本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-安徽頻道

在安慶市岳西縣蓮云鄉(xiāng)騰云社區(qū)的“樂齡學(xué)堂”里，由專業(yè)社工開展的智能手機(jī)小組學(xué)習(xí)正在進(jìn)行。曾經(jīng)常年與土地打交道的老年學(xué)員們圍坐在一起，手指輕觸屏幕，認(rèn)真學(xué)習(xí)掃碼支付、視頻通話和反詐知識。課間休息時，悠揚(yáng)的黃梅戲唱腔又從教室傳出，那是他們自發(fā)組織的排練活動。

走出課堂，這些“銀發(fā)學(xué)生”換上紅馬甲，成為社區(qū)的“紅人”：他們或穿梭于安置小區(qū)宣講政策，或坐在居民家中調(diào)解糾紛。從守家養(yǎng)老的普通村民，到參與社區(qū)治理的“管家”，騰云社區(qū)9400余名居民見證了這一轉(zhuǎn)變。這是安徽省“三區(qū)”社會工作專業(yè)人才支持計劃（以下簡稱“三區(qū)計劃”）在基層落地生根的一個生動縮影。

轉(zhuǎn)型之困：“村改居”后面臨的“三道坎”

騰云社區(qū)是一個典型的“村改居”社區(qū)。它一邊緊鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)，機(jī)器轟鳴；另一邊保留著鄉(xiāng)村肌理，雞犬之聲相聞。大量外來務(wù)工人員與留守老年群體在此交匯。從鄉(xiāng)土自治邁向城市社區(qū)管理，過去的粗放模式逐漸“水土不服”，三大難題接踵而至：

治理力量薄弱。社區(qū)工作人員有限，兼職網(wǎng)格員忙于處理行政事務(wù)，居民多樣化的訴求難以被及時有效響應(yīng)。

精神生活貧乏。轄區(qū)獨居、空巢老人眾多，他們渴望學(xué)習(xí)新知識、融入新生活，但過去的幫扶多為節(jié)日慰問，日常缺乏常態(tài)化、參與性的服務(wù)，許多老人只能無奈“宅”在家中。

人力資源閑置。社區(qū)里藏著不少退休老黨員、老干部和鄉(xiāng)土能人，他們威望高、熱心腸，卻缺少固定的組織與平臺，寶貴的銀發(fā)“富礦”成了“沉睡的資源”。

破局之策：黨建搭臺，社工引路，盤活“銀發(fā)力量”

面對痛點，騰云社區(qū)依托“三區(qū)計劃”，引入專業(yè)社工機(jī)構(gòu)——安慶市樂鄰社會工作發(fā)展中心。社工團(tuán)隊進(jìn)駐后，沒有走“唱歌跳舞”的老路，而是通過入戶走訪、需求評估，找準(zhǔn)了“樂齡學(xué)堂”這個支點，整合鄉(xiāng)賢資源10萬元，打造集老年學(xué)習(xí)、人才培育、志愿服務(wù)、基層治理于一體的綜合平臺。

建強(qiáng)組織，讓銀發(fā)能人有“家”。 在社工的協(xié)助下，社區(qū)擦亮“云啟先鋒·民主騰云”黨建品牌，構(gòu)建“社區(qū)黨委統(tǒng)籌+專業(yè)社工助力+網(wǎng)格員落地+志愿者跟進(jìn)”的四級聯(lián)動機(jī)制。盤活閑置場地建成“樂齡學(xué)堂”，由社區(qū)書記牽頭成立管理小組，確保長效運(yùn)轉(zhuǎn)。工作人員通過網(wǎng)格走訪、黨員舉薦等方式，建立動態(tài)“銀發(fā)人才庫”，按特長、身體狀況分類建檔，實現(xiàn)“人盡其才”。

定制課程，讓老年學(xué)員有“得”。 社工團(tuán)隊根據(jù)老年人實際需求，量身打造三大實用課程：文娛課堂以本土黃梅戲為載體，讓老票友在排練中消散鄰里隔閡；智能手機(jī)學(xué)習(xí)小組手把手教授實用技巧與反詐知識，幫助老人跨越“數(shù)字鴻溝”；治理實操課則傳授政策宣講、矛盾調(diào)解方法，讓老人們練就參與社區(qū)服務(wù)的“真本領(lǐng)”。

組建隊伍，讓余熱奉獻(xiàn)有“為”。 從學(xué)員中擇優(yōu)選拔骨干，組建政策宣講、矛盾調(diào)解、民情觀察、便民服務(wù)四支“銀齡志愿隊”。社工為隊伍制定章程、明確職責(zé)，并定期開展督導(dǎo)培訓(xùn)。宣講員走街入戶，調(diào)解員化解鄰里糾紛，民情觀察員在遛彎中隨手記錄設(shè)施破損問題，便民服務(wù)隊常態(tài)化開展環(huán)境整治和高齡老人慰問。

此外，項目還實行“階梯式傳幫帶”：駐點社工帶領(lǐng)社區(qū)干部入戶走訪、開展活動，手把手傳授專業(yè)方法，并助力8名社區(qū)工作人員參加社會工作者職業(yè)水平考試；同時，組織骨干赴優(yōu)秀社區(qū)實地研學(xué)，不斷優(yōu)化服務(wù)模式。通過持續(xù)賦能，一支“帶不走”的本土人才隊伍逐漸成長起來。

治理之效：從“老有所樂”邁向“老有所為”

經(jīng)過持續(xù)培育，騰云社區(qū)已形成“專業(yè)社工+社區(qū)骨干+銀齡能人+普通志愿者”的治理隊伍，注冊志愿者壯大至110人。在社工的積極爭取下，5萬元專項資金落地，完成了小區(qū)重點路口警示標(biāo)識和斑馬線改造，補(bǔ)齊了交通安全短板。

更令人欣喜的是，越來越多的老年人實現(xiàn)了從“村民”到“新市民”、從“被服務(wù)者”到“治理參與者”的雙重轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，銀齡隊伍累計開展政策宣講26場，惠及800余人次；成功調(diào)處鄰里、家庭糾紛32起；收集基礎(chǔ)設(shè)施隱患及群眾訴求28條；投身各類志愿活動38次。“退休之后還有事做，能幫上鄰里，日子過得充實又有價值！” 儲爺爺由衷感慨道，這番話也道出了眾多老年志愿者的心聲。

依托“樂齡學(xué)堂”落地的“新市民養(yǎng)成計劃”，已累計開展活動172場，1100余人次受益。銀發(fā)榜樣的力量，正帶動更多商戶、青年主動投身社區(qū)建設(shè)。在社工的持續(xù)賦能下，騰云社區(qū)告別了被動的行政管理模式，轉(zhuǎn)向精細(xì)化的服務(wù)型治理。共建共治共享的基層治理新格局已在岳西這片紅色土地上落地生根，為城郊“村改居”社區(qū)的現(xiàn)代化治理提供了一個可復(fù)制、可推廣的鮮活范本。（劉敦 張?zhí)鹛?儲誠林）