“本來還揪著心，沒想到只用了1小時，就把事兒捋順了！”在寧德市屏南縣綜治中心的調(diào)解室里，葉某某和其家屬的眉頭徹底舒展。

這樣的“調(diào)解加速度”，在屏南縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心已經(jīng)成為工作常態(tài)。

小事快解，把暖心事辦實

一起意外，如何困住兩家人？上述事件里，環(huán)衛(wèi)工人吳某某作業(yè)時不慎間接碰傷路人葉某某，導致對方腰部受傷，需住院治療，但治療費“先付多少”“后續(xù)責任怎么劃分”成了堵在雙方心里的結(jié)。葉某某家屬急著籌錢治病，擔心對方拖延不擔責；吳某某與環(huán)衛(wèi)公司既愧疚又犯難，全額墊付壓力大，卻也心疼傷者的處境。

雙方私下協(xié)商無果后，一行人抱著試一試的想法，走進了屏南縣綜治中心。

“別著急，咱們坐下來慢慢講，把話講透、把心放寬。”調(diào)解員以“共情”破局：對葉某某及其家屬說環(huán)衛(wèi)工人的不易，先墊部分費用救急，后續(xù)治療完再核算，給彼此留余地；對吳某某及其所在環(huán)衛(wèi)公司則給出建議，表示墊付救命錢是安心也是誠意。

僅用1小時，雙方便達成一致意見：吳某某及環(huán)衛(wèi)公司先行墊付醫(yī)療費1萬元，解治療“燃眉之急”；剩余費用待葉某某治療結(jié)束后，雙方再友好協(xié)商。

看似小案，但解的是糾紛，安的是人心。走出調(diào)解室時，原本緊繃的兩家人都松了一口氣——沒走訴訟“遠路”，沒費唇槍舌劍，一場糾紛在“各退一步”里“溫暖”地落了幕。

這場1小時的調(diào)解，是屏南縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心“小事快解、暖心事辦實”的縮影。“綜治中心就是一個解決群眾急難愁盼的‘平安中樞’，就是要讓群眾遇到事兒時來這里，讓他們少跑彎路、少堵心，把他們的煩心事變成順心事。”屏南縣委政法委相關(guān)負責人說。

在屏南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，“小事快解，小案快結(jié)”是主流。

在屏南縣棠口鎮(zhèn)綜治中心，“矛盾不拖延，化解在源頭”這10個字成為工作準則。在糾紛化解工作中，該中心推出“分層處置”模式，群眾來訪后，首先由接待室進行“一站式”統(tǒng)一受理，同意調(diào)解的，引導至調(diào)處室，由鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、村干部、退休人員中的黨員等組成的調(diào)解隊伍進行“面對面”溝通。調(diào)解員熟知村情民意，善用鄉(xiāng)情開展工作，易于當事人接納。若調(diào)解不成或涉及專業(yè)法律問題，則由法學會基層服務站點的專家介入，提供法律咨詢或援助，引導當事人依法通過其他途徑解決爭議。

棠口鎮(zhèn)兩戶村民曾因林地邊界問題長期爭執(zhí)，該鎮(zhèn)綜治中心接報后迅速啟動聯(lián)動機制，聯(lián)合相關(guān)單位及時依法調(diào)處，最終促成雙方達成和解。“該模式能夠節(jié)省大量群眾時間，各個環(huán)節(jié)看得明明白白，辦起事來清清楚楚。”棠口鎮(zhèn)綜治中心負責人介紹。

智慧流轉(zhuǎn)，線上快辦

“多虧綜治中心的調(diào)解，我們兩家的宅基地糾紛終于解決了，以后再也不用為這事鬧心了！”近日，屏南縣長橋鎮(zhèn)柏源村村民蘇先生握著綜治中心工作人員的手激動地說道。

這暖心一幕，正是屏南縣、鄉(xiāng)綜治中心深耕基層治理、用心服務群眾的真實寫照。屏南縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心將法學會基層服務站點、矛盾糾紛調(diào)解室等解紛平臺打造成“溫馨化”的交流空間，邀請經(jīng)驗豐富的法學專家、法學會會員、“金牌調(diào)解員”、“法律明白人”等專業(yè)力量下沉開展工作。“原本吵得面紅耳赤，沒想到坐下來聊一聊，心結(jié)就解開了！”這是許多帶著心結(jié)走進綜治中心的群眾經(jīng)過專業(yè)力量疏導和解紛后的真情實感。

