沒有景，只有“坑”：山西近億元爛尾工程拷問誰的政績觀

文|清哲木

據(jù)相關(guān)媒體報道：在山西忻州原平市，有一個當(dāng)?shù)厝罕姸贾赖纳鷳B(tài)旅游開發(fā)項目。2021年，當(dāng)?shù)卦谌狈ψ匀缓腿宋姆A賦的偏遠山區(qū)蘇龍口鎮(zhèn)，投資9832萬元建設(shè)了一個景觀小鎮(zhèn)，后來工程爛尾，長期空置。

一個常住人口僅幾十人的偏遠山村，當(dāng)?shù)鼐谷缓罃S9832萬元，硬生生造出了一片仿古建筑群、漢白玉小橋和龍頭許愿池。然而，近億元的投資換來的不是游客如織，而是工程爛尾、設(shè)施破損、門可羅雀的凄涼景象。面對鏡頭，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)方面甚至坦然承認(rèn)：“整改得確實不好。”

這句輕描淡寫的“不好”，在巨額財政浪費面前顯得尤為刺眼。這筆近億元的巨資，買的究竟是“景”，還是某些官員升遷路上的“敲門磚”？這起典型的“沒景硬造”鬧劇，不僅是資源的錯配，更是對基層政治生態(tài)的一次深刻拷問。

但凡稍有常識的人都知道，旅游業(yè)是典型的“資源依賴型”產(chǎn)業(yè)，講究的是“靠山吃山，靠海吃海”。而原平市的這處小鎮(zhèn)，既無奇山異水，又乏人文古跡。所謂的“核心景點”，一個是藏在幾平米小屋里的縣級文物，一個是正在重建的普通寺廟。

在這種“家徒四壁”的資源稟賦下，強行打造4A級景區(qū)，無異于在沙漠里建威尼斯。 為了造景，決策者硬是在缺水的山區(qū)開挖水景，在破舊的窯洞旁蓋起奢華的仿古牌坊。這種與自然規(guī)律和市場需求對著干的“逆行”，暴露出項目決策者對旅游經(jīng)濟的一無所知，或者說，他們根本不在乎是否真的有游客，他們在乎的只是“項目是否開工”、“資金是否花出去”。

這種“拍腦袋”決策的根源，在于權(quán)力脫離了科學(xué)論證的軌道。可行性研究報告在這種語境下，淪為了“可批性報告”。一個財政收入僅9.9億元、保民生都捉襟見肘的縣級市，竟能輕易通過一個近億元的“形象工程”審批。哲木觀察想問問：那些蓋章通過的發(fā)改、規(guī)劃、文旅部門的專業(yè)性在哪里？

原平市委原書記馬志強在該項目中被通報為“為短期內(nèi)快速做出成績，擅自決定開發(fā)”。這短短的通報，揭示了問題的本質(zhì)：所謂的“生態(tài)旅游”，不過是“唯GDP論”的變種，是急功近利者為自己精心打造的“秀場”。

在這些官員的邏輯里，修一條路、建一所學(xué)校，那是“潛績”，周期長、見效慢，難以在短期內(nèi)形成視覺沖擊；而打造一個“景區(qū)”，哪怕是個空殼子，卻能在匯報材料中寫出“大手筆”、“大格局”，顯得自己“敢干事”、“能干事”。

這種扭曲的政績觀，其危害不僅在于浪費了真金白銀，更在于它掏空了基層政府的信用，寒了百姓的心。 當(dāng)村民們還住在土窯洞里，靠天吃飯時，不遠處卻矗立著耗資巨大的漢白玉小橋和龍頭許愿池。這種極具諷刺的對比，不僅割裂了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更制造了一種“朱門酒肉臭，路有凍死骨”式的視覺暴力。

更令人憤慨的是，這種行為已被新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》列為違反政治紀(jì)律的行為，并明確從重處分。這說明，中央對此類勞民傷財?shù)摹罢伪硌荨币咽橇闳萑獭＜热患o(jì)律的“紅線”已劃明，對那些仍在“紅線”邊緣瘋狂試探、甚至已經(jīng)踐踏“紅線”的決策者，必須予以嚴(yán)厲懲戒。

當(dāng)前，馬志強已因嚴(yán)重違紀(jì)違法被查，但他留下的這堆“爛攤子”卻成了當(dāng)?shù)匕l(fā)展的沉重枷鎖。面對這近億元的空置資產(chǎn)，當(dāng)?shù)叵萑肓恕案囊膊皇牵鹨膊皇牵靡灿貌黄饋怼钡膶擂尉车亍ｋm然提出了分階段整改計劃，但成效幾何，依然是個未知數(shù)。

這件事給我們留下了兩個沉重的思考：

第一，必須建立重大決策的終身追責(zé)機制。 決策時拍胸脯，出事后拍屁股走人，留下的爛賬由繼任者收拾，由納稅人買單——這種“風(fēng)險與收益”極度不匹配的游戲必須終結(jié)。如果不能對馬志強這樣的決策失誤進行經(jīng)濟和法律上的量化追償，那么“近億元打水漂”的慘痛教訓(xùn)，很快就會被遺忘，下一個“馬志強”仍會在某個角落里重蹈覆轍。

第二，鄉(xiāng)村振興要拒絕“盆景工程”。 鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，不是為游客的眼球而建，更不是為上級領(lǐng)導(dǎo)的視察而建。原平市這處“景觀小鎮(zhèn)”的悲劇警示各地：脫離群眾實際需求、脫離資源稟賦的“造景”，最終只會造出“傷景”。

“景觀百好，不如為民一利”。與其花近億元在荒山野嶺造一座冰冷的仿古城，不如用這筆錢修一條進村的路、引一道灌溉的渠、建一個像樣的衛(wèi)生所。原平這面鏡子，照出的是形式主義的頑固與荒誕。對于那些仍在夢想著“無中生有”、靠“復(fù)制粘貼”快速出政績的官員來說，這次近億元的教訓(xùn)理應(yīng)成為一記振聾發(fā)聵的警鐘：民心才是最大的“景”，實干才是唯一的“路”。

本文信息來源：人民日報