菲律賓政壇最近一周爆出三條新聞,一是馬科斯凈滿意度跌到-15%,被評定為“差”,創下他上任以來的最低點。二是參議院鬧出“閃電換帥”,原本杜特爾特陣營占優的13席變成11對11平局,國會直接癱瘓。三是馬科斯的親姐姐、參議員艾米·馬科斯公開罵弟弟的手段“瘋狂而邪惡”,還夸杜特爾特家族的莎拉是“優秀的領導人”。
馬科斯上臺時號稱要團結全國,現在內政失分、國會失控、家族內訌齊刷刷砸過來。這-15%的滿意度,是不是一個已經無法挽回的潰敗信號?11比11的平局,真的只是兩個議員出事那么簡單?親姐姐跳出來罵,背后暴露出馬科斯家族怎樣的致命裂縫?
一個總統的滿意度跌到什么程度,才算失去了民眾的信任基礎?在菲律賓的政治語境里,社會氣象站的“差”評級,通常意味著政府已經很難靠常規手段挽回民意。馬科斯這個-15%,是連續多個季度下滑的結果。問題主要出在三個地方:民生承諾全面落空。馬科斯2022年競選時喊出“20比索大米”,當時就有人質疑這個價格根本覆蓋不了生產成本。現在過去將近四年,米價不但沒降到20比索,反而受全球能源和糧食市場波動的影響,一度沖到每公斤接近60比索。
一個總統連最核心的競選承諾都無法兌現,民眾憑什么繼續相信他?不光是米價,通脹率飆升到三年來最高,工資沒漲,物價漲了,日常開銷的壓力直接打在每一個菲律賓家庭身上。滿意度下滑,實際上是民眾在用腳投票。
外交路線與民眾利益脫節。馬科斯政府過去兩年在南海問題上全面倒向美國,給美軍開放更多軍事基地,和日本搞聯合軍演,甚至讓日本在菲律賓領土上首次發射境外反艦導彈。這些動作在國際上激化了地緣矛盾,在國內卻換不來任何實惠。菲律賓跑去競選聯合國安理會非常任理事國,6月3日落選了。
競選失敗本身不是大事,但這件事暴露了一個尷尬:過度綁在美國的戰車上,不但沒讓菲律賓在國際上獲得更高地位,反而讓很多國家把它看作一個簡單的“對抗中國的工具”。菲律賓國內民眾看得明白:政府在外交上費了那么大勁,換回來什么?換回來的是鄰國關系緊張、投資環境不確定、旅游業受沖擊。這些成本最終還是要老百姓承擔。
馬科斯在處理國內政治矛盾時不斷暴露手腕粗糙。參議院那個11比11的亂局,就是從兩個杜特爾特陣營的議員——一個被抓一個潛逃——開始的。很多人會問:這兩個人的出事,到底是司法獨立的結果,還是政治操作的結果?答案可能兩者都有,但關鍵在于,民眾更關心的是:總統有沒有把精力放在解決民生問題上,而不是放在整垮對手上。當民眾看到的是國會整天上演“政變”大戲、總統和親姐姐公開對罵,他們自然會對這個政府的執政能力打上一個大大的問號。
所以-15%這個數字,真正的含義是“馬科斯已經讓民眾失去了對政府解決基本問題的信心”。經濟搞不好、外交走偏鋒、內斗壓過施政,三管齊下,滿意度不跌才怪。
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一個國家的參議院,為什么僅僅少了兩個人,就能從多數派執政變成徹底平局?原因在于菲律賓參議院的席位設計。
參議院總共24席,13席就能構成簡單多數。杜特爾特陣營原本占13席,議長也是自己人卡耶塔諾。突然之間,埃斯特拉達被抓,德拉羅薩潛逃,13席瞬間變成11席。對方陣營原本11席,現在變成了11對11。平局意味著什么?意味著任何法案在投票時都可能出現半數對半數,無法通過。議長選舉也拿不到過半數支持,國會本質上進入了“停擺”狀態。
這里要問一個更深的問題:為什么兩個議員的變動就能產生如此劇烈的政治后果?