不僅如此，屏南縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心還融入“智慧元素”，助力“調(diào)解加速度”。代溪鎮(zhèn)綜治中心通過整合轄區(qū)內(nèi)的工作人員巡查數(shù)據(jù)、群眾反饋信息等資源，可實時顯示轄區(qū)內(nèi)的治安狀況、矛盾糾紛排查情況等信息，工作人員通過大屏幕就能直觀掌握轄區(qū)服務動態(tài)，實現(xiàn)從“被動應對”到“主動發(fā)現(xiàn)”的轉(zhuǎn)變。

“以前排查矛盾糾紛，全靠工作人員挨家挨戶跑，效率低還容易遺漏。現(xiàn)在在線上渠道反映問題，平臺會第一時間分派給對應的工作人員，大大提高了工作效率。”代溪鎮(zhèn)綜治中心工作人員介紹。

屏南縣壽山鄉(xiāng)白玉村村民彭某的林木因某項目建設(shè)被誤砍，向鄉(xiāng)綜治中心求助。壽山鄉(xiāng)綜治中心積極運用信息化手段流轉(zhuǎn)給屏南縣交通局、鐵路派出所等相關(guān)部門，同時組織人員第一時間上山勘查、走訪核實。在施工方已撤離、問題陷入僵局的情況下，壽山鄉(xiāng)綜治中心工作人員協(xié)調(diào)村委會、派出所共同想辦法，最終通過“替代性補償”方式，為彭某爭取到合理補助，圓滿化解這起糾紛。

壽山鄉(xiāng)綜治中心相關(guān)負責人表示，中心指揮調(diào)度平臺實現(xiàn)重點區(qū)域?qū)崟r巡查，網(wǎng)格事件通過智能系統(tǒng)閉環(huán)處置，遠程調(diào)解為外出群眾提供便利……“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”正成為壽山鄉(xiāng)基層治理的新常態(tài)。

主動下沉，融入群眾日常

“大廳里指引清晰，工作人員熱情又專業(yè)，沒一會兒就幫我解決了鄰里矛盾！”在屏南縣代溪鎮(zhèn)、雙溪鎮(zhèn)、嶺下鄉(xiāng)、路下鄉(xiāng)、甘棠鄉(xiāng)等綜治中心，來辦事的村民對綜治中心的辦事效率連連稱贊。

屏南縣屏城鄉(xiāng)陸地村的余某某與鄰居陸某某因宅基地邊界問題鬧得不可開交。余某某認為陸某某建房占用了自家地，多次溝通未果，甚至發(fā)生激烈爭吵。

屏城鄉(xiāng)綜治中心接到信息后，主動派出法學會會員、司法調(diào)解員等專業(yè)力量趕到現(xiàn)場。他們耐心聽取雙方訴求，走訪周邊鄰居摸清事實，并專門請鄉(xiāng)自然資源所的工作人員進行實地測量，發(fā)現(xiàn)陸某某建房確實有少許越界。在各方力量協(xié)同下，通過依法依情、耐心細致的溝通，最終促成雙方達成一致，陸某某拆除越界建筑，并對余某某給予經(jīng)濟補償。一場糾紛在“情、理、法”交融的調(diào)解中圓滿化解。

針對鄉(xiāng)村常見的鄰里糾紛、土地爭議、家庭矛盾等問題，屏南縣、鄉(xiāng)兩級綜治中心組織專業(yè)人員主動下沉鄉(xiāng)村，主動從登記訴求到坐下來協(xié)商，努力不讓群眾跑一次冤枉路。

2025年3月，屏南縣古峰鎮(zhèn)綜治中心了解到轄區(qū)居民調(diào)解矛盾的需求，即刻派工作人員前往，了解糾紛起因，安撫雙方情緒，傾聽和記錄雙方觀點，并基于雙方的需求、共識積極引導和協(xié)商具體的解決方案，促成雙方達成和解。

古峰鎮(zhèn)綜治中心負責人介紹，該中心充分利用基層工作人員人熟、地熟的“活地圖”優(yōu)勢，探索形成入戶走訪摸排、及時分級流轉(zhuǎn)、將網(wǎng)格內(nèi)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛分為簡易糾紛、一般糾紛和復雜糾紛三個層次，分別由社區(qū)、古峰鎮(zhèn)、鎮(zhèn)司法所和派出所進行調(diào)解，做到未訴先辦、接訴即辦。

另外，為進一步提升群眾對綜治中心的知曉率，屏南縣綜治中心還組織全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心開展宣傳活動，通過走村入戶等多樣化形式，讓綜治中心真正走進群眾視野、融入群眾日常。

來源：民主與法制時報 寧德市屏南縣委政法委

責編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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