軍事和法律專家表示,針對(duì)伊朗南部?jī)商巸?chǔ)水設(shè)施的軍事打擊可能構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪。專家是在審閱媒體報(bào)道以及6月10日對(duì)貝馬尼襲擊的可視證據(jù)后作出這一判斷的。貝馬尼是一個(gè)小地區(qū),距離霍爾木茲海峽約2英里。
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襲擊究竟是蓄意瞄準(zhǔn)該地區(qū)的水塔,還是在無(wú)意中摧毀了附近約20000名居民依賴的一處關(guān)鍵水庫(kù),目前尚不清楚。但曾任美國(guó)國(guó)務(wù)院律師的布賴恩·菲紐坎表示,如果目標(biāo)確實(shí)是這些水塔,那么法律問(wèn)題就變得至關(guān)重要。“它要么是軍事目標(biāo),要么是民用物體:攻擊前者是合法的,攻擊后者則是戰(zhàn)爭(zhēng)罪。”
伊朗國(guó)家廣播電視臺(tái)稱,周三的襲擊由美軍實(shí)施,但《衛(wèi)報(bào)》無(wú)法核實(shí)這一說(shuō)法。負(fù)責(zé)美國(guó)在中東軍事行動(dòng)的美國(guó)中央司令部發(fā)言人蒂姆·霍金斯在一份聲明中說(shuō):“我們注意到相關(guān)報(bào)道,正在調(diào)查。”
對(duì)貝馬尼的打擊,可能是美國(guó)不斷升級(jí)施壓行動(dòng)的一部分,意在迫使伊朗按照美方條件接受協(xié)議。這也可能違反自4月以來(lái)勉強(qiáng)維持的停火協(xié)議,并進(jìn)一步加劇美國(guó)此前發(fā)出的威脅,即奪取伊朗基礎(chǔ)設(shè)施并控制其石油產(chǎn)業(yè)。唐納德·特朗普曾警告,若伊朗拖延談判,將“付出代價(jià)”,并在周三宣稱:“我們昨天狠狠打了他們,今天還會(huì)再狠狠打一次。”
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周四,關(guān)于美國(guó)、伊朗以及多個(gè)海灣國(guó)家是否已達(dá)成結(jié)束沖突的協(xié)議,出現(xiàn)了相互矛盾的報(bào)道。特朗普稱,他將取消原定打擊行動(dòng),因?yàn)楦鞣揭丫痛蠖鄶?shù)主要問(wèn)題原則上達(dá)成協(xié)議。特朗普此前數(shù)十次聲稱接近達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議,并稱伊朗領(lǐng)導(dǎo)層已同意協(xié)議,但事實(shí)并非如此。
貝馬尼儲(chǔ)水設(shè)施被毀前不久,美國(guó)中央司令部曾在社交平臺(tái)X上宣布,美軍空軍和海軍戰(zhàn)機(jī)打擊了“霍爾木茲海峽附近的伊朗防空系統(tǒng)、地面控制站和監(jiān)視雷達(dá)站點(diǎn)”。白宮拒絕就貝馬尼襲擊發(fā)表評(píng)論,并將所有有關(guān)此次行動(dòng)的問(wèn)題轉(zhuǎn)交中央司令部。
此次針對(duì)伊朗供水基礎(chǔ)設(shè)施的襲擊,發(fā)生在盛夏高溫和該國(guó)歷史性干旱背景下。國(guó)際危機(jī)組織伊朗問(wèn)題專家阿里·瓦埃茲說(shuō):“伊朗的水危機(jī)幾乎沒有留下任何容錯(cuò)空間。進(jìn)一步的破壞都可能給民眾帶來(lái)災(zāi)難性后果。但德黑蘭更可能忍受國(guó)內(nèi)日益加深的缺水,也不會(huì)去滿足特朗普對(duì)政治勝利的渴望。”
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一些議員也對(duì)總統(tǒng)持續(xù)在伊朗使用武力提出質(zhì)疑,并指出,一旦行動(dòng)擴(kuò)大并波及關(guān)鍵供水基礎(chǔ)設(shè)施,風(fēng)險(xiǎn)將十分嚴(yán)重。弗吉尼亞州聯(lián)邦參議員蒂姆·凱恩說(shuō):“伊朗是當(dāng)今世界上缺水問(wèn)題最嚴(yán)重的國(guó)家之一,而現(xiàn)在又是一年中最熱的時(shí)候,民眾獲取用水的渠道一旦受損,后果會(huì)最為尖銳。無(wú)論這是目標(biāo)識(shí)別失誤,還是蓄意打擊,這都絕不是小事。”
