很多人都聽過,聯合國五常手握一票否決權,在安理會只要說不行,啥決議都通不過。可前陣子這場安理會投票,中俄雙雙投下反對票,結果愣是沒攔住會議照常開,不少人看完直接懵了。難不成五常的否決權不好使了?還是西方偷偷改了規則,故意針對中俄?
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這事說開了其實就是大部分人搞混了規則,根本不是什么權力失效,這里頭的門道說得很清楚。當地時間6月9日,聯合國安理會要開一場涉伊朗的公開會,俄羅斯率先發起程序性表決,想要阻止這場會議召開。最終投票結果是11票贊成、2票反對、2票棄權,俄羅斯的反對動議沒通過,會議還是按時舉辦了。
中國這一次和俄羅斯站在一起,同樣投了反對票。結果出爐之后,中方代表孫磊大使當場發言,只說了四個字,就是表示失望。這事傳開之后,不少網友都捋不明白,為啥兩個常任理事國的反對票,連一場會都攔不住。
大伙從小接受的認知就是,五常一票否決權在手,反對就能否決議案,怎么到這就不好使了?難不成這否決權就是個花架子,只擺出來看的?其實真不是大伙想的那樣,很多人都搞錯了安理會的投票規則,否決權也不是所有場合都能用。
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這次的投票,不是大伙熟悉的那種能出臺制裁決定的實質性投票,只是普通的程序性投票,兩種投票的規則差得老遠。安理會投票本來就分成兩類,一類是會產生實際法律效力,改變國際局勢的實質性投票,比如發動維和行動、對某個國家實施制裁這些,都算這一類。
只要是這類實質性議題,五常的一票否決權就完全生效,哪怕其他14個理事國全投贊成,只要有一個五常投反對,決議直接作廢,這也是五常最大的權力。另一類就是程序性投票,只關乎會議流程上的小事,根本沒有法律約束力。
要不要開一場專題會、改一下會議時間、邀請別的國家旁聽,這些操作都屬于程序性事項。按聯合國定好的規則,這類投票不用遵守大國一致原則,五常也沒有專屬的否決權。只要15個安理會理事國里,有9票及以上贊成,這事就能定下來,哪怕中俄全部反對也沒用。
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這次俄羅斯提的動議,就是阻止會議召開,純純的流程問題,自然走程序性投票的規則。11票贊成遠遠超過了9票的最低門檻,所以會議不受中俄反對影響,照常進行。這不是中俄的權力被削弱,也不是規則偏袒西方,只是很多人不了解細節,誤以為否決權能通吃所有場景而已。
要是只是一場普通的例行會議,中俄根本沒必要專門出來反對。這次兩國聯手阻攔,說白了就是看不慣美西方借著安理會的平臺,搞針對伊朗的單邊施壓,刻意制造地區矛盾,這場投票本來就是雙方矛盾爆發的一個縮影。
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早前安理會通過的2231號伊核協議決議,早就明確了到期時間,2024年10月就已經正式失效。按照當初的約定,協議到期后,安理會就要終止針對伊朗核問題的專項審議,不再開這種施壓性質的會議,這是白紙黑字的共識。
可美英法等西方國家不愿意接受這個結果,就是想要繼續拿捏伊朗,限制伊朗發展,他們單方面炒作伊朗違規,強行啟動所謂的制裁恢復機制,執意要在安理會重啟針對伊朗的專題會議。說白了就是想借著國際平臺,繼續加碼對伊朗的封鎖打壓,從頭到尾都是西方的單方面霸權操作,根本沒得到中俄的認可。
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俄羅斯率先提出反對召開會議的動議,直指這場會議毫無法理依據,就是西方國家為了自身地緣利益搞出來的鬧劇。中國第一時間站在俄羅斯一邊,投下了反對票。我們始終認為,協議到期就要履行約定,終止相關審議,個別國家無視規則和分歧,強行推會議,就是把安理會當成了打壓別國的工具。
這次投票結果也能看出來安理會的陣營分化,投贊成票的基本都是長期跟隨美西方外交立場的國家,兩個國家選擇棄權,中方只用四個字表示失望,看似簡短,實際上分量極重,絕不是隨便抒發一下情緒而已,是中國對外釋放的明確外交信號。這就是對美西方破壞多邊國際秩序的直接批評,安理會本來就是協調矛盾、維護和平公平的核心平臺,宗旨就是靠平等協商解決爭端。
不想卷入這場紛爭。這場投票的輸贏,從來都不是流程問題,是正義和霸權的博弈,中俄反對的從來不是一場會議,是西方無視規則強行施壓他國的霸道行徑。
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美西方為了一己私利,隨便無視既定條約規則,不顧中俄反對和各方分歧,硬推自己的議程,把安理會變成了陣營對抗、單邊施壓的舞臺。中方的失望,就是在指責這種破壞多邊機制、踐踏國際公平的行為,點明西方才是導致伊核僵局、安理會分裂的罪魁禍首。
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這也能澄清外界的認知誤區,讓大伙不用慌,這次程序性投票輸了,不代表中俄在伊核問題上失去話語權。我們只是攔不開開會的流程,要是西方后續借著這場會議,推出新的對伊制裁決議,出臺有法律效力的實質性文件,那就會進入實質性投票環節。
到那個時候,中俄的一票否決權就會完全生效,能直接攔下所有不合理的施壓方案,守住國際公平的底線。說白了,西方只拿到了開會的資格,根本拿不到制裁他國的最終權限。這也是中國對伊朗的明確支持,這么多年伊朗一直遭受美西方的全方位封鎖打壓,發展空間被壓縮得厲害。
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我們一直堅持客觀公正的立場,反對所有單邊制裁和強權政治,始終覺得伊核問題只能靠平等對話協商解決,高壓圍堵只會激化矛盾,讓局勢越來越糟。一句表示失望,就是告訴全世界,中國不會默許西方隨便打壓中小國家,我們會一直站在正義一邊,維護弱小國家的合法權益。
其實在安理會過往的歷史里,這種中俄程序性反對無效的情況并不少見,西方多次鉆程序性投票的規則漏洞,繞開五常否決權強行推自己的議程。但這根本改變不了中國的外交立場,也動搖不了中俄維護國際秩序的決心。
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一次流程上的失利根本不算什么,后續在所有實質性、關鍵性的國際議題上,中俄依舊會堅守底線,聯手制衡霸權,堅持多邊主義,盡力維護世界的和平與公平。
參考資料:紅星新聞 安理會涉伊朗問題程序性投票;新華社新媒體 中方就安理會涉伊投票結果表態
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