因為菲律賓的政黨體系極度松散。所謂的“杜特爾特陣營”也好,“馬科斯陣營”也好,都不是靠共同的政治綱領或長期的組織建設凝聚起來的,而是靠家族聯盟、利益交換、地方勢力拼湊出來的。這種結構有一個致命弱點:每個人都很容易被“定點清除”。只要司法部門或者反腐機構在某個人身上找到一個突破口,整個聯盟的席位數字就會立刻改變。
埃斯特拉達被抓、德拉羅薩被通緝,這兩件事的時間點和執行力度,真的只是巧合嗎?埃斯特拉達被反腐部門抓,反腐部門的負責人是誰任命的?德拉羅薩被國際刑事法院通緝,而馬科斯政府之前明確表示不會配合ICC調查,但通緝令出來后,德拉羅薩還是選擇了潛逃。這些細節放在一起,很難不讓人聯想到政治操作的痕跡。
馬科斯本人對媒體承認“立法機構現在一片混亂”。這句話其實是在承認他無法控制局面。一個總統如果連自己國家的參議院都擺不平,那他還怎么推行立法、怎么落實預算、怎么推進改革?
11比11這個數字,它直接反映了馬科斯在權力穩固上的失敗。當一個執政者需要通過讓對手陣營的議員“出事”來改變議會格局,說明他缺乏足夠的政治盟友自愿支持他。而當這種操作引發反彈、導致議會徹底癱瘓的時候,執政者要付出的代價就是:整個國家的立法進程停擺,民眾對他的執政能力徹底失去耐心。
一個總統的親姐姐,為什么要在公開場合用“瘋狂而邪惡”來形容弟弟的政治手段?
艾米·馬科斯不是普通參議員。她是馬科斯家族的長女,在菲律賓政壇有自己的根基和資源。她公開批評馬科斯針對杜特爾特家族的手段,這是一個信號:馬科斯家族內部的統一戰線已經出現了無法彌合的裂縫。
艾米為什么要這么做?她能從中得到什么?
從政治利益上看,艾米·馬科斯有自己的政治前程。她已經在參議院站穩了腳跟,2028年可能競選更高職位。如果馬科斯和杜特爾特家族徹底撕破臉,把菲律賓政壇推向兩大家族的全面對抗,艾米所在的參議院會成為主戰場。她公開表態“莎拉會是優秀的領導人”,實際上是在兩邊下注,甚至偏向杜特爾特家族。因為這符合她自己的政治生存需要:與其跟著弟弟一起和杜特爾特家族死磕到底,不如留一條后路,甚至在關鍵時刻充當調停人。
從家族內部關系看,艾米和弟弟之間的關系“形同虛設”,三年來只通過一次電話。這種疏遠說明馬科斯在處理家族內部事務時同樣缺乏手段。一個連自己親姐姐都搞不定的政治人物,怎么可能搞定杜特爾特這樣扎根幾十年的政治家族?
更關鍵的是,艾米的表態會對其他政客產生示范效應。一個執政黨的核心人物、總統的親姐姐,都敢公開批評總統,那其他原本觀望的議員、地方長官、商界人士,會怎么想?他們會認為馬科斯的權力已經不夠穩固,投靠他可能不是最佳選擇。這種“政治離心力”一旦擴散,馬科斯陣營的瓦解速度會越來越快。
所以艾米的“秉公滅私”實際上暴露的是馬科斯權力基礎的脆弱性。一個總統如果連自己的家族都無法凝聚,那他在全國范圍內的執政聯盟也必然會四分五裂。
滿意度-15%反映的是馬科斯失去了民眾信任;11比11的國會平局反映的是他失去了對立法機構的控制;親姐的公開批評反映的是他失去了家族內部的支持。這三方面的失利,對于任何一個執政者來說都是致命的。
馬科斯想要翻盤,不能靠繼續打壓杜特爾特家族,也不能靠跟美國搞更多軍演。他需要回答一個根本問題:你拿什么讓菲律賓老百姓相信,你能解決他們每天面對的面包問題?如果不能在這個問題上給出明確答案,接下來的民調只會更差,國會只會更亂,家族內部只會更分裂。
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