近日，河南永基混凝土有限公司（簡稱河南永基）負責人孫東鐲實名舉報云南蒙自市建業經濟開發投資有限責任公司（簡稱蒙自建業）借款逾期不還，而當時的借款緣由蒙自市岔沖河調水工程項目，全程未立項、無審批，還被當地官方認定為“目前無實施可能性”。時至今日，借款方、擔保方等蒙自市屬國企城投平臺一致表態“無錢可還”。一家實打實經營的實體民企，卻被拖入瀕臨倒閉的絕境。

《河南永基與中鐵十局七公司的合作協議，以及與蒙自建業的借款合同，提到了岔沖河調水工程項目》

央企背書+國企擔保，河南民企千里入局巨額借貸

這場跨兩千公里的借貸糾紛，始于2024年一場看似穩妥工程合作。

據河南永基負責人孫某回憶，公司地處河南新鄉，與云南蒙自毫無地緣、業務關聯，之所以千里之外入局，完全是基于對國企信用和央企口碑的信任。整個項目經由多層人脈流轉對接：當地人代某（目前已失聯）傳遞岔沖河調水項目信息給中鐵十局七公司羅某，羅某上報上級領導江某后，其安排公司李某邀請河南永基參與。

2024年3月19日，河南永基與蒙自建業簽訂正式《借款合同》，約定由河南永基出借兩千萬（實際到賬一千萬），專項用于補充項目流動資金。其中，蒙自建業為借款主體，蒙自市城市建設投資有限責任公司（下稱“蒙自城投”）為一般擔保方，兩家均為蒙自市國有平臺公司。

據中鐵十局七公司對接人員回憶，當時蒙自方面態度急切，明確告知項目2024年5月即可進場開工，并且在對接過程中，他們還在當地設計院看到了施工設計圖，還曾到項目現場實地考察。正是這些信息打消了河南永基的疑慮，并于短期內轉到蒙自建業共計一千萬。

2024年4月29日，河南永基與中鐵十局第七工程有限公司在西安簽訂《項目合作協議》，雙方約定以借款蒙自為前提，河南永基換取蒙自岔沖河調水工程的合作機會。

“當時所有人都相信，這是政府主導的正規水利工程，又有央企參與、國企擔保，不可能有假。”孫東鐲坦言，公司當時判斷，出借資金給政府換取工程是可行的，卻不知從對接之初，所有場景都是精心搭建的騙局。

《在當地空蕩蕩的文旅項目米線小鎮，蒙自建業、蒙自城投、蒙自產發等國企平臺公司在此聚集辦公》

項目全程未立項，無任何落地可能性
借款資金到位后，宣稱當年5月項目就開工，但是兩年多過去了，借款也于2025年3月15日到期，在后期的交涉過程中，蒙自方面已經不再提岔沖河調水工程了。
根據《蒙自市水利局2023年度部門決算公開》顯示，該項目的節地評價報告、建設用地預審與選址意見書始終處于組建報批階段，至今無實質性推進。
2024年6月4日，云南省水利廳針對省人大建議作出答復，明確岔沖河調水工程可研報告雖已編制完成，但尚未組織評審，且項目缺少國家規劃依據，需上報國家發改委提級論證，短期內不具備落地條件。
更關鍵的是，5月26日河南永基方面在蒙自市發改局、水利局等主管單位處了解到，截至目前，岔沖河調水工程未立項，僅處于前期提級論證階段，水利局某工作人員稱，該項目目前暫無實施可能性。
根據以上官方公開文件及各主管部門回復，徹底證實了蒙自岔沖河調水項目的“空心化”本質。
“一方面蒙自官方認定的項目無立項、無落地實施可能，一方面蒙自城投平臺卻火速融資、虛構開工的操作。實際上運作項目是假，騙取借款是真。”河南永基負責人直言，還款只能靠包裝新項目融資“以新還舊”
孫東鐲表示，債務逾期后，公司也開啟了跨越兩千公里的漫漫維權路。從2025年底至今，河南永基多次聯系和實地奔赴蒙自對接借款方蒙自建業、擔保方蒙自城投及上級平臺蒙自產發，得到的答復始終是“沒錢”。
在5月27日的見面中，蒙自城投負責人晏總當著河南永基和中鐵十局七公司人員的面直接坦言，公司目前非常困難，連日常水電費都無力繳納，卻表示可以為河南永基“介紹新項目”，試圖以新項目合作抵扣舊債。
蒙自產發新任負責人陳某也出面回應，公司去年險些暴雷，當前核心任務是償還銀行債務，內部無多余資金清償民間隱性債務，僅承諾若后續包裝新項目融資、資金周轉寬松后，可酌情償還。
“約的10點見面，由于要賬的太多，到我們時已經12點多了。蒙自城投郭總吸食著水煙笑瞇瞇地重復同一句話‘不好意思，沒錢啊’。”回憶起2025年12月16日那次要賬，河南永基另一負責人孫某也是一臉無奈。
河南永基負責人稱:他們在蒙自的遭遇并非個例。據當地知情人士透露，某央企下屬的工程公司2023年參與蒙自市一個冷鏈物流項目，同樣被平臺公司以項目名義借款5000萬元，最終項目未落地，巨額欠款長期懸空，“從我們這個借款不難發現，蒙自這些城投平臺多為空殼平臺、背債工具。他們沒有實體，沒有自主經營造血能力，只能通過包裝類似岔沖河調水工程的項目模式，吸引外地企業入局融資，以債養債、拆東補西。”

河南永基混凝土有限公司法人孫東鐲表示：“這是我們的救命錢，無論如何都要追討回來。”

《河南永基混凝土有限公司法人孫東鐲表示：“這是我們的救命錢，無論如何都要追討回來》
多位業內人士指出，項目審批還未立項、更無實施可能，融資借款卻先行落地，最終被挪用它處，暴露出蒙自當地城投融資監管、資金管控的嚴重漏洞。
“我們的資金多是從親朋好友一點點借來的，這么多錢要不回來，公司也無力經營馬上倒閉，親戚朋友也得罪完了，我也長期重度抑郁睡不著覺，天天活在煎熬里，不知還能撐多久！”河南永基負責人孫東鐲表示，她認為，欠債還錢天經地義，蒙自市這幾個城投平臺借助政府公信力融資，卻肆意違約、漠視民企權益，不僅擾亂市場秩序破壞營商環境，更嚴重透支地方政府公信力，摧毀外地企業投資蒙自的信心。
針對此事，希望當地政府及監管部門介入核查。
對于此事進展媒體將持續關注！(來源：旅商報法治)