需要按年來規(guī)劃彈藥、燃料和后勤的持續(xù)供應(yīng)嗎?防衛(wèi)本土,打的是短促的攔截戰(zhàn);而要按年儲備戰(zhàn)力的,是準(zhǔn)備打一場曠日持久的仗的軍隊(duì)。這個(gè)要求本身,就暴露了設(shè)想中的戰(zhàn)場早已不止于本土。
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值得注意的是,草案在核問題上踩了剎車——沒有提及修改"無核三原則",也沒有寫明擁有核動力潛艇。但它明確表示要"進(jìn)一步確保以美國核威懾力為核心的延伸威懾的可信性"。自民黨安保調(diào)查會事務(wù)局長本田太郎的解釋很微妙:并非要排除核動力,詳細(xì)討論將在政府中展開。換句話說,門沒關(guān)死,只是這次不寫進(jìn)紙面。
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把軍費(fèi)標(biāo)尺抬向3.5%,聽起來氣勢洶洶,可有個(gè)繞不開的問題——錢從哪來?這正是高市政府這套擴(kuò)軍藍(lán)圖最脆弱的地方。
先看一組數(shù)字。據(jù)新華社報(bào)道,日本財(cái)務(wù)省5月8日公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2026年3月底,日本政府債務(wù)總額已達(dá)1343.84萬億日元,連續(xù)10年創(chuàng)歷史新高。據(jù)IMF數(shù)據(jù),日本政府債務(wù)與GDP之比已接近230%,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中最高——這個(gè)比例不僅遠(yuǎn)超60%的國際公認(rèn)警戒線,甚至高過希臘債務(wù)危機(jī)峰值時(shí)的水平。
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債越滾越大,新債還得接著發(fā)。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,2026財(cái)年日本計(jì)劃新發(fā)國債29.6萬億日元,比上一年還多。而日本2026財(cái)年整體預(yù)算規(guī)模沖到122.3萬億日元,再創(chuàng)歷史新高,其中光是償還國債本息的"國債費(fèi)"就高達(dá)31.3萬億日元。翻譯過來就是:每花出去約四塊錢,就有一塊是用來還舊賬的。在這樣的財(cái)政底子上,還要把防衛(wèi)費(fèi)往3.5%推,錢袋子的緊張程度可想而知。
高市早苗給自己的財(cái)政路線起了個(gè)名字,叫"負(fù)責(zé)任的積極財(cái)政"。但市場不一定買賬。據(jù)共同社報(bào)道,受對其財(cái)政政策的警惕影響,日本長期借款成本正在上升,政府的利息支付負(fù)擔(dān)進(jìn)一步膨脹。作為長期利率核心指標(biāo)的10年期國債收益率一度走高,新發(fā)國債認(rèn)購也出現(xiàn)遇冷。說白了,借錢越來越貴,這本身就是市場投下的不信任票。
日本國內(nèi)的反對聲音同樣清晰。《朝日新聞》在社論中直言,自民黨政府幾乎每年都推出大規(guī)模刺激措施,導(dǎo)致政府債務(wù)不斷攀升,日本的財(cái)政狀況在發(fā)達(dá)國家中最為糟糕。社論還提了一個(gè)意味深長的對照——英國此前的"特拉斯沖擊"表明,一旦市場對政府財(cái)政失去信心,政權(quán)恐怕也難以為繼。東洋大學(xué)教授高野龍昭則指出,在少子老齡化持續(xù)的背景下,社會保障的剛性支出正不斷擠壓財(cái)政空間。
這就是高市這套擴(kuò)軍計(jì)劃真正的"硬約束":一頭是寫在草案里的雄心,另一頭是寫在賬本上的天量債務(wù)和不斷變貴的利息。軍費(fèi)要漲,民生支出卻同樣在漲,財(cái)源卻只能繼續(xù)靠舉債——這架天平,遲早要在某個(gè)點(diǎn)上失衡。
回到那套更讓人心里發(fā)緊的細(xì)節(jié):遺體接運(yùn)、身份核驗(yàn)、無菌保存、家屬通知、葬禮與墓地預(yù)留的整套戰(zhàn)死對應(yīng)流程,正被逐步鋪到地方層面。這件事單獨(dú)看是行政準(zhǔn)備,可一旦和9日草案、和9萬億預(yù)算放在一起看,性質(zhì)就變了。
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一支軍隊(duì)為什么要提前把戰(zhàn)死者的后事流程做到如此細(xì)致?答案只有一個(gè)——它在認(rèn)真考慮會有大批戰(zhàn)死者的那一天。平時(shí)演訓(xùn)意外當(dāng)然要有應(yīng)急預(yù)案,但把全套殯葬、保存、運(yùn)送體系制度化、常態(tài)化,這指向的不是意外,而是對一場可能出現(xiàn)成規(guī)模傷亡的沖突的預(yù)期。這是從"準(zhǔn)備萬一"到"準(zhǔn)備開戰(zhàn)"的微妙跨越。
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中方的態(tài)度始終清晰。6月10日,針對9日草案,外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上回應(yīng),有關(guān)草案再次暴露日本一些勢力搞"再軍事化"、推動突破戰(zhàn)后規(guī)范、大肆強(qiáng)軍擴(kuò)武的企圖與妄動,包括中國在內(nèi)的國際社會對此高度關(guān)切和警惕。他還特別提到,日本國內(nèi)有識之士和反戰(zhàn)團(tuán)體也以不同形式表達(dá)了憂慮和反對——這一點(diǎn)尤其要記住:日本社會內(nèi)部并非鐵板一塊。
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需要把話說回來的是,草案畢竟還只是草案。它要先遞到首相手里,還要經(jīng)過維新會版本、執(zhí)政黨最終版本、專家會議版本的層層博弈,年底才見分曉。紙面上的雄心和最終能落地多少,中間隔著預(yù)算、隔著民意、也隔著那筆已突破1343萬億日元的天量國債。
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