鮑爾稱,受損供水設(shè)施位置“偏遠(yuǎn)”,并表示,“如果他們的瞄準(zhǔn)目標(biāo)不是這兩棟建筑,那么兩棟建筑都被直接擊中的可能性非常低。”
多名軍事分析人士和伊朗問(wèn)題專家表示,貝馬尼襲擊是首次公開報(bào)道的針對(duì)伊朗供水基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊。今年早些時(shí)候,美國(guó)曾襲擊米納卜一所女子學(xué)校,造成數(shù)十名7歲至12歲的學(xué)生死亡。美軍尚未就其在這起小學(xué)襲擊中的角色發(fā)表評(píng)論。
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多名前官員長(zhǎng)期參與軍事目標(biāo)選擇工作。他們表示,如果美國(guó)確實(shí)蓄意打擊供水設(shè)施,這將是前所未有的。曾就伊拉克和敘利亞用武問(wèn)題向美軍提供建議的韋斯·布賴恩特說(shuō):“在我參與過(guò)的任何行動(dòng)中,打擊供水基礎(chǔ)設(shè)施從來(lái)都不在考慮范圍內(nèi)。若是在‘特朗普2.0’之前,我會(huì)說(shuō),‘我們絕不會(huì)把供水基礎(chǔ)設(shè)施作為目標(biāo),這一定是誤判。’但現(xiàn)在我不確定了。”
曾在六個(gè)以上國(guó)家為共和黨和民主黨政府就武力使用問(wèn)題提供咨詢的菲紐坎也持相同看法。他說(shuō):“我不記得見過(guò)美軍以這種方式蓄意打擊供水基礎(chǔ)設(shè)施。這里究竟是不是這種情況,我現(xiàn)在還不能確定。”
菲紐坎表示,美軍在實(shí)施蓄意行動(dòng)前,必須依據(jù)兩個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估任何潛在打擊的合法性。第一,指揮官必須判斷目標(biāo)是否屬于合法軍事目標(biāo)。第二,軍方必須確認(rèn),對(duì)平民造成的預(yù)期傷害相較于預(yù)期軍事收益不會(huì)過(guò)度。
菲紐坎說(shuō):“首先確認(rèn)它是否屬于合法軍事目標(biāo),這一點(diǎn)至關(guān)重要。因?yàn)槿绻皇呛戏ㄜ娛履繕?biāo),那么你攻擊的就是民用物體,而攻擊民用物體就是戰(zhàn)爭(zhēng)罪。”
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6月3日,美國(guó)國(guó)會(huì)投票限制美國(guó)在伊朗的行動(dòng),獲得4名共和黨議員支持,通過(guò)了一項(xiàng)不同尋常的決議,以約束特朗普繼續(xù)沖突的權(quán)力。凱恩表示,針對(duì)最新一輪對(duì)伊朗的打擊,他計(jì)劃向參議院提出一項(xiàng)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議,并要求五角大樓作出解釋。
凱恩說(shuō),如果對(duì)貝馬尼供水設(shè)施的襲擊最終被證實(shí)是蓄意行為,這“絕對(duì)”會(huì)影響共和黨人對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的支持。他說(shuō):“總統(tǒng)唯一在乎的是他自己的支持率。美國(guó)民眾對(duì)油價(jià)不滿,再加上原本支持他的共和黨議員流失支持……這些不會(huì)直接影響他發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的能力,但會(huì)開始影響他是否轉(zhuǎn)向其他路線的盤算。”
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目前尚不清楚貝馬尼襲擊究竟是如何發(fā)生的。凱恩還對(duì)人工智能在美軍目標(biāo)選擇中的使用表示擔(dān)憂。他說(shuō):“如果沒有適當(dāng)?shù)娜祟惐O(jiān)督,人工智能可能導(dǎo)致極其嚴(yán)重的錯(cuò)誤。顯然,我們對(duì)人工智能在米納卜襲擊中可能發(fā)揮的作用深感擔(dān)憂,對(duì)于這次供水設(shè)施襲擊,我們也會(huì)提出同樣的問(wèn)題。”
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