澎湃新聞記者 李怡彬

隨著美伊談判再次陷入僵局，美國總統(tǒng)特朗普又一次試圖通過軍事施壓來迫使伊朗作出讓步。

當(dāng)?shù)貢r間10日，特朗普下令對伊朗多個目標(biāo)發(fā)動襲擊，這是美軍連續(xù)第二天對伊朗發(fā)動空襲。美國中央司令部在一份聲明中表示，美軍使用精確制導(dǎo)武器打擊了伊朗的軍事偵察能力、通信系統(tǒng)和防空設(shè)施。稍早前，特朗普在社交平臺上指責(zé)伊朗“敷衍了事”并拒絕達(dá)成協(xié)議，“現(xiàn)在他們必須付出代價”。

據(jù)新華社報(bào)道，伊朗外交部11日發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)美國10日夜間對伊朗發(fā)動大規(guī)模襲擊，稱此次襲擊造成極其危險的后果，使此前伊美達(dá)成的停火“毫無意義”。

美伊近三天的沖突是4月8日停火協(xié)議達(dá)成以來最嚴(yán)重的沖突事件，雙方此前圍繞霍爾木茲海峽發(fā)生了一系列小規(guī)模沖突。美國國防部長赫格塞斯表示，美國并不希望重啟與伊朗的全面戰(zhàn)爭，“對伊朗的關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行持續(xù)不斷的轟炸”是為了“設(shè)定達(dá)成協(xié)議的條件”。伊朗常駐聯(lián)合國代表伊拉瓦尼10日回應(yīng)稱：“通過威脅、恐嚇或使用武力，不可能達(dá)成持久協(xié)議。”

隨著美國中期選舉臨近，特朗普在政治上的處境愈發(fā)尷尬。汽油價格高企，石油儲備日益減少，正令美國選民的不滿情緒日益高漲。美國勞工部消費(fèi)者價格指數(shù)顯示，受能源價格上漲的影響，美國5月的消費(fèi)者價格指數(shù)上漲4.2%，升至三年來最高水平。

“回合制”互襲旨在贏得談判籌碼

美伊兩國近期針鋒相對的互襲始于一次意外事件，一架美國AH-64“阿帕奇”武裝直升機(jī)8日在阿曼沿海地區(qū)墜毀，兩名飛行員隨后被救起。特朗普9日指責(zé)伊朗使用無人機(jī)擊落了該直升機(jī)，隨后下令對伊朗發(fā)動“自衛(wèi)打擊”。伊朗軍方隨后宣布對巴林、科威特和約旦的美軍基地進(jìn)行報(bào)復(fù)性打擊。

伊朗方面否認(rèn)了這一指控。伊朗議長卡利巴夫9日在社交媒體上寫道：“我們更喜歡外交語言，但我們更擅長說其他語言。如果你們違背承諾，我們將改用我們最擅長的語言。”

美國媒體指出，美國的空襲和伊朗此前的導(dǎo)彈襲擊似乎經(jīng)過精心策劃，旨在避免沖突進(jìn)一步升級。據(jù)美國Axios新聞網(wǎng)站援引美國官員的話報(bào)道稱，美國的打擊行動是“適度且精準(zhǔn)的”，目標(biāo)是雷達(dá)和無人機(jī)控制系統(tǒng)，同時避免造成伊朗人員傷亡。

以色列國家安全研究所伊朗研究項(xiàng)目主任拉茲·齊姆特表示，伊朗近期對以色列發(fā)動的導(dǎo)彈襲擊避開了以色列的人口中心地區(qū)，率先公開宣布停止與以色列的軍事行動，表明伊朗不希望與以色列發(fā)生全面對抗。哈德遜研究所高級研究員喬爾·雷伯恩指出，伊朗最近的行動旨在破壞美國在該地區(qū)的地位，并在美國和以色列之間“制造裂痕”。

彭博經(jīng)濟(jì)研究分析師迪娜·埃斯凡迪亞里指出，美伊雙方都在試圖通過軍事打擊來贏得更多籌碼。“他們既在控制戰(zhàn)爭，也在試圖設(shè)定停火的框架。盡管雙方都不希望繼續(xù)沖突，但雙方都做好了繼續(xù)沖突的準(zhǔn)備。”

未能達(dá)成協(xié)議因特朗普“臨時加碼”

數(shù)周以來，特朗普一直聲稱他與伊朗即將達(dá)成協(xié)議，以重新開放霍爾木茲海峽并對德黑蘭的核計(jì)劃施加嚴(yán)格限制。特朗普9日聲稱，與伊朗的協(xié)議已進(jìn)入“最后階段”，海峽可能在“兩三天內(nèi)”開放。

據(jù)《紐約時報(bào)》9日報(bào)道，美國與伊朗通過巴基斯坦斡旋展開的談判出現(xiàn)“重大進(jìn)展”，美國已不再要求伊朗將其高豐度濃縮鈾庫外運(yùn)至別國，允許伊朗與國際原子能機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行稀釋。另據(jù)美國媒體報(bào)道，卡塔爾談判小組10日前往伊朗與伊朗官員會面，試圖彌合美國和伊朗在備忘錄談判中的最后分歧。

然而，美伊最新的互襲表明，談判最終未能取得重大成果。特朗普10日表示，美伊兩國“本來真的快要達(dá)成協(xié)議了，但是他們（伊朗）一直把我們當(dāng)傻瓜耍。”美國副總統(tǒng)萬斯9日承認(rèn)，美伊協(xié)議“可能在下周達(dá)成，但也可能要幾個月后才能達(dá)成。”

美國Axios新聞網(wǎng)站指出，美伊談判未能取得進(jìn)展的原因，正是特朗普拒絕接受雙方談判團(tuán)隊(duì)在上月底達(dá)成的初步協(xié)議。

美國官員5月28日表示，伊朗和美國已經(jīng)達(dá)成了一項(xiàng)初步協(xié)議，將現(xiàn)有的停火協(xié)議轉(zhuǎn)變?yōu)楦志玫慕鉀Q方案。但在次日，特朗普決定在霍爾木茲海峽、伊朗核計(jì)劃以及解凍伊朗海外資產(chǎn)等問題上提出一系列修改意見，引起了伊朗方面的強(qiáng)烈不滿。

消息人士稱，伊朗外長阿拉格奇當(dāng)時告訴調(diào)解方和美國，他需要“四到五天時間”才能得到答復(fù)。美國方面則警告稱，伊朗需在“破壞者”出現(xiàn)破壞談判或戰(zhàn)術(shù)事件導(dǎo)致沖突升級之前給出答復(fù)。

阿拉格奇6月6日表示，伊朗的回應(yīng)已提交至最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊批準(zhǔn)，計(jì)劃在7日前將遞交美方。第二天，以色列對貝魯特發(fā)動空襲，伊朗向以色列發(fā)射導(dǎo)彈，以色列隨即對德黑蘭發(fā)動了報(bào)復(fù)性空襲。消息人士指出，伊以互襲給了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡破壞談判的絕佳機(jī)會，美伊此前已經(jīng)接近達(dá)成協(xié)議。

談判更像“各說各話”

目前尚不清楚，雙方將如何找到對方能接受的外交語言來結(jié)束沖突。自4月11日美伊談判代表團(tuán)在伊斯蘭堡舉行會談以來，雙方尚未舉行過任何直接會談。

《華盛頓郵報(bào)》一陣見血地指出，美伊最近幾周的停火外交，實(shí)質(zhì)上就是一份諒解備忘錄草案和通過中間人來回傳遞的信息，而雙方都以對方無法接受的方式修改協(xié)議文本。

特朗普曾多次明確表示，他簽署的協(xié)議必須優(yōu)于奧巴馬于2015年簽署的《聯(lián)合全面行動計(jì)劃》（即《伊核協(xié)議》）。特朗普2018年退出了該協(xié)議，稱其為“史上最糟糕的協(xié)議”，隨后對伊朗實(shí)施了嚴(yán)厲的制裁。兩年后，伊朗宣布不再受到《伊核協(xié)議》制約，開始生產(chǎn)豐度高達(dá)60%的濃縮鈾。

根據(jù)《伊核協(xié)議》，伊朗需要在15年內(nèi)將鈾濃縮豐度維持在3.67%的最低水平；強(qiáng)制伊朗移除現(xiàn)有的濃縮鈾庫存；對伊朗可擁有的離心機(jī)數(shù)量、類型及其位置進(jìn)行為期10年的限制，并將伊朗的核計(jì)劃置于嚴(yán)格的國際核查下，以換取美國放松對伊朗的制裁。

然而時至今日，許多核專家認(rèn)為，達(dá)成類似的協(xié)議是避免戰(zhàn)爭繼續(xù)下去的唯一可行方案。在伊斯蘭堡進(jìn)行的美伊談判中，萬斯提出伊朗應(yīng)暫停鈾濃縮活動20年，以換取美國解凍部分伊朗資產(chǎn)。但與《伊核協(xié)議》的談判過程不同，受制于相互不信任和國內(nèi)政治壓力，美伊雙方未能進(jìn)行冗長的技術(shù)談判。

土耳其智庫“伊朗研究中心”研究員奧拉爾·托加表示，美國和伊朗都不希望因?yàn)榻邮懿焕膮f(xié)議而被視為退讓。“雙方都需要一種敘事方式，即能讓他們在不顯得投降的情況下緩和局勢。”

“專家和記者應(yīng)該表示，無論特朗普及其談判代表能促使伊朗同意什么，都將比《伊核協(xié)議》更好，否則特朗普就不會結(jié)束這場災(zāi)難性的戰(zhàn)爭。”卡內(nèi)基國際和平基金會核政策項(xiàng)目高級研究員喬治·佩爾科維奇表示，“如果特朗普聲稱他的協(xié)議比奧巴馬的更好，伊朗人就會說，我們必須得到更大的回報(bào)。”

還有哪些重大分歧？

美伊雙方對于擬議諒解備忘錄的分歧仍然巨大。伊朗方面表示，目前擬議的諒解備忘錄僅涉及重新開放霍爾木茲海峽，允許國際航運(yùn)暢通無阻的條件。一旦簽署，伊朗的核計(jì)劃將在隨后60天的談判中進(jìn)行討論。

但特朗普上周表示，該備忘錄必須包含對伊朗核計(jì)劃的限制條款。美國國務(wù)卿魯比奧上周表示，德黑蘭必須“在其鈾濃縮計(jì)劃上做出重大讓步……完全禁止伊朗進(jìn)行任何鈾濃縮活動”。伊朗則表示，絕不會放棄為其民用反應(yīng)堆生產(chǎn)低豐度濃縮鈾的能力。

據(jù)伊朗努爾新聞網(wǎng)站報(bào)道，伊朗副外長卡齊姆·加里巴巴迪上周詳細(xì)闡述了德黑蘭的立場：伊朗無意在達(dá)成協(xié)議后限制霍爾木茲海峽的交通，但完全有權(quán)收回確保“安全可靠通行”的費(fèi)用。特朗普政府則多次表示，絕不容忍伊朗對海峽收取任何通行費(fèi)或施加其他條件。

針對伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)，加里巴巴迪表示，伊朗堅(jiān)持要求“在簽署諒解備忘錄后，立即解凍其被凍結(jié)資產(chǎn)的50%”。被凍結(jié)的伊朗資產(chǎn)總計(jì)約240億美元，由美國及其盟友持有，“剩余部分在一段合理的時間后解凍。”特朗普則表示，在所有美國的要求得到滿足且最終核協(xié)議簽署之前，他不會考慮解凍任何伊朗資金。

本期編輯 邢